САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 15.12.2005 N 66-645


О Программе социально-экономического развития города Саратова на 2006-2008 годы

(с изменениями на 28 июля 2006 года)

___________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные

решением Саратовской городской Думы от 28.07.2006 N 8-57.

___________________________________________________________

В соответствии с Уставом города Саратова, в целях улучшения социально-экономического развития города Саратова Саратовская городская Дума

РЕШИЛА:

1.   Принять Программу социально-экономического развития города Саратова на 2006-2008 годы (прилагается).

2.  Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

3.  Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам.

     Мэр города -
 глава городского самоуправления
Ю.Н. Аксененко  

     Приложение
     к решению
 Саратовской городской Думы
     от 15.12.2005 N 66-645

Программа
социально-экономического развития города Саратова на 2006-2008 гг.

СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ

Паспорт Программы

Введение

1. Социально-экономическое положение муниципального образования "Город Саратов"

1.1. Географическое положение

1.2. Демографические показатели

1.3. Промышленность

1.4. Муниципальные финансы города

1.5. Муниципальное движимое и недвижимое имущество и земли

1.6. Муниципальные унитарные предприятия города Саратова

1.7. Социальная сфера

Уровень жизни населения

Здравоохранение

Образование

Культура

Физическая культура и спорт

1.8.Жилищно-коммунальное хозяйство

1.9. Электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, обеспечение связью

1.10.  Содержание и строительство городских улиц и муниципальных автомобильных дорог

1.11. Благоустройство и озеленение территории города

1.12. Строительство

1.13. Градостроительство

1.14. Транспорт

1.15.  Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

1.16. Охрана окружающей среды (пункт в редакции, введенной  решением Саратовской городской Думы от 28.07.2006 N 8-57, см. предыдущую редакцию)

1.17. Потребительский рынок товаров и услуг

2. Основные проблемы социально-экономического развития города Саратова

3. Приоритеты в решении вопросов местного значения муниципального образования "Город Саратов"

4. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.

5. Реализуемые программы

5.1. Муниципальные целевые программы

5.2. Адресная инвестиционная программа

5.3. Проекты муниципальных целевых, ведомственных программ и нормативных правовых актов, планируемых к принятию в 2006-2008 годах

6. Механизм реализации Программы

7.  Оценка эффективности, социально-экономических последствий реализации Программы

8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Введение

Программа разработана на основе анализа социально-экономической ситуации в городе в 2002-2004 годах.

Объектом анализа в Программе является реализация вопросов местного значения, на основании которого осуществляется построение целей, постановка задач и планирование мероприятий по их достижению. В основу мероприятий положен программно-целевой метод, базирующийся на реализации действующих муниципальных целевых, адресной инвестиционной и планируемых к разработке целевых и ведомственных программ, суть которого в распределении бюджетных ресурсов в зависимости от конкретных результатов в соответствии со среднесрочными приоритетами.

Миссия Программы:

для населения - обеспечить информирование и понимание приоритетов и характера действий органов местного самоуправления, предприятий, организаций, других участников реализации Программы;

для предприятий, организаций и общественных объединений - создать возможность определения их собственной роли в реализуемой политике развития города Саратова;

для органов местного самоуправления - принятие стратегически правильных и системных решений.

для потенциальных российских и зарубежных инвесторов - знание приоритетов развития города и получение информации, упрощающей принятие инвестиционных решений.

1. Социально-экономическое положение муниципального образования "Город Саратов"

Решением Саратовской городской Думы от 02.12.99 N 38-373 была принята Муниципальная программа социально-экономического развития города Саратова на 1999-2001 годы.

Целью программы являлось: улучшение общественной городской среды, включая качество жизни горожан и условия хозяйствования в городе, на основе стабилизации социально-экономической ситуации.

В ходе реализации Программы изменилась социально-экономическая ситуация в городе:

- изменилось правовое поле многих сфер деятельности: бюджетное, налоговое, административное, трудовое и земельное законодательство;

- возросла номинальная и реальная заработная плата, пенсии населения, и, как следствие, среднедушевые доходы населения;

- рост доходов населения повлек оживление промышленности, строительства, других отраслей экономики, стал развиваться потребительский рынок-; вытеснен натуральный обмен (бартер) из хозяйственного оборота и бюджетных отношений;

- осуществлен переход на казначейскую систему исполнения бюджета; Поставленные в Программе цели частично были достигнуты. На базе

достигнутого, в 2002 - 2004 годах, продолжалось развитие социально-экономической сферы города, которое характеризуется нижеприведенными данными.

1.1. Географическое положение

Город Саратов - административный центр Саратовской области, входящей в состав Поволжского экономического района Российской Федерации, расположен в 858 км к юго-востоку от Москвы, на правом берегу Волги (Волгоградское водохранилище).

Саратов называют восточными воротами России, играющими важную роль в осуществлении экономических связей российского бизнеса со странами Средней Азии.

Территория города имеет площадь более 382 кв. км. Численность населения на 01.01.2005 составляет 858,2 тысяч человек, из них в экономике города занято около 327,2 тыс. человек. Территориально город разделен на шесть районов: Волжский, Кировский, Фрунзенский, Октябрьский, Заводской, Ленинский.

1.2. Демографические показатели

Тенденция сокращения численности населения, обусловленная отрицательными показателями естественного воспроизводства и повышением уровня смертности, наблюдается с 1991 года. В течение 2002-2004 годов резкого изменения демографической ситуации не произошло. За последние три года уровень рождаемости в городе вырос с 7,1 до 8,9%, однако число умерших в 1,8 раза превышает число родившихся.

Демографические показатели численности населения