САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 22.11.2001 № 14-107
О муниципальной целевой Программе развития наркологической службы
города Саратова на 2002-2006 гг.
(с изменениями на 29 сентября 2004 года)
____________________________
Снят с контроля на основании
решения Саратовской городской Думы
от 24.09.2009 N 43-515
в связи с выполнением
____________________________
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
решением Саратовской городской Думы от 29.09.2004 N 50-473.
_______________________________________________________________
В соответствие со статьей 20 Устава города Саратова Саратовская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Принять муниципальную целевую Программу развития наркологической службы г. Саратова на 2002-2006 г.г. (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.
Мэр города -
глава городского самоуправления
Ю.Н. Аксененко
Приложение
к решению
Саратовской городской Думы
от 22.11.2001 № 14-107
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
ГОРОДА САРАТОВА НА 2002-2006 ГОДЫ
Муниципальная целевая Программа развития наркологической службы города Саратова на 2002-2006 годы (далее - Программа) - разработанная система мер по совершенствованию организации наркологической службы в социально-экономических условиях последнего десятилетия. Мероприятия Программы являются дополнительными мерами социальной и медицинской помощи к установленным федеральным и областным законодательством по вопросам наркологии.
Необходимость разработки Программы вызвана критической ситуацией по пораженности населения города наркологическими заболеваниями и продолжающимся ростом потребления алкоголя и наркотиков.
Основными принципами при реализации Программы являются:
1. Комплексный подход, включающий медикаментозное лечение, психотерапевтические мероприятия на уровне личности больного и ближайшего семейного окружения. Реабилитационые программы с социальной направленностью, индивидуально адаптирующие больного к конкретной реальной ситуации.
2. Психопрофилактика, имеющая главной целью формирование у населения самосохранного поведения по широкому аспекту социально-медицинских вопросов, включая отказ от приема любых психоактивных веществ, к которым, в том числе, относятся алкоголь и наркотики.
Основной целью Программы является уменьшение темпов роста потребления алкоголя и наркотиков населением и обеспечение отрицательной динамики этого потребления.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Организация городской наркологической службы.
2. Создание в г. Саратове эффективной системы взаимодействия органов УВД, прокуратуры, административных органов, органов образования и здравоохранения по борьбе с немедицинским потреблением психоактивных веществ.
3. Профилактическая работа через СМИ, а также пропаганда здорового образа жизни, физического, духовного и материального благополучия, с одновременной демонстрацией ущербности личности и нравственного тупика при любом виде потребления психоактивных веществ.
4. Использование современного оборудования в лечении больных. Проведение мероприятий для повышения толерантности общества к больным наркологического профиля и устранения эффекта дискриминации.
5. Внедрение новых методик для реабилитации больных, потребляющих психоактивные вещества. Повышение объема и качества медицинских услуг за счет внедрения новых методов диагностики и лечения в стационарных отделениях и в амбулаторных условиях.
6. Расширение сети наркологических кабинетов в поликлиниках, школах и специальных учебных заведениях.
7. Внедрение системы реабилитационных мероприятий с целью увеличения ремиссии у больных наркологического профиля.
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
___________________________________________________
раздел с учетом изменений, внесенных
решением Саратовской городской Думы
от 29.09.2004 N 50-473,
см. предыдущую редакцию.
