САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

29.10.1997 № 12-97

О Порядке предоставления налоговых льгот по платежам в городской бюджет

(с изменениями на 27 сентября 2001 года)
______________________________
Отменен на основании
решения Саратовской городской Думы
от 24.06.2008 N 29-302
______________________________

________________________________________________________________

В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные:

решением Саратовской городской Думы от 05.07.1999 № 33-326,

решением Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-100.     

________________________________________________________________

В целях проведения единой налоговой политики на территории города Саратова и упорядочения предоставления налоговых льгот по платежам в городской бюджет Саратовская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Порядок предоставления налоговых льгот по платежам в городской бюджет (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам.

Мэр города -
глава городского самоуправления
Ю.Н. Аксененко


Приложение
к Решению
Саратовской городской Думы
от 29.10.97 № 12-97

Порядок
предоставления налоговых льгот по платежам в городской бюджет

1. Общие положения

__________________________________________________________________

(пункт 1.1. предыдущей редакции исключен, пункты 1.2.-1.8., подпункты 1.6.1.-1.6.4. предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 1.1.-1.7., подпунктами 1.5.1.-1.5.4. настоящей редакции - решение Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-100)

__________________________________________________________________

1.1. Налоговые льготы по платежам в городской бюджет предоставляются в соответствии с настоящим Порядком на основании Решения Саратовской городской Думы по представлению постоянной комиссии по бюджетнофинансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам Саратовской городской Думы (далее по тексту - Комиссия).

1.2. Льготы могут предоставляться только по тем налогам и сборам, по которым правомочна принимать решения Саратовская городская Дума в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной с 9 июля 1999 года решением Саратовской городской Думы от 05.07.1999 № 33-326. См. предыдущую редакцию).

1.3. (пункт исключен решением Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-100. См. первоначальную редакцию)

1.4. Налоговые льготы по платежам в городской бюджет предоставляются только отдельным категориям налогоплательщиков. Основания, порядок и условия предоставления налоговых льгот по платежам в городской бюджет не могут носить индивидуальный характер (пункт в редакции, введенной решением Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-100. См. первоначальную редакцию).

1.5. Предоставляемые льготы могут быть целевыми. Налогоплательщик, претендующий на получение такой льготы, помимо условий, перечисленных настоящим Порядком, обязан выполнять одно или несколько требований в отношении направления средств, высвободившихся в результате предоставления налоговых льгот, а именно (пункт в редакции, введенной с 9 июля 1999 года решением Саратовской городской Думы от 05.07.1999 № 33-326. См. предыдущую редакцию):

1.5.1. Высвободившиеся средства направлять на выполнение работ (услуг) в счет муниципального заказа, обеспеченного финансированием из городского бюджета.

1.5.2. Высвободившиеся средства направлять на реализацию городских программ социально-экономического развития, финансирование которых осуществляется из городского бюджета.

1.5.3. Высвободившиеся средства направлять на оказание услуг учреждениям и организациям, осуществляющим культурно-воспитательную работу с детьми, уход за престарелыми и малоимущими слоями населения и другие цели, связанные с социальной защитой населения города.

1.5.4. Высвободившиеся средства направлять на расширение и модернизацию производства, увеличение объёма выпускаемой продукции, услуг (пункт дополнительно включен с 9 июля 1999 года решением Саратовской городской Думы от 05.07.1999 № 33-326).

1.6. Для получения целевых налоговых льгот налогоплательщик заключает с профильным комитетом администрации и комитетом по финансам администрации города Саратова налоговое соглашение, а для категории налогоплательщиков, указанных в пункте 2.1.9, договор на увеличение объёма выпускаемой продукции, предоставления услуг (пункт в редакции, введенной с 9 июля 1999 года решением Саратовской городской Думы от 05.07.1999 № 33-326, с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-100. См. первоначальную редакцию).

1.7. Все получатели налоговых льгот обязаны обеспечить ведение раздельного бухгалтерского учета льготируемых видов деятельности и ежеквартально представлять налоговому органу, в котором состоят на учете, отчет о сумме льгот (Приложение 1), полученных в соответствии с Решением Саратовской городской Думы (пункт с учетом изменений, внесенных с 9 июля 1999 года решением Саратовской городской Думы от 05.07.1999 № 33-326. См. предыдущую редакцию).   

2. Категории налогоплательщиков, которым
могут предоставляться льготы

2.1. К льготируемым категориям налогоплательщиков могут относиться:

2.1.1. Бюджетные организации и учреждения, финансируемые из бюджетов различных уровней.

2.1.2. Хозяйствующие субъекты по однородному виду осуществляемой деятельности ( виду выпускаемой продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ), при этом льгота предоставляется только в части льготируемого вида деятельности и распространяется на налогоплательщиков, у которых этот вид деятельности является основным и в стоимостных показателях составляет в общем объеме производства семьдесят и более процентов.

2.1.3. Хозяйствующие субъекты по применению в своей хозяйственной деятельности труда инвалидов, при этом льготируются только предприятия, учреждения и организации, численность которых пятьдесят и более процентов составляют инвалиды.

2.1.4. Общественные организации, существующие исключительно за счет членских взносов и благотворительных пожертвований и не ведущие никакой хозяйственной и производственно-коммерческой деятельности.

2.1.5. Предприятия, организации, учреждения, независимо от их организационно-правовых форм, а также физические лица, льготирование которых предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации (образовательные учреждения, религиозные организации, медицинские учреждения, спортивные организации, учреждения культуры и искусства и другие организации).

2.1.6. Предприятия, участвующие в осуществлении мероприятий, решающих социально-экономические проблемы города в рамках целевых программ.

2.1.7. Фонды социальной защиты населения, отделения Российского детского фонда и Фонда инвалидов войны в Афганистане и их предприятия.

