• Текст документа
  • Статус
Действующий


САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 22.11.2001 № 14-107


О муниципальной целевой Программе развития наркологической службы
города Саратова на 2002-2006 гг.

(с изменениями на 29 сентября 2004 года)

____________________________
Снят с контроля на основании
решения Саратовской городской Думы
от 24.09.2009 N 43-515

в связи с выполнением
____________________________

_______________________________________________________________

В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
решением Саратовской городской Думы от 29.09.2004 N 50-473.

_______________________________________________________________


В соответствие со статьей 20 Устава города Саратова Саратовская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Принять муниципальную целевую Программу развития наркологической службы г. Саратова на 2002-2006 г.г. (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.

Мэр города -
глава городского самоуправления
Ю.Н. Аксененко



Приложение
к решению
Саратовской городской Думы
от 22.11.2001 № 14-107


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
ГОРОДА САРАТОВА НА 2002-2006 ГОДЫ

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Муниципальная целевая Программа развития наркологической службы города Саратова на 2002-2006 годы (далее - Программа) - разработанная система мер по совершенствованию организации наркологической службы в социально-экономических условиях последнего десятилетия. Мероприятия Программы являются дополнительными мерами социальной и медицинской помощи к установленным федеральным и областным законодательством по вопросам наркологии.

Необходимость разработки Программы вызвана критической ситуацией по пораженности населения города наркологическими заболеваниями и продолжающимся ростом потребления алкоголя и наркотиков.

Основными принципами при реализации Программы являются:

1. Комплексный подход, включающий медикаментозное лечение, психотерапевтические мероприятия на уровне личности больного и ближайшего семейного окружения. Реабилитационые программы с социальной направленностью, индивидуально адаптирующие больного к конкретной реальной ситуации.

2. Психопрофилактика, имеющая главной целью формирование у населения самосохранного поведения по широкому аспекту социально-медицинских вопросов, включая отказ от приема любых психоактивных веществ, к которым, в том числе, относятся алкоголь и наркотики.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является уменьшение темпов роста потребления алкоголя и наркотиков населением и обеспечение отрицательной динамики этого потребления.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Организация городской наркологической службы.

2. Создание в г. Саратове эффективной системы взаимодействия органов УВД, прокуратуры, административных органов, органов образования и здравоохранения по борьбе с немедицинским потреблением психоактивных веществ.

3. Профилактическая работа через СМИ, а также пропаганда здорового образа жизни, физического, духовного и материального благополучия, с одновременной демонстрацией ущербности личности и нравственного тупика при любом виде потребления психоактивных веществ.

4. Использование современного оборудования в лечении больных. Проведение мероприятий для повышения толерантности общества к больным наркологического профиля и устранения эффекта дискриминации.

5. Внедрение новых методик для реабилитации больных, потребляющих психоактивные вещества. Повышение объема и качества медицинских услуг за счет внедрения новых методов диагностики и лечения в стационарных отделениях и в амбулаторных условиях.

6. Расширение сети наркологических кабинетов в поликлиниках, школах и специальных учебных заведениях.

7. Внедрение системы реабилитационных мероприятий с целью увеличения ремиссии у больных наркологического профиля.

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

___________________________________________________
раздел с учетом изменений, внесенных
решением Саратовской городской Думы
от 29.09.2004 N 50-473
,
см. предыдущую редакцию.
___________________________________________________


1.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ


Наименование
мероприятий

Срок
испол-
нения

Источник финансирования

Исполнители


Бюджет города
(тыс.
руб.)

Област-
ной бюд-
жет
(тыс.
руб.)1

Феде-
ральный
бюджет
(тыс.
руб.)1


2002


2003


2004


2005


200г.


Итого
2002-
2006

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.1. Создание под руково-
дством мэра межведомст-
венной комиссии по
координации антинаркоти-
ческой работы с участием
руководителей городского
уровня: УВД, прокурату-
ры, комитетов по образо-
ванию, культуре, здраво-
охранению, по делам мо-
лодежной политики, физ-
культуры и спорта.

1 кв.
2002 г.




































































Комитет
здравоохранения






1 Проектируемая сумма на 2003 год

Организация Городского наркологического центра с амбулаторным и стационарным отделениями.

1 кв.
2002 г.









