• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

11.02.1998 N 15-130

О внесении на рассмотрение в порядке законодательной инициативы в Саратовскую областную Думу проекта Закона Саратовской области "О статусе областного центра Саратовской области - города Саратова"

На основании статьи 17 Устава города Саратова Саратовская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Саратовскую областную Думу проект Закона Саратовской области "О статусе областного центра Саратовской области - города Саратова" (прилагается).

2. Направить проект Закона Саратовской области "О статусе областного центра Саратовской области - города Саратова" для рассмотрения Губернатору области.

3. Создать рабочую группу в составе депутатов Кузнецова О.И., Мальцева В.Е., Петрова С.П., Таллера В.М., Черненко Н.М. для доработки проекта закона по замечаниям и предложениям органов государственной власти области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятая.

Мэр города - глава
городского самоуправления
Ю.Н. Аксененко

Приложение
к решению Саратовской
городской Думы
от 11.02.98 № 15-130

Проект

ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О СТАТУСЕ ОБЛАСТНОГО ЦЕНТРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ - ГОРОДА CAPATOBA

Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 76 Конституции Российской Федерации, статьей 13 Устава (Основного Закона) Саратовской области, Законом Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области" и определяет правовое положение города Саратова (далее - город) во взаимоотношениях органов государственной власти с органами городского самоуправления в связи с осуществлением им функций областного центра.

Статья 1. Областной центр

1. Областной центр - это административный, исторический, культурный, научный, промышленный центр области, место нахождения органов государственной власти субъекта Российской Федерации Саратовской области (далее -органы государственной власти области), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (далее - федеральные органы исполнительной власти), консульств и представительств иностранных государств в Саратовской области.

Областным центром Саратовской области является город Саратов.

2. Под правовым статусом областного центра понимается правовое положение города, обусловленное осуществлением городом функций областного центра, правами и обязанностями органов государственной власти области и органов городского самоуправления по реализации городом функций областного центра.

3. Территорией областного центра является территория города Саратова. Территорию города образуют земельная и водная поверхность, недра и воздушное пространство в пределах городской черты, утверждаемой и изменяемой Саратовской областной Думой в порядке, определяемом действующим законодательством.

Земли в черте города Саратова имеют статус городских земель и являются муниципальной собственностью, за исключением земель, находящихся в государственной либо иной собственности. Земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости областной собственности, относятся к государственной собственности области.

Вопросы о возможности размещения объектов гражданского, промышленного, сельскохозяйственного и иного назначения, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на окружающую среду города, на территории, непосредственно примыкающей к черте города, разрешаются по согласованию с органами городского самоуправления при наличии положительного заключения органов по охране окружающей среды и санитарноэпидемиологического надзора.

4. Органы государственной власти области, федеральные органы исполнительной власти, консульства и представительства иностранных государств, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности обязаны исполнять правовые акты, принятые органами городского самоуправления в пределах их компетенции.

5. Нахождение на территории областного центра федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области не может ограничивать права органов городского самоуправления.

6. Неурегулированные законодательством Российской Федерации и области отношения между органами государственной власти области и органами городского самоуправления, возникающие в связи с осуществлением городом функций областного центра, регулируются договорами, заключаемыми между указанными органами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Функции областного центра

Областной центр Саратовской области:

- предоставляет необходимые условия для обеспечения деятельности организаций и учреждений, перечисленных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, в том числе, в установленном действующим законодательством порядке предоставляет им в пользование земельные участки, здания и сооружения, отдельные жилые и нежилые помещения, иное недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности;

- обеспечивает работу общественного транспорта, необходимого для обслуживания граждан, временно пребывающих в городе в связи с его статусом областного центра Саратовской области, содействует организации гостиничного, культурно-развлекательного и иного обслуживания указанных граждан;

- обеспечивает необходимые дополнительные меры безопасности и обеспечения правопорядка во время проведения в городе областных, межрегиональных, государственных и международных мероприятий;

- содержит переданные ему в эксплуатацию дороги, иные транспортные объекты и системы федерального и областного значения, содействует развитию транспортной инфраструктуры областного центра;

- организует работу по сохранению объектов историко-культурного значения, переданных в муниципальную собственность. Содействуют сохранению памятников истории, культуры и архитектуры федерального и областного значения;

- осуществляет мероприятия по развитию рынков недвижимости, ценных бумаг, финансовых, информационных и юридических услуг, созданию иных условий для роста деловой активности и повышения инвестиционной привлекательности Саратовской области;

- осуществляет иные функции, вытекающие из действующего законодательства и договоров между органами государственной власти области и органами городского самоуправления. Функции областного центра Саратовской области реализуются органами городского самоуправления города Саратова.

Статья 3. Полномочия органов городского самоуправления в связи с осуществлением городом функций областного центра

1. В связи с осуществлением городом функций областного центра органы городского самоуправления:

- участвуют в разработке и осуществлении целевых федеральных и областных программ социальноэкономического развития города как областного центра;

- обеспечивают предоставление транспортных, жилищно-коммунальных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями, а также услуг связи, связанных с обеспечением функционирования органов государственной власти и учреждений, объектов государственной собственности;

- в случае необходимости создают хозяйственные и иные предприятия, учреждения и организации, обслуживающие нужды, связанные с реализацией функций областного центра, обеспечивают их финансирование;

- участвуют в обеспечении необходимых условий для проведения областных, межрегиональных, государственных и международных мероприятий;

- обеспечивают предоставление услуг, оказываемых муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями, связанных с временным пребыванием граждан на территории областного центра;

- осуществляют ремонт, содержание и реконструкцию автомобильных дорог на современном техническом уровне;

- предоставляют в установленном порядке организациям и учреждениям, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, земельные участки, здания, строения и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности;

- содействуют сохранению объектов историко-культурного наследия федерального и областного значения;

- управляют государственными землями, включая земли федерального значения, расположенными в границах города Саратова;

- осуществляют мероприятия по развитию рынков недвижимости, ценных бумаг, финансовых, информационных и юридических услуг, созданию иных условий для роста деловой активности и повышения инвестиционной привлекательности;

- привлекают к административной ответственности граждан, нарушающих действующее законодательство и нормативные правовые акты органов городского самоуправления на территории областного центра;

- реализуют иные полномочия, вытекающие из действующего законодательства и договоров между органами государственной власти области и органами городского самоуправления.