___________________________________________________
1.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
| Срок | Источник финансирования | Исполнители | |||||||
| Област- | Феде- | ||||||||
|
|
|
|
|
| |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1.1. Создание под руково- | 1 кв. | Комитет |
1 Проектируемая сумма на 2003 год
1.2. Организация Городского наркологического центра с амбулаторным и стационарным отделениями. | 1 кв. | Городской | ||||||||
1.3. Организация и ежемесячное проведение | 1кв | Комитет | ||||||||
1.4. Подготовка и издание методических рекомендаций по выявлению и тактике поведения с подростками и взрослыми, больными наркоманией, для педагогов, врачей общей лечебной практики, | 2002-2006 гг. |
|
|
|
|
|
|
| Саратовский государственный | |
1.5 Проведение городских научно-практических конференций врачей по вопросам новых методов лечения наркологических расстройств, результатов внедрения новых лекарственных средств. | 2002-2006 гг. | Городской психоневрологический диспансер | ||||||||
1.6. Обсуждение в СМИ, правовых санитарно-гигиенических, морально-этических вопросов, связанных с немедицинским потреблением психоактивных веществ, и обеспечение режима максимального благоприятствования в СМИ для материалов по антинаркотической тематике. | 2002-2006 гг. ежемесячно | 40 | 40 | - | 40 | 40 | 160 | 100 | УВД г. Саратова; прокуратура г.Саратова; комитет по культуре; комитет здравоохранения; комитет по делам молодежной политики, физической культуре и спорта; | |
1.7 Проведение: | По | Комитет по образованию, Городской психоневрологический диспансер | ||||||||
Организация работы постоянного лектория, пропагандирующего систему мер по обеспечению нравственного воспитания, основ здорового образа жизни. | ||||||||||
1.8. Проведение заседаний городской межведомственной комиссии по координации антинаркотической работы. | 2002-2006 гг. ежеквартально | Городской психоневрологический диспансер | ||||||||
1.9. Создание и ведение банка данных диспансерных групп больных наркологического профиля. | III кв. 2002-2006 г. | 50 | 40 | 40 | 40 | 40 | 210 | 100 | Городской психоневрологический диспансер | |
1.10. Внедрение в практику новейших методов лечения и реабилитации больных наркологического профиля | 2002-2006 гг. | 30 | 40 | - | 40 | 40 | 150 | 100 | Городской психоневрологический диспансер | |
1.11. Проведение систематического повышения квалификации медицинских кадров наркологической службы | 2002-2006 гг. | 100 | 125 | 125 | 125 | 125 | 600 | 100 | Городской психоневрологический диспансер | |
ИТОГО: | 320 | 320 | 165 | 320 | 320 | 1445 | 450 |
2. Мероприятия по укреплению материально-технической базы
наркологической службы г. Саратова
Наименование мероприятия | Срок испол- | Источник финансирования | Исполнители | |||||||
Бюджет города (тыс. руб.) | Обла | Феде | ||||||||
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | Итого 2002-2006 гг. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
2.1. Выделение помещения Городскому психоневрологическому диспансеру для организации наркологического центра | I кв. | Комитет по управлению имуществом г. Саратова | ||||||||
2.2. Ремонт выделенного помещения для размещения стационарных и амбулаторных подразделений наркологической службы города.2 | 2 кв. | 4750 | 300 | 5050 | Комитет здравоохранения | |||||
2.3. Организация 3-х новых наркологических кабинетов | 2002- 2003 гг. | 120 | 120 | 240 | Комитет здравоохранения | |||||
2.4.Приобретение для Городского наркологического центра: | 2002-2006 гг. | 60 | 60 | - | 60 | 60 | 240 | 250 | Комитет здравоохранения | |
мед.оборудования | 3 кв. 2002 г. | 899,44 | 899,44 | |||||||
- инвентаря | 1 кв. | 1206 | 750 | - | 750 | 750 | 3456 | |||
- автотранспорта | 1 кв. | 350 | 350 | |||||||
2.5. Выделение помещения под реабилитационный центр | 1 кв. 2004 г. | Комитет по управлению имуществом | ||||||||
2.6. Ремонт помещения для организации реабилитационного центра для больных наркоманиями2 | 2 кв. 2004 г. | - | - | Комитет здравоохранения | ||||||
ИТОГО: | 7385,44 | 930 | 300 | 810 | 810 | 10235,44 | 250 |
1 Проектируемая сумма на 2003 год
2 Суммы на выполнение данного мероприятия могут быть откорретированы, исходя из подтвержденной потребности