2.1.8. Предприятия общественного питания, обслуживающие школьные столовые и раздаточные пункты школ, ВУЗов, техникумов и больниц.

2.1.9. Предприятия всех форм собственности и видов хозяйственной деятельности, принявшие на себя обязательства и заключившие с администрацией города договор на увеличение объёма выпускаемой продукции, предоставления услуг в соответствии с Положением о порядке предоставления финансовой и информационной поддержки организаций города, осуществляющих мероприятия по увеличению объёма выпускаемой продукции (Приложение 2) (пункт дополнительно включен с 9 июля 1999 года решением Саратовской городской Думы от 05.07.1999 № 33-326).     

3. Требования к содержанию проекта решения
о предоставлении налоговых льгот, порядок его подготовки и оформления

3.1. Подготовка проектов решений о предоставлении льгот, предлагаемых к рассмотрению на заседании Саратовской городской Думы, осуществляется профильным комитетом администрации города совместно с комитетом по финансам администрации города Саратова на основании обращений налогоплательщиков (пункт в редакции, введенной с 9 июля 1999 года решением Саратовской городской Думы от 05.07.1999 № 33-326, с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-100. См. первоначальную редакцию).

3.2. При обращении с просьбой о предоставлении налоговых льгот налогоплательщики обязаны представить в комитет по финансам администрации города Саратова следующие документы (пункт с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-100. См. предыдущую редакцию):

3.2.1. Пояснительную записку с формулировками целей и причин необходимости предоставления льгот.

3.2.2. Перечень видов льготируемых налогов и сборов.

3.2.3. Расчет суммы налогов и сборов, выпадающих из городского бюджета в связи с предоставлением льгот.

3.2.4. Сведения о финансовом состоянии налогоплательщика с приложением копий баланса и отчета о финансовых результатах (форма № 2), заверенных Государственной налоговой инспекцией по месту нахождения плательщика.

3.3. Рассмотрение документов на предоставление налоговых льгот производится ежегодно до начала нового финансового года.

3.4. При получении документов на предоставление налоговых льгот в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка комитет по финансам администрации города Саратова готовит заключение, которое в обязательном порядке должно содержать (пункт с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-100. См. предыдущую редакцию):

3.4.1. Описание состояния финансовой деятельности налогоплательщика.

3.4.2. Ссылки на нормативно-правовые акты.

3.4.3. Формулировку целей предоставления налоговых льгот.

3.4.4. Перечень видов налогов и сборов, по которым обращающийся просит предоставить льготы.

3.4.5. Перечень категорий налогоплательщиков, которым предоставляются налоговые льготы.

3.4.6. Примерную сумму доходов бюджета, выпадающую в результате введения налоговых льгот.

3.4.7. Срок действия налоговых льгот.

3.5. Представленные документы с заключением городского финансового управления направляются в Комиссию для рассмотрения.

3.6. Комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение. При положительном решении Комиссии профильным комитетом администрации икомитетом по финансам администрации города Саратова оформляется проект решения Саратовской городской Думы, в котором должны быть указаны (пункт с учетом изменений, внесенных с 9 июля 1999 года решением Саратовской городской Думы от 05.07.1999 № 33-326, и изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-100. См. первоначальную редакцию):

3.6.1. Категории налогоплательщиков, для которых вводятся налоговые льготы.

3.6.2. Вид налога (сбора), по которому предоставляются льготы.

3.6.3. Вид льгот (полное или частичное освобождение, снижение ставки и т. д., в случае снижения ставки налога - размер снижаемой ставки).

3.6.4. Срок предоставления налоговых льгот (пункт с учетом изменений, внесенных с 9 июля 1999 года решением Саратовской городской Думы от 05.07.1999 № 33-326. См. предыдущую редакцию).

3.6.5. В случае условного (целевого) характера налоговых льгот указываются требования к претендентам на получение льгот и необходимость заключения налогового соглашения между комитетом по финансам администрации города Саратова и налогоплательщиками (пункт с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-100. См. предыдущую редакцию).

3.7. Решение Саратовской городской Думы о предоставлении налоговых льгот принимается один раз в год одновременно с утверждением бюджета города на очередной финансовый год.

3.8. При необходимости предоставления налоговых льгот после утверждения бюджета города в период текущего финансового года Саратовская городская Дума рассматривает эти вопросы по представлению Комиссии. На суммы предоставленных в этом случае льгот вносятся уточнения в бюджет, при этом не допускается образование дефицита бюджета.

3.9. Принятое Решение Саратовской городской Думы направляется администрации города, налогоплательщику, комитету по финансам администрации города Саратова, Государственной налоговой инспекции по городу Саратову и отделению Федерального казначейства по городу Саратову, а при необходимости - в средства массовой информации (пункт с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-100. См. предыдущую редакцию).  

4. Контроль за эффективностью предоставленных льгот

4.1. С целью контроля за эффективностью действия налоговой политики, проводимой в городе, комитет по финансам администрации города Саратова совместно с Государственной налоговой инспекцией по городу Саратову составляет и представляет Комиссии ежегодно к 1 мая аналитическую справку о предоставленных налоговых льготах, которая должна содержать следующую информацию (пункт с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-100. См. предыдущую редакцию):

4.1.1. Количество налогоплательщиков, пользующихся льготами и их краткая характеристика.

4.1.2. Размер средств, высвободившихся у налогоплательщиков в результате предоставленных налоговых льгот.

4.1.3. Конкретное использование средств, высвободившихся в результате налоговых льгот.

4.1.4. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот.

4.2. В случае использования не по назначению средств, высвободившихся от предоставления налоговых льгот, такие средства подлежат перечислению в бюджет города с начислением пени в установленном порядке.