САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28.12.99 № 40-383
О городском бюджете на 2000 год
(с изменениями на 22 февраля 2001 года)
_______________________
Снят с контроля на основании
решения Саратовской городской Думы
от 22.11.2001 № 14-121
в связи с его исполнением
_______________________
__________________________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные:
решением Саратовской городской Думы от 22.03.2000 № 43-429,
решением Саратовской городской Думы от 27.04.2000 № 44-446,
решением Саратовской городской Думы от 29.06.2000 № 46-466,
решением Саратовской городской Думы от 28.09.2000 № 47-495,
решением Саратовской городской Думы от 16.11.2000 № 52-514,
решением Саратовской городской Думы от 22.02.01 № 4-29.
__________________________________________________________________________
Саратовская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить городской бюджет на 2000 год по доходам в сумме 2124685,6 тыс. руб. и расходам в сумме 2132800,0 тыс. руб. с превышением расходов над доходами в сумме 8114,4 тыс. руб (пункт в редакции, введенной решением Саратовской городской Думы от 22.02.01 № 4-29).
2. Утвердить контрольные показатели доходов городского бюджета на 2000 год (Приложения 1,2).
3. В соответствии с Законом Саратовской области от 07.12.99 "Об областном бюджете и бюджете областного дорожного фонда на 2000 год" применять в 2000 году нормативы отчислений по следующим налогам:
- налог на добавленную стоимость 5,2 процента;
- подоходный налог с физических лиц 50 процентов;
- налог на прибыль 3 процента;
- акцизный сбор на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликеро-водочные изделия - 25 процентов;
- от акцизов на остальные товары, производимые на территории города, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), бензин автомобильный, автомобили, газ - 100 процентов;
- налог на имущество предприятий - 50 процентов;
- налог на покупку денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте - 40 процентов;
- от прочих налогов, сборов, пошлин, других платежей и неналоговых доходов, предусмотренных действующим законодательством - 100 процентов;
- налог с продаж - 60 процентов;
- отчисления от средств земельного налога и от платы за пользование недрами в соответствии с действующим законодательством;
- единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства - 67 процентов;
- единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - 37,5 процентов;
- 85 процентов средств, взысканных в качестве штрафов по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), а также 85 процентов суммы штрафов, налагаемых на административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством Российской Федерации, за исключением штрафов, получатели которых установлены законодательством Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 6 июля 2000 года решением Саратовской городской Думы от 29.06.2000 № 46-466).
4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2000 год (Приложение 3).
5. Установить на 2000 год на содержание комитета по управлению имуществом города нормативы отчислений из городского бюджета по следующим неналоговым доходам:
- доходы от продажи земли и нематериальных активов (код 2040000) -20 процентов;
- прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (код 2010204) - 12 процентов;
- платежи от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных организаций (код 2010800) - 40 процентов;
- доходы от продажи государственных (муниципальных) производственных и непроизводственных фондов (код 2012000) - 20 процентов;
- доходы от продажи на конкурсах и аукционах транспортных средств и иного оборудования (код 2012000) - 10 процентов;
- поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (код 0600) - 10 процентов.
6. Установить, что в 2000 году доходы от сдачи в аренду имущества образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, музеев, учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности города, отражаются в смете доходов и расходов указанных организаций. При этом поступающие доходы полностью используются указанными организациями и учреждениями в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы (за исключением расходов на оплату труда и премирование работников).
7. Разрешить администрации города в 2000 году предоставлять юридическим лицам бюджетные кредиты для использования их на первоочередные социальные нужды в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Саратовской городской Думы.
8. Установить, что все закупки товаров, работ и услуг прямыми получателями средств городского бюджета и бюджетными учреждениями на конкурсной основе за счет средств городского бюджета на сумму свыше 1000 минимальных размеров оплаты труда производятся в порядке, установленном действующим законодательством и решением Саратовской городской Думы, а соответствующие контракты (договоры) вступают в силу после регистрации в порядке, установленном администрацией города.
9. Предоставить с 1 января 2000 года по 31 декабря 2000 года льготы по местным налогам и сборам следующим категориям плательщиков в доле, зачисляемой в городской бюджет:
- бюджетным организациям и учреждениям, финансируемым из городского бюджета, по уплате целевого сбора с граждан и предприятий, земельного налога и арендной плате за землю;
- муниципальным унитарным предприятиям, финансируемым и дотируемым из городского бюджета, по уплате земельного налога и арендной платы за землю;
- пенсионерам, получающим пенсию на основании пенсионного законодательства, от уплаты земельного налога;
- физическим лицам, имеющих трех и более детей, от уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога.
10. Установить, что ставки земельного налога и арендной платы за землю, действующие в 1999 году, применяются в 2000 году для всех категорий земель с коэффициентом 1,2.
Утвердить План по финансированию мероприятий за счет средств земельного налога на земли городов и поселков и арендной платы за земли городов и поселков на 2000 год (Приложение 4).
11. Установить, что суммы штрафных санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации зачисляются в городской бюджет по нормативам установленным законодательством о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов и Законом Саратовской области от 07.12.99 "Об областном бюджете и бюджете областного дорожного фонда на 2000 год".
12. Установить, что отсрочки, рассрочки, налоговый кредит и инвестиционный налоговый по налогам и другим обязательным платежам в части, зачисляемой в городской бюджет, предоставляются налогоплательщику в пределах финансового года финансовым управлением администрации города в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Установить на 2000 год предельный объем рассрочек и отсрочек в размере 150000 тыс. руб.