3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
Наименование мероприятия | Срок испол |
| Исполнители | |||||||
|
|
| Обла | Феде |
| |||||
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
3.1. Составление сводной заявки на препараты наркологического профиля для наркологических учреждений города. | 2002-2006 | Городской психоневрологический диспансер | ||||||||
3.2. Осуществление закупок жизненно важных и основных психотропных и противосудорожных средств для больных наркологического профиля. | 2002-2006 | 4334,6 | 4334,6 | 200,0 | 4334,6 | 4334,6 | 17538,4 | Комитет здравоохранения, | ||
ИТОГО | 4334,6 | 4334,6 | 200,0 | 4334,6 | 4334,6 | 17538,4 |
1 Проектируемая сумма на 2003 год
4. УПРАВЛЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМ ПЕРСОНАЛОМ
Наименование мероприятия | Срок испол |
| Исполнители | |||||||
|
|
| Обла | Феде |
| |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
4.1. Участие в распределение выпускников СМУ для укомплектования интернатуры по наркологии и последующего направления их на работу в наркологические учреждения города. | 2002-2006 гг. | Городской психоневрологический диспансер | ||||||||
4.2. Приведение в соответствие с действующими штатными нормативами наркологической службы диспансера. 3 | 2002-2006 гг. | Комитет здравоохранения, | ||||||||
ИТОГО | ||||||||||
ВСЕГО по Программе | 2002-2006 гг. | 12040,04 | 5584,6 | 665,0 | 5464,6 | 5464,6 | 29218,84 | 650 |
3 Финансирование будет осуществляться за счет перераспределения средств и в пределах ассигнований, предусмотренных на оплату труда муниципальных медицинских учреждений города.
Механизм реализации Программы предполагает поэтапную реорганизацию городской наркологической службы, ее качественное изменение, направленное на повышение эффективности лечебно-профилактических мероприятий в наркологии.
V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
___________________________________________________
раздел с учетом изменений, внесенных
решением Саратовской городской Думы
от 29.09.2004 N 50-473,
см. предыдущую редакцию.
___________________________________________________
Общие затраты на реализацию Программы в 2002 - 2006 гг. составляют 29218,84 тыс. руб. из средств бюджета города, в т.ч. на 2002 г. - 12040,04 тыс.руб. При выделении наркологической службы из состава психоневрологического диспансера финансирование осуществляется в равных долях на психонаркологический и наркологический диспансеры.
Реализация Программы позволит взять под контроль ситуацию по потреблению психоактивных веществ населением города, добиться отрицательной динамики пораженности наркологическими заболеваниями и соответственно оздоровить социальную обстановку в областном центре.
Критериями оценки результатов будут являться:
- при стабилизации темпов роста потребления психоактивных веществ -увеличение количества наркологических больных, состоящих на учете в 5 раз.
- повышение уровня выявления наркозависимых больных на первом году потребления наркотиков с 7% в 2000 г. до 18 % в 2006 г.
- увеличение выявления наркологических больных: 0,15% в 2000 г.; 0,35% в 2001г.; 0,5% в 2002г.; 0.7% в 2003г.; 0,9% в 2004г.; 1% в 2005г.; 1,12% в 2006 г.;
- снижение смертности от употребления наркотических веществ: 2% в 2001 г.; 1,72% в 2002г.; 1,70% в 2003г.; 1,16% в 2004г.; 0,88% в 2005г.; 0,6% в 2006 г. (от общего числа наркологических больных, стоящих на учете в 2000 г.);
- снижение смертности среди населения вследствие отравлений алкоголем и его суррогатами, передозировки наркотиков, несчастных случаев и суи-цидов в состоянии опьянения или абстиненции (количественные показатели отражаются ежегодно в отчетах о ходе выполнения Программы);
- увеличение ремиссий у больных, страдающих наркологическими заболеваниями и прошедших лечение в Городском наркологическом центре, с 2-х месяцев в 2000г. до 6 месяцев и более в 2006 г.;
- улучшение условий содержания наркологических больных в стационарах;
- обеспечение социальной поддержки наркологических больных и возможности трудоустройства с 0,1% в 2000 г. (от общего числа, прошедших лечение) до 10% в 2006 г. (количественные показатели отражаются ежегодно в отчетах о ходе выполнения Программы).