Городской
психоневрологический диспансер

Организация и ежемесячное проведение
штабов по борьбе с алкоголизмом и наркоманиями

1кв
2002 г.













Комитет
здравоохранения,
Городской
психоневрологический диспансер

1.4. Подготовка и издание методических рекомендаций по выявлению и тактике поведения с подростками и взрослыми, больными наркоманией, для педагогов, врачей общей лечебной практики,
работников УВД, социальных работников, общественных
организаций.

2002-2006 гг.
ежегодно в
1 кв.


100


75

-


75


75


325



50

Саратовский государственный
медицинский
университет



1.5 Проведение городских научно-практических конференций врачей по вопросам новых методов лечения наркологических расстройств, результатов внедрения новых лекарственных средств.

2002-2006 гг.
1 раз в 6 мес.

Городской психоневрологический диспансер

1.6. Обсуждение в СМИ, правовых санитарно-гигиенических, морально-этических вопросов, связанных с немедицинским потреблением психоактивных веществ, и обеспечение режима максимального благоприятствования в СМИ для материалов по антинаркотической тематике.

2002-2006 гг. ежемесячно

40

40

-

40

40

160

100

УВД г. Саратова; прокуратура г.Саратова; комитет по культуре; комитет здравоохранения; комитет по делам молодежной политики, физической культуре и спорта;
отдел по связям со СМИ

1.7 Проведение:
- семинарских занятий для педагогов по проблемам школьной дезадаптации;
- городских акций, конкурсов, «круглых столов» по профилактике асоциального поведения детей и подростков с привлечением родительской общественности.
Оказание квалифицированной помощи школьникам, родителям, педагогам, школьным психологам в целях раннего медико-психологического обследования детей с девиантным поведением.

По
графику

Комитет по образованию, Городской психоневрологический диспансер

Организация работы постоянного лектория, пропагандирующего систему мер по обеспечению нравственного воспитания, основ здорового образа жизни.

1.8. Проведение заседаний городской межведомственной комиссии по координации антинаркотической работы.

2002-2006 гг. ежеквартально

Городской психоневрологический диспансер

1.9. Создание и ведение банка данных диспансерных групп больных наркологического профиля.

III кв. 2002-2006 г.

50

40

40

40

40

210

100

Городской психоневрологический диспансер

1.10. Внедрение в практику новейших методов лечения и реабилитации больных наркологического профиля

2002-2006 гг.

30

40

-

40

40

150

100

Городской психоневрологический диспансер

1.11. Проведение систематического повышения квалификации медицинских кадров наркологической службы

2002-2006 гг.

100

125

125

125

125

600

100

Городской психоневрологический диспансер

ИТОГО:

320

320

165

320

320

1445

450


2. Мероприятия по укреплению материально-технической базы
наркологической службы г. Саратова

Наименование мероприятия

Срок испол-
нения

Источник финансирования

Исполнители

Бюджет города (тыс. руб.)

Обла
стной
бюд
жет
(тыс. руб.)1

Феде
раль
ный
бюд
жет
(тыс. руб.)1

2002

2003

2004

2005

2006

Итого 2002-2006 гг.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.1. Выделение помещения Городскому психоневрологическому диспансеру для организации наркологического центра

кв.
2002 г.

Комитет по управлению имуществом г. Саратова

2.2. Ремонт выделенного помещения для размещения стационарных и амбулаторных подразделений наркологической службы города.2

2 кв.
2002 г.

4750

300

5050

Комитет здравоохранения

2.3. Организация 3-х новых наркологических кабинетов

2002- 2003 гг.

120

120

240

Комитет здравоохранения

2.4.Приобретение для Городского наркологического центра:
- оргтехники

2002-2006 гг.

60

60

-

60

60

240

250

Комитет здравоохранения

мед.оборудования

3 кв. 2002 г.

899,44

899,44

- инвентаря

1 кв.
2002 г. -
2006 г.

1206

750

-

750

750

3456

- автотранспорта

1 кв.
2002 г.

350

350

2.5. Выделение помещения под реабилитационный центр

1 кв. 2004 г.

Комитет по управлению имуществом
г. Саратова

2.6. Ремонт помещения для организации реабилитационного центра для больных наркоманиями2

2 кв. 2004 г.

