САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29.06.2000 № 46-464
О Положении об администрации города Саратова
(с изменениями на 15 июля 2003 года)
___________________________________________
Утратил силу на основании
решения Саратовской Городской Думы
от 26.12.2006 N 13-107
___________________________________________
____________________________________________________
Документ с учетом изменений, внесенных
решением Саратовской городской Думы от 15.07.2003 № 36-328.
____________________________________________________
В соответствии со статьей 17 Устава города Саратова Саратовская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Принять Положение об администрации города Саратова (прилагается).
2. Считать утратившим силу решение Саратовской городской Думы от 29.10.97 N 12-95 "О Положении об администрации города Саратова".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.
Мэр города -
глава городского самоуправления
Ю.Н. Аксененко
Приложение
к решению
Саратовской городской Думы
от 29.06.2000 № 46-464
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАТОВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация города Саратова является постоянно действующим исполнительным органом городского самоуправления.
1.2. Администрация города руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Уставом города Саратова, решениями городской Думы, настоящим Положением.
1.3. В своей деятельности администрация города подотчетна городской Думе в части управления и распоряжения муниципальной собственностью, исполнения бюджета города Саратова и правовых актов Думы, принятых в пределах ее компетенции.
1.4. Администрация города является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки со. своим наименованием, вправе открывать счета в банковских учреждениях.
1.5. Юридический адрес администрации: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, 78.
2. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАТОВА
2.1 Структура администрации города утверждается городской Думой по предложению мэра, являющегося высшим должностным лицом главой городского самоуправления (в дальнейшем - мэр города).
2.2. Должностные лица и структурные подразделения администрации города:
- мэр города;
- вице-мэр (первый заместитель мэра города);
- первый заместитель мэра города;
- заместители мэра города;
- структурные подразделения: комитеты, управления, отделы, территориальные подразделения (администрации районов) города Саратова.
2.3. Главой администрации города, ее высшим должностным лицом является мэр города Саратова.
2.4. Мэр города:
- организует и руководит деятельностью администрации города, несет персональную ответственность за результаты её работы;
- организует формирование и исполнение городского бюджета;
- распоряжается финансовыми ресурсами в соответствии с утвержденным бюджетом;
- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, назначает и увольняет их руководителей, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятиям и учреждениям имущества и денежных средств;
- обеспечивает соблюдение законности, прав и свобод граждан;
- имеет право в соответствии с действующим законодательством отменять правовые акты подчиненных органов управления администрации;
- разрабатывает проекты планов, программ, правовых актов и вносит их на рассмотрение городской Думы;
- утверждает по согласованию с Правительством области перечень дорог с транзитным движением автотранспорта;
- заключает договоры, соглашения;
- назначает и освобождает от должности заместителей мэра, начальников структурных подразделений, руководителей территориальных структурных подразделений (глав администраций районов), сотрудников администрации в порядке, установленном Уставом города Саратова;
- применяет к вышеуказанным лицам меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;
- издает постановления и распоряжения.
2.5. В случае временного отсутствия мэра города его обязанности главы администрации исполняет вице-мэр (первый заместитель мэра города) или другое должностное лицо, назначенное мэром города.
2.6. В администрации города могут образовываться структурные подразделения (комитеты, управления), обладающие правами юридического лица.
Комитет является функционально-отраслевым структурным подразделением администрации города, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, определяющим концептуальное развитие в определенной сфере деятельности городского самоуправления на основании положения о комитете. В структуру комитета могут входить управления, отделы, секторы.
Управление является отраслевым структурным подразделением, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, организующим работу по исполнению и реализации программ развития в определенной области деятельности на основании положения об управлении. В структуру управления могут входить отделы, секторы.
Отдел является функциональным структурным подразделением администрации города, осуществляющим специальные исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере деятельности городского самоуправления. В структуру отдела могут входить секторы.
2.7. Структурные подразделения, обладающие правами юридического лица, действуют на основании положений, утверждаемых мэром города.
2.8. В структуру администрации города входят также структурные подразделения, обеспечивающие работу мэра города.
2.9. Деятельность структурных подразделений администрации города осуществляется на принципе единоначалия. Руководители структурных подразделений подчиняются мэру либо непосредственно одному из заместителей в соответствии с распределением обязанностей.
Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за принятые решения и за деятельность соответствующей службы в целом.