Текущий контроль за реализацией Программы осуществляют комитет здравоохранения администрации города путем заслушивания ежемесячных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов подразделений городской наркологической службы, а также контрольные и финансовые органы администрации города в установленном порядке.
Отчет о ходе выполнения Программы заслушивается в администрации города, на заседаниях постоянной комиссии по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности прав населения городской Думы. Один раз в год комитет здравоохранения администрации города отчитывается об исполнении Программы в министерстве здравоохранения Саратовской области (по мероприятиям, финансируемым из областного бюджета).
Наименование программы:
Муниципальная целевая Программа развития наркологической службы города Саратова на 2002-2006 годы
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее принятия:
Программа разработана в 2001г., принята дата решением Саратовской городской Думы ее принятия от 22.11.2001 № 14-107
Заказчик программы: Администрация города
Основные разработчики программы: Комитет здравоохранения администрации города, Городской психоневрологический диспансер
Цели программы:
- Уменьшение темпов роста потребления алкоголя и наркотиков населением и обеспечение отрицательной динамики этого потребления.
- Обеспечение городского населения квалифицированной наркологической помощью.
Основные задачи программы:
- Организация городской наркологической службы.
- Создание в г. Саратове эффективной системы взаимодействия органов УВД, прокуратуры, административных органов, органов образования и здравоохранения по борьбе с немедицинским потреблением психоактивных веществ.
- Профилактическая работа в СМИ, а также пропаганда здорового образа жизни, физического, духовного и материального благополучия, с одновременной демонстрацией ущербности и нравственного тупика при любом виде потребления психоактивных веществ.
- Использование современного оборудования в лечении больных. Проведение мероприятий для повышения толерантности общества к больным наркологического профиля и устранению эффекта дискриминации.
- Внедрение новых методик для реабилитации больных, потребляющих психоактивные вещества. Повышение объема и качества медицинских услуг за счет внедрения новых методов диагностики и лечения в стационарных отделениях и в амбулаторных условиях.
- Расширение сети наркологических кабинетов в поликлиниках, школах и специальных учебных заведениях.
- Внедрение системы реабилитационных мероприятий с целью увеличения ремиссии у больных наркологического профиля.
Сроки реализации программы:
Реализация Программы рассчитана на 5 лет (2002-2006 гг.).
Перечень основных мероприятий:
- Целевое обеспечение медикаментами приятии больных наркологического профиля.
- Максимальное благоприятствование материалам по антинаркотической тематике в средствах массовой информации.
- Ежемесячное проведение штабов по борьбе с алкоголизмом и наркоманиями.
- Систематическая работа с кадрами по повышению квалификации.
- Внедрение новейших методов лечения и реабилитации больных наркологическими заболеваниями.
Исполнители программы и основных мероприятий:
Комитет здравоохранения администрации города, Городской психоневрологический диспансер
Объемы и источники финансирования (раздел с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 29.09.2004 N 50-473, см. предыдущую редакцию):
Из средств бюджета города всего 29218,84 тыс.руб., в том числе в 2002 г. - 12040,4тыс.руб, в 2003-2006гг. - 17178,8 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
- Увеличение уровня выявления наркологических больных с 0,15% в 2000г. до 1,12% в 2006г.,
- Снижение смертности от употребления наркотических веществ с 2% в 2001г. (от общего числа наркологических больных, стоящих на учете в 2000 г.) до 0,5% в 2006 г.
- Увеличение среднестатистических показателей сроков ремиссии наркозависимых больных с 2-х месяцев в 2000 г. до 6 месяцев и более в 2006 г.
Система организации контроля за исполнением программы:
Текущий контроль за реализацией Программы осуществляют комитет здравоохранения администрации города, контрольные и финансовые органы администрации города в установленном порядке. Отчет о ходе выполнения Программы заслушивается в администрации города и в Саратовской городской Думе.
Один раз в год комитет здравоохранения администрации города отчитывается об исполнении Программы в министерстве здравоохранения области (по мероприятиям, финансируемым из областного бюджета).