-

-

Комитет здравоохранения

ИТОГО:

7385,44

930

300

810

810

10235,44

250


1 Проектируемая сумма на 2003 год

2 Суммы на выполнение данного мероприятия могут быть откорретированы, исходя из подтвержденной потребности

3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

Наименование мероприятия

Срок испол
нения


Источник финансирования

Исполнители


Бюджет города (тыс. руб.)

Обла
стной
бюд
жет
(тыс. руб.)1

Феде
раль
ный
бюд
жет
(тыс. руб.)1


2002


2003


2004


2005


2006

Итого
2002-2006

3.1. Составление сводной заявки на препараты наркологического профиля для наркологических учреждений города.

2002-2006
гг.
ежегодно

Городской психоневрологический диспансер

3.2. Осуществление закупок жизненно важных и основных психотропных и противосудорожных средств для больных наркологического профиля.

2002-2006
гг.
ежегодно

4334,6

4334,6

200,0

4334,6

4334,6

17538,4

Комитет здравоохранения,
Городской психоневрологический диспансер

ИТОГО

4334,6

4334,6

200,0

4334,6

4334,6

17538,4


1 Проектируемая сумма на 2003 год

4. УПРАВЛЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМ ПЕРСОНАЛОМ

Наименование мероприятия

Срок испол
нения


Источник финансирования

Исполнители


Бюджет города (тыс. руб.)

Обла
стной
бюд
жет
(тыс. руб.)1

Феде
раль
ный
бюд
жет
(тыс. руб.)1


2002


2003


2004


2005


2006


Ито
го
2002-2006

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

4.1. Участие в распределение выпускников СМУ для укомплектования интернатуры по наркологии и последующего направления их на работу в наркологические учреждения города.

2002-2006 гг.

Городской психоневрологический диспансер

4.2. Приведение в соответствие с действующими штатными нормативами наркологической службы диспансера. 3

2002-2006 гг.

Комитет здравоохранения,
Городской психоневрологический диспансер

ИТОГО

ВСЕГО по Программе

2002-2006 гг.

12040,04

5584,6

665,0

5464,6

5464,6

29218,84

650

3 Финансирование будет осуществляться за счет перераспределения средств и в пределах ассигнований, предусмотренных на оплату труда муниципальных медицинских учреждений города.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы предполагает поэтапную реорганизацию городской наркологической службы, ее качественное изменение, направленное на повышение эффективности лечебно-профилактических мероприятий в наркологии.

V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ


V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

___________________________________________________
раздел с учетом изменений, внесенных
решением Саратовской городской Думы
от 29.09.2004 N 50-473
,
см. предыдущую редакцию.
___________________________________________________

Общие затраты на реализацию Программы в 2002 - 2006 гг. составляют 29218,84 тыс. руб. из средств бюджета города, в т.ч. на 2002 г. - 12040,04 тыс.руб. При выделении наркологической службы из состава психоневрологического диспансера финансирование осуществляется в равных долях на психонаркологический и наркологический диспансеры.

VI. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ


Реализация Программы позволит взять под контроль ситуацию по потреблению психоактивных веществ населением города, добиться отрицательной динамики пораженности наркологическими заболеваниями и соответственно оздоровить социальную обстановку в областном центре.

Критериями оценки результатов будут являться:

- при стабилизации темпов роста потребления психоактивных веществ -увеличение количества наркологических больных, состоящих на учете в 5 раз.

- повышение уровня выявления наркозависимых больных на первом году потребления наркотиков с 7% в 2000 г. до 18 % в 2006 г.

- увеличение выявления наркологических больных: 0,15% в 2000 г.; 0,35% в 2001г.; 0,5% в 2002г.; 0.7% в 2003г.; 0,9% в 2004г.; 1% в 2005г.; 1,12% в 2006 г.;

- снижение смертности от употребления наркотических веществ: 2% в 2001 г.; 1,72% в 2002г.; 1,70% в 2003г.; 1,16% в 2004г.; 0,88% в 2005г.; 0,6% в 2006 г. (от общего числа наркологических больных, стоящих на учете в 2000 г.);

- снижение смертности среди населения вследствие отравлений алкоголем и его суррогатами, передозировки наркотиков, несчастных случаев и суи-цидов в состоянии опьянения или абстиненции (количественные показатели отражаются ежегодно в отчетах о ходе выполнения Программы);

- увеличение ремиссий у больных, страдающих наркологическими заболеваниями и прошедших лечение в Городском наркологическом центре, с 2-х месяцев в 2000г. до 6 месяцев и более в 2006 г.;

- улучшение условий содержания наркологических больных в стационарах;

- обеспечение социальной поддержки наркологических больных и возможности трудоустройства с 0,1% в 2000 г. (от общего числа, прошедших лечение) до 10% в 2006 г. (количественные показатели отражаются ежегодно в отчетах о ходе выполнения Программы).