13. Предоставить Государственной налоговой инспекции по городу Саратову право по состоянию на 01.01.2000 принимать решения о списании предприятиям, заключившим и выполнившим соглашение о погашении платежей в городской бюджет денежными средствами, задолженности по пеням начисленным в городской бюджет, пропорционально уплате текущих платежей в городской бюджет денежными средствами.
14. Утвердить городской бюджет развития на 2000 год в сумме 89486,6 тыс. руб. и перечень объектов капитальных вложений на 2000 год. Предоставить мэру города право определять сумму ассигнований на каждый объект (пункт в редакции, введенной с 6 июля 2000 года решением Саратовской городской Думы от 29.06.2000 № 46-466. См. предыдущую редакцию).
15. Утвердить расходы городского бюджета на 2000 год по разделам функциональной классификации (Приложение 6).
16. Утвердить перечень защищенных текущих расходов городского бюджета на 2000 год, подлежащих первоочередному финансированию в полном объеме:
- обслуживание государственного (муниципального) долга;
- заработная плата (денежное содержание) с учетом обязательных страховых платежей в государственные фонды работникам бюджетных учреждений;
- продукты питания, медикаменты и перевязочные средства в учреждениях социальной сферы.
- ежемесячное пособие на ребенка;
- льготное и бесплатное лекарственное обеспечение населения города;
- расходы по выплатам ежемесячных пособий опекунам на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
17. Финансирование расходов городского бюджета по выполнению государственных полномочий Российской Федерации и Саратовской области производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели областью по соответствующим кодам и разделам бюджетной классификации.
18. Администрация города не вправе принимать в 2000 году решения, приводящие к увеличению количества учреждений и организаций бюджетной сферы (кроме учреждений социальной защиты и учреждений, принимаемых в муниципальную собственность от других ведомств), а также численности их работников.
19. Утвердить в пределах расходов городского бюджета, установленных приложением 5 настоящего решения, перечень прямых получателей (главных распорядителей) городского бюджета на 2000 год (Приложение 7).
20. Изменения в распределении расходов по главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств производятся путем внесения изменений в данное решение по предоставлению администрации. Администрация города в связи с перераспределением полномочий имеет право внести изменения в перечень получателей и сумму расходов по получателям средств бюджета.
Администрация города, главные распорядители и распорядители бюджетных средств могут осуществлять изменения бюджетных ассигнований, блокировку расходов и перемещение ассигнований в порядке и размерах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
21. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных данным решением, используются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
22. В случае отклонения совокупных поступлений доходов в городской бюджет от объемов, предусмотренных настоящим решением, расходы городского бюджета на 2000 год финансируются администрацией города пропорционально годовому назначению с учетом фактически полученных доходов городского бюджета. При этом отклонения от утвержденных бюджетом расходов допускаются на основе решения финансового управления администрации города в размере не более, чем на 5 процентов и распоряжения мэра города в размере более, чем на 5 процентов, но не более чем на 10 процентов годовых назначений (за исключением платежей сезонного и единовременного характера).
23. Установить на 2000 год предельную штатную численность работников органов исполнительной власти города, содержащихся за счет средств городского бюджета, финансируемых по разделу "Государственное управление", - в количестве 1770 единиц.
24. Установить, что в 2000 году возврат средств, предоставленных предприятиям и организациям из городского бюджета и под его гарантию, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в городской бюджет и осуществляются в той же очередности.
25. Разрешить администрации города, в случае необходимости, привлекать на краткосрочной основе средства коммерческих банков и других кредитных учреждений на покрытие временных кассовых разрывов и направлять их на:
25.1. Первоочередные социальные задачи, включая индексацию заработной платы работникам социальной сферы до 23 000 тыс.руб.
25.2. Реструктуризацию долговых обязательств до 80 000 тыс.руб.
25.3. Оплату топливно-энергетических ресурсов по договорам, соглашениям и договорам поручительства до 100 000 тыс.руб.
25.4. Дополнительное финансирование энергетических пусковых объектов по бюджету развития до 5 000 тыс. руб.
_______________________________________________________________
(пункт 25 в редакции, введенной с 22 ноября 2000 года решением Саратовской городской Думы от 16.11.2000 № 52-514. См. предыдущую редакцию)
_______________________________________________________________
26. Разрешить администрации города предоставлять гарантии и поручительства по привлекаемым заемным средствам. Установить верхний продел муниципального долга по состоянию на 1 января 2001 года в размере 267 000 тыс. руб., в том числе верхний продел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований в размере 80 000 тыс.руб (пункт дополнительно включен с 22 ноября 2000 года решением Саратовской городской Думы от 16.11.2000 № 52-514).
27. Использовать дополнительно полученные доходы по направлениям и в объемах, предусмотренных пунктом 25, с соответствующим уменьшением заимствований, либо на погашение заемных средств, ранее использованных на эти цели; при вовлечении недоимки в городской бюджет с использованием механизма целевого финансирования осуществлять дополнительное финансирование расходов по погашению кредиторской задолженности с последующим утверждением городской Думой (пункт дополнительно включен с 22 ноября 2000 года решением Саратовской городской Думы от 16.11.2000 № 52-514).
28. Разрешить администрации города, в случае неполучения требуемых дополнительных доходов, осуществлять перемещение бюджетных средств по получателям средств по функциональной и экономической классификации для обеспечения финансирования расходов, указанных в пункте 25, в части оплаты топливно-энергетических ресурсов (пункт дополнительно включен с 22 ноября 2000 года решением Саратовской городской Думы от 16.11.2000 № 52-514).
________________________________________________________________________
(пункты 26 - 43 предыдущей редакции с 22 ноября 2000 года считаются пунктами 29-46 настоящей редакции - решение Саратовской городской Думы от 16.11.2000 № 52-514)
________________________________________________________________________