№ | Коды | Название кода | Мероприятия | Сумма, | |
К п. 1.4. | 110140 | Оплата труда внештатных сотрудников | Подготовка методических рекомендаций (авторское вознаграждение) | 20 | |
К п. 1.4. | 111040 | Прочие текущие расходы | Подготовка методических рекомендаций (на типографские услуги, на 10000 экз.) | 80 | |
Кп.1.6 | 111040 | Прочие текущие расходы | Обсуждение в СМИ вопросов, связанных с потреблением наркотиков, максимальное освещение материалов по антинаркотической тематике в СМИ | 40 | |
К п. 1.19. | 240120 | Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования | Создание и ведение банка данных диспансерных групп больных наркологического профиля, приобретение, внедрение программ | 50 | |
К п. 1.10 | 111040 | Прочие текущие расходы | Приобретение лицензий, разработка методических рекомендаций | 10 | |
К п. 1.10 | 110310 | Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы | Внедрение в практику новейших методов лечения и реабилитации больных наркологического профиля (приобретение новых лекарственных препаратов) | 20 | |
К п. 1.11. | 111040 | Прочие текущие расходы | Повышение квалификации врачей, медсестер | 100 | |
Кп.2.2. | 240330 | Капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения | Капитальный ремонт помещения для размещения стационарных и амбулаторных подразделений наркологической службы города | 225 | |
Кп.2.2. | 111030 | Оплата текущего ремонта зданий и сооружений | Текущий ремонт внутренних помещений | 3100 | |
Кп.2.2. | 111030 | Оплата текущего ремонта зданий и сооружений | Ремонт электросети с установкой розеток, пробивка отверстий в железобетонных покрытиях, установка трансформаторов | 150 | |
К п.2.2. | 111030 | Оплата текущего ремонта зданий и сооружений | Ремонт сантехнического оборудования (разборка трубопроводов, демонтаж и установка новых радиаторов, демонтаж и установка новых водопроводных труб, гидравлическое испытание труб) | 300 | |
Кп.2.2. | 240330 | Капитальный ремонт объектов не производственного назначения | Проектно-сметная документация | 150 | |
Кп.2.2. | 110710 | Оплата содержания помещений | Благоустройство территории (установка забора, замена бордюрных камней, высадка деревьев, кустарников, асфальтирование дорожек) | 300 | |
Кп.2.2. | 111030 | Оплата текущего ремонта зданий и сооружений | Ремонт 7 наркологических кабинетов амбулаторного отделения | 525 | |
Кп.2.3. | 111030 | Оплата текущего ремонта зданий и сооружений | Организация 3 новых амбулаторных наркологических кабинетов | 120 | |
К п. 2.4. | 240120 | Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования | Приобретение оргтехники | 60 | |
К п. 2.4. | 240120 | Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования | Приобретение медицинского оборудования (лабораторное оборудование - 239,44 т.р.; физиотерапевтическое оборудование - 300 т.р.; мебель и инструментарий - 360 т.р.) | 899,44 | |
К п. 2.4. | 110320 | Мягкий инвентарь и обмундирование | Приобретение мягкого инвентаря | 351 | |
К п. 2.4 | 240120 | Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования | Приобретение твердого инвентаря (административное, амбулаторное и стационарное отделения). | 360 | |
К п. 3.2. | 110310 | Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы | Осуществление закупок жизненно важных и основных психотропных и противосудорожных средств для больных наркологического профиля | 4334,6 | |
ИТОГО | 12040,04 |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
ИПС "Кодекс" - Центр "Уникласс".
Название документа: |
О муниципальной целевой Программе развития наркологической службы города Саратова на 2002-2006 гг. (с изменениями на 29 сентября 2004 года) |
Номер документа: | 14-107 |
Вид документа: |
Решение Саратовской городской Думы |
Принявший орган: |
Саратовская городская Дума |
Статус: |
Действующий |
Опубликован: | "Саратовская панорама", спец. выпуск, 29.11.2001 |
Дата принятия: |
22 ноября 2001 |
Дата начала действия: | 29 ноября 2001 |
Дата редакции: | 29 сентября 2004 |