VII. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Текущий контроль за реализацией Программы осуществляют комитет здравоохранения администрации города путем заслушивания ежемесячных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов подразделений городской наркологической службы, а также контрольные и финансовые органы администрации города в установленном порядке.

Отчет о ходе выполнения Программы заслушивается в администрации города, на заседаниях постоянной комиссии по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности прав населения городской Думы. Один раз в год комитет здравоохранения администрации города отчитывается об исполнении Программы в министерстве здравоохранения Саратовской области (по мероприятиям, финансируемым из областного бюджета).

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДА САРАТОВА НА 2002-2006 ГОДЫ

Наименование программы:

Муниципальная целевая Программа развития наркологической службы города Саратова на 2002-2006 годы

Дата принятия решения о разработке программы, дата ее принятия:

Программа разработана в 2001г., принята дата решением Саратовской городской Думы ее принятия от 22.11.2001 № 14-107

Заказчик программы: Администрация города

Основные разработчики программы: Комитет здравоохранения администрации города, Городской психоневрологический диспансер

Цели программы:

- Уменьшение темпов роста потребления алкоголя и наркотиков населением и обеспечение отрицательной динамики этого потребления.

- Обеспечение городского населения квалифицированной наркологической помощью.

Основные задачи программы:

- Организация городской наркологической службы.

- Создание в г. Саратове эффективной системы взаимодействия органов УВД, прокуратуры, административных органов, органов образования и здравоохранения по борьбе с немедицинским потреблением психоактивных веществ.

- Профилактическая работа в СМИ, а также пропаганда здорового образа жизни, физического, духовного и материального благополучия, с одновременной демонстрацией ущербности и нравственного тупика при любом виде потребления психоактивных веществ.

- Использование современного оборудования в лечении больных. Проведение мероприятий для повышения толерантности общества к больным наркологического профиля и устранению эффекта дискриминации.

- Внедрение новых методик для реабилитации больных, потребляющих психоактивные вещества. Повышение объема и качества медицинских услуг за счет внедрения новых методов диагностики и лечения в стационарных отделениях и в амбулаторных условиях.

- Расширение сети наркологических кабинетов в поликлиниках, школах и специальных учебных заведениях.

- Внедрение системы реабилитационных мероприятий с целью увеличения ремиссии у больных наркологического профиля.

Сроки реализации программы:

Реализация Программы рассчитана на 5 лет (2002-2006 гг.).

Перечень основных мероприятий:

- Целевое обеспечение медикаментами приятии больных наркологического профиля.

- Максимальное благоприятствование материалам по антинаркотической тематике в средствах массовой информации.

- Ежемесячное проведение штабов по борьбе с алкоголизмом и наркоманиями.

- Систематическая работа с кадрами по повышению квалификации.

- Внедрение новейших методов лечения и реабилитации больных наркологическими заболеваниями.

Исполнители программы и основных мероприятий:

Комитет здравоохранения администрации города, Городской психоневрологический диспансер

Объемы и источники финансирования (раздел с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 29.09.2004 N 50-473, см. предыдущую редакцию):

Из средств бюджета города всего 29218,84 тыс.руб., в том числе в 2002 г. - 12040,4тыс.руб, в 2003-2006гг. - 17178,8 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- Увеличение уровня выявления наркологических больных с 0,15% в 2000г. до 1,12% в 2006г.,

- Снижение смертности от употребления наркотических веществ с 2% в 2001г. (от общего числа наркологических больных, стоящих на учете в 2000 г.) до 0,5% в 2006 г.

- Увеличение среднестатистических показателей сроков ремиссии наркозависимых больных с 2-х месяцев в 2000 г. до 6 месяцев и более в 2006 г.

Система организации контроля за исполнением программы:

Текущий контроль за реализацией Программы осуществляют комитет здравоохранения администрации города, контрольные и финансовые органы администрации города в установленном порядке. Отчет о ходе выполнения Программы заслушивается в администрации города и в Саратовской городской Думе.