2.10. Администрация района города является территориальным структурным подразделением администрации города с правами юридического лица, осуществляющим свою деятельность в пределах предоставленных ей полномочий. Структура администрации района по представлению главы администрации района утверждается мэром города.
Администрация района осуществляет исполнительную, распорядительную и контрольную функции в территориальном образовании города.
2.11. Пределы полномочий и ответственности районных администраций и других структурных подразделений администрации города определяются положениями о них, утверждаемыми мэром города.
2.12. Формирование структурных подразделений администрации города осуществляется мэром города в соответствии со структурой администрации города, утвержденной Саратовской городской Думой.
3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
3.1. Основными задачами администрации города являются:
а) исполнение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления города Саратова;
б) защита прав и свобод граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации;
в) создание условий для развития личности, повышения культуры, охраны здоровья, приоритетное развитие социально-культурной сферы, всесторонняя социальная защита жителей города;
г) обеспечение эффективности городского хозяйства, создание условий для развития предпринимательства, новых условий хозяйствования;
д) обеспечение охраны окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, муниципальных земель, улучшение экологического состояния на предприятиях, в коммунальном хозяйстве, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия города;
е) подготовка предложений по структуре, полномочиям, порядку организации и деятельности исполнительных органов городского самоуправления;
ж) осуществление правового и информационно-аналитического обеспечения деятельности органов городского самоуправления;
з) осуществление регистрации юридических лиц;
и) организация муниципальной службы.
Для решения поставленных задач администрация города осуществляет следующие полномочия.
3.2. Полномочия в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, законных интересов и свобод граждан. Администрация города:
а) организует исполнение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, органов государственной власти Саратовской области, органов местного самоуправления города Саратова и осуществляет контроль за их соблюдением на территории города;
б) обращается в суд с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам по защите интересов города, прав и свобод граждан;
в) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством Российской Федерации, Саратовской области, решениями городской Думы меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
организует проведение противопожарных мероприятий;
г) организует охрану общественного порядка в городе; оказывает содействие по созданию в городе в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, решениями городской Думы специализированных формирований по охране общественного порядка; организует деятельность наблюдательных комиссий по контролю за работой исправительно-трудовых учреждений;
д) руководит работой городского архива в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, решениями городской Думы;
е) организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции.
3.3. Полномочия в сфере экономики, финансов, бюджетной, налоговой и инвестиционной политики.
Администрация города:
а) готовит предложения по реализации и реализует общие направления государственной финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой, тарифной и денежно-кредитной политики на территории города;
б) разрабатывает направления и реализует единую муниципальную социально-экономическую, финансовую, бюджетную и инвестиционную политику;
в) разрабатывает проекты программ социально-экономического развития города, осуществляет реализацию и координацию этих программ;
г) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти Саратовской области, затрагивающим интересы города и осуществляет контроль за их реализацией;
д) реализует в городе Саратове государственную политику по развитию рыночных отношений;
е) организует функционирование системы муниципальной статистики;
ж) организует и координирует разработку прогноза социально-экономического развития города на соответствующие периоды; составляет балансы, необходимые для управления городом;
з) разрабатывает проекты муниципальных целевых программ и осуществляет их реализацию;
и) осуществляет единую ценовую и тарифную политику в отношении муниципальных предприятий и учреждений;
к) проводит работы по совершенствованию системы расчетов населения за потребленные топливно-энергетические ресурсы и иные коммунальные услуги с обеспечивающими предприятиями;
л) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы проект городского бюджета; исполняет его; контролирует использование выделенных бюджетных ассигнований; представляет городской Думе на утверждение отчет об исполнении бюджета;
м) осуществляет мероприятия по увеличению доходной части бюджета города, целевому и эффективному использованию бюджетных средств; организует казначейскую систему исполнения бюджета;
н) контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности;
о) содействует взиманию налогов, сборов и пошлин, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовской области, решениями городской Думы;
п) разрабатывает общие принципы муниципальной долговой политики, проекты и технологии эффективного возмещения долгов в бюджет города и в соответствии с решениями городской Думы осуществляет управление муниципальным долгом;
р) разрабатывает проекты и реализует программы выпуска ценных бумаг, принимает решения о выпуске муниципальных ценных бумаг, организует выпуск муниципальных займов и лотерей, утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных облигаций (подпункт в редакции, введенной решением Саратовской городской Думы от 15.07.2003 № 36-328, см. предыдущую редакцию);
с) осуществляет размещение муниципального заказа;