2. Вопросы содержания и использования памятников истории, культуры и архитектуры, расположенных на территории областного центра, решаются на основе договоров между органами государственной власти области и органами городского самоуправления.

3. Полномочия органов городского самоуправления, связанные с осуществлением городом функций областного центра, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области. Уставом Саратовской области и иными нормативными правовыми актами области.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти области в связи с осуществлением городом функций областного центра

1. Органы государственной власти области:

- разрабатывают и реализуют целевые программы развития города как областного центра;

- участвуют на договорной основе в строительстве, реконструкции, содержании на территории города Саратова объектов, необходимых для развития города как областного центра в соответствии с правилами, установленными органами городского самоуправления;

- участвуют в содержании и развитии систем связи, транспорта и поддержании их на современном техническом уровне.

2. Органы государственной власти области могут передавать на договорной основе свои полномочия, необходимые для осуществления городом функций областного центра, органам городского самоуправления.

Статья 5. Взаимодействие органов городского самоуправления с органами государственной власти области

1. Органы городского самоуправления участвуют совместно с органами государственной власти области в разработке бюджета области и программ социально-экономического развития области, в части касающейся обеспечения жизнедеятельности города Саратова и выполнения им функций областного центра Саратовской области.

2. Органы государственной власти области и органы городского самоуправления обеспечивают постоянное взаимодействие для решения текущих и долгосрочных задач, создавая совместные координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы.


Статья 6. Объекты федеральной и государственной собственности Саратовской области на территории города

1. К федеральной и государственной собственности Саратовской области относятся объекты, находящиеся в пределах городской черты, осуществляющие государственные и общеобластные функции по производству, выполнению работ и оказанию услуг социальнокультурного или бытового характера либо осуществляющие властные полномочия и управленческие функции:

- земельные участки, лесной фонд, водные объекты и иные природные ресурсы и природные объекты;

- средства федерального и областного бюджета, внебюджетных и иных фондов, валютные ценности и ценные бумаги;

- имущество органов федеральной и государственной власти Саратовской области, федеральные и областные государственные унитарные предприятия, учреждения, организации;

- здания, сооружения, нежилые помещения;

- объекты социально-культурной сферы, включая исторические и культурные ценности, в том числе недвижимые памятники истории и культуры;

- государственные архивы и государственные библиотечные и музейные фонды;

- доли в общей собственности;

- иное имущество, обеспечивающее социально-экономическое развитие и экономическую самостоятельность.

2. На территории города могут быть объекты общей (долевой или совместной) собственности города и области. Управление такими объектами осуществляется на договорной основе.

3. В случаях, когда функции объектов федеральной, областной собственности приобретают преимущественно городское значение, органы городского самоуправления вправе ставить вопрос перед федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти области о передаче их в муниципальную собственность города в установленном законодательством порядке.


Статья 7. Порядок предоставления земельных участков, жилых и нежилых помещений на территории областного центра

Земельные участки, жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности города, предоставляются федеральным и областным предприятиям, учреждениям и организациям, а также консульствам и представительствам иностранных государств, на основе гражданско-правовых договоров в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.


Статья 8. Компенсация затрат города в связи с осуществлением им функций областного центра

1. Затраты города, связанные с осуществлением им функций областного центра, компенсируются за счет платежей за предоставляемые городом услуги, вносимых федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти области.

2. Объем платежей за предоставляемые услуги и сумму затрат при заключении договоров, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона, определяют органы государственной власти области совместно с органами городского самоуправления исходя из действующих социальных, технико-экономических норм и нормативов.

Статья 9. Порядок разрешения споров

Споры между органами государственной власти области и органами городского самоуправления, возникшие в процессе осуществления городом функций областного центра, разрешаются согласительной комиссией, в которую на паритетных началах входят представители органов государственной власти области и органов городского самоуправления. Споры, не разрешенные согласительной комиссией, рассматриваются в судебном порядке.

Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти области, органы городского самоуправления, а также их должностные лица, консульства и представительства иностранных государств, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение статей настоящего Закона. Ответственность наступает в порядке предусмотренном действующим законодательством.

Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проект внесен
Саратовской городской Думой

Проект

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  

от ________ № _____________

О Законе Саратовской области "О статусе областного центра Саратовской области - города Саратова"

Рассмотрев проект Закона Саратовской области "О статусе областного центра Саратовской области - города Саратова", Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Принять Закон Саратовской области "О статусе областного центра Саратовской области - города Саратова".

Проект внесен Саратовской
городской Думой

О внесении на рассмотрение в порядке законодательной инициативы в Саратовскую областную Думу проекта Закона Саратовской области "О статусе областного центра Саратовской области - города Саратова"

Название документа: О внесении на рассмотрение в порядке законодательной инициативы в Саратовскую областную Думу проекта Закона Саратовской области "О статусе областного центра Саратовской области - города Саратова"

Номер документа: 15-130

Вид документа: Решение Саратовской городской Думы

Принявший орган: Саратовская городская Дума

Статус: Действующий

Дата принятия: 11 февраля 1998