Один раз в год комитет здравоохранения администрации города отчитывается об исполнении Программы в министерстве здравоохранения области (по мероприятиям, финансируемым из областного бюджета).

Сметное обоснование на 2002 год финансовых затрат муниципальной целевой Программы развития наркологической службы города Саратова на 2002-2006 годы


п. п.

Коды

Название кода

Мероприятия

Сумма,
т.р.

К п. 1.4.

110140

труда внештатных сотрудников

Подготовка методических рекомендаций (авторское вознаграждение)

20

К п. 1.4.

111040

текущие расходы

Подготовка методических рекомендаций (на типографские услуги, на 10000 экз.)

80

Кп.1.6

111040

текущие расходы

Обсуждение в СМИ вопросов, связанных с потреблением наркотиков, максимальное освещение материалов по антинаркотической тематике в СМИ

40

К п. 1.19.

240120

Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования

Создание и ведение банка данных диспансерных групп больных наркологического профиля, приобретение, внедрение программ

50

К п. 1.10

111040

текущие расходы

Приобретение лицензий, разработка методических рекомендаций

10

К п. 1.10

110310

Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы

Внедрение в практику новейших методов лечения и реабилитации больных наркологического профиля (приобретение новых лекарственных препаратов)

20

К п. 1.11.

111040

текущие расходы

Повышение квалификации врачей, медсестер

100

Кп.2.2.

240330

Капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения

Капитальный ремонт помещения для размещения стационарных и амбулаторных подразделений наркологической службы города

225

Кп.2.2.

111030

текущего ремонта зданий и сооружений

ремонт внутренних помещений

3100

Кп.2.2.

111030

текущего ремонта зданий и сооружений

Ремонт электросети с установкой розеток, пробивка отверстий в железобетонных покрытиях, установка трансформаторов

150

К п.2.2.

111030

текущего ремонта зданий и сооружений

Ремонт сантехнического оборудования (разборка трубопроводов, демонтаж и установка новых радиаторов, демонтаж и установка новых водопроводных труб, гидравлическое испытание труб)

300

Кп.2.2.

240330

Капитальный ремонт объектов не производственного назначения

Проектно-сметная документация

150

Кп.2.2.

110710

содержания помещений

Благоустройство территории (установка забора, замена бордюрных камней, высадка деревьев, кустарников, асфальтирование дорожек)

300

Кп.2.2.


текущего ремонта зданий и сооружений

7 наркологических кабинетов амбулаторного отделения

525

Кп.2.3.

111030

текущего ремонта зданий и сооружений

Организация 3 новых амбулаторных наркологических кабинетов

120

К п. 2.4.

Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования

Приобретение оргтехники

60

К п. 2.4.

240120

Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования

Приобретение медицинского оборудования (лабораторное оборудование - 239,44 т.р.; физиотерапевтическое оборудование - 300 т.р.; мебель и инструментарий - 360 т.р.)

899,44

К п. 2.4.

110320

Мягкий инвентарь и обмундирование

Приобретение мягкого инвентаря

351

К п. 2.4

240120

Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования

Приобретение твердого инвентаря (административное, амбулаторное и стационарное отделения).
Приобретение хозяйственного оборудования.
Приобретение автотранспорта (ГАЗ 31029 - 150 т.р., УАЗ 2206 -100т.р.х 2ед.)

360




495


350

К п. 3.2.

110310

Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы

Осуществление закупок жизненно важных и основных психотропных и противосудорожных средств для больных наркологического профиля

4334,6

ИТОГО

12040,04


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений

ИПС "Кодекс" - Центр "Уникласс".

О муниципальной целевой Программе развития наркологической службы города Саратова на 2002-2006 гг. (с изменениями на 29 сентября 2004 года)

Название документа: О муниципальной целевой Программе развития наркологической службы города Саратова на 2002-2006 гг. (с изменениями на 29 сентября 2004 года)

Номер документа: 14-107

Вид документа: Решение Саратовской городской Думы

Принявший орган: Саратовская городская Дума

Статус: Действующий

Опубликован: "Саратовская панорама", спец. выпуск, 29.11.2001
Дата принятия: 22 ноября 2001

Дата начала действия: 29 ноября 2001
Дата редакции: 29 сентября 2004