• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.1996 N 1000

Об утверждении Инструкций по вопросам взаимодействия органов управления города и районов с органами территориального общественного самоуправления

В целях более полного и качественного выполнения Постановлений администрации города N 35 от 20.01.95 г. "О повышении статуса комитетов территориального общественного самоуправления, дальнейшей поддержке их деятельности на территории города", N 72 от 26.02.96 г. "Об утверждении Типового Положения (Устава) органов территориального общественного самоуправления г. Саратова",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Инструкцию N 1 по вопросам согласования органами управления города и районов Саратова с органами территориального общественного самоуправления решений, постановлений и распоряжений в области общественных, экономических и земельных отношений и Инструкцию N 2 по вопросам информирования органами управления города и районов Саратова органов территориального общественного самоуправления об их решениях, постановлениях, распоряжениях и деятельности в области общественных, экономических, земельных, экологических и социальных отношений (прилагаются).

Руководителям департаментов, комитетов, управлений, служб, главами районных администраций, председателям органов территориального и общественного самоуправления города руководствоваться вышеуказанными Инструкциями.

2. Комитету по анализу, информации и печати (В.И. Кашкин) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.

3. Комитету по управлению имуществом, администрациям районов города включать (по согласованию) представителей органов территориального общественного самоуправления в состав районных и городских комиссий по рациональному использованию нежилых помещений и комиссий послеприватизационному сопровождению предприятий.

4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на управление организационно-контрольной работы и взаимодействия с территориями администрации города (А.В. Афонин) и ассоциацию самоуправляемых территорий г. Саратова (АСТ) (А.Э. Джашитов).

И.о. мэра-главы администрации
города Саратова
В.И. Дорошенко


Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 27.12.96г. N 1000

ИНСТРУКЦИЯ N 1
по согласованию органами управления города и районов Саратова
с органами территориального общественного самоуправления (ОТОС)
решений, постановлений и распоряжений
в области общественных, экономических и земельных отношений

1. Вопросы, подлежащие согласованию с органами территориального общественного самоуправления; органы управления города и районов, представляющие эти вопросы на согласование с органами территориального общественного самоуправления; законы, решения и постановления, на основании которых происходит согласование, приводятся в таблице

  ------------------------------------------------------------------
    NN  ¦Вопросы, подлежащие¦Органы упр-ния¦   Законы, решения и
    пп  ¦   согласованию    ¦представляющие¦   постановления, на
        ¦    с ОТОСами      ¦  вопросы на  ¦основании которых происх.
        ¦                   ¦согласование с¦ согласование с ОТОСами
        ¦                   ¦   ОТОСами
   ¦
  ------+-------------------+--------------+------------------------
    1.1.¦Установление      и¦Администрация ¦Закон Саратовской области
        ¦изменение    границ¦района        ¦"О местном самоуправлении
        ¦территориального   ¦              ¦в Саратовской области" -
        ¦общественного      ¦              ¦ст.56 п.3.
        ¦самоуправления     ¦              ¦Европейская   Хартия    о
        ¦                   ¦              ¦местном самоуправлении  -
        ¦                   ¦              ¦ст.5.
  ------+-------------------+--------------+------------------------
  1.2.1.¦Использование      ¦Комитет по    ¦Закон Саратовской области
        ¦муниципальной      ¦управлению    ¦"О местном самоуправлении
        ¦собственности    (в¦имуществом    ¦в Саратовской области" -
        ¦том  числе   аренда¦              ¦ст.57.
        ¦нежилых муниципальн¦              ¦Закон РФ   "Об   основах
        ¦помещений)      при¦              ¦градостроительства в РФ"
        ¦передаче ее в поль-¦              ¦- ст.8,13.
        ¦зование юридическим¦              ¦Решения  малого   Совета
        ¦лицам   на    праве¦              ¦Саратовского  городского
        ¦хозяйственного     ¦              ¦Совета народных депутатов
        ¦ведения муниципальн¦              ¦N 15 от 27.09.91г.     "О
        ¦унитарному         ¦              ¦порядке        реализации
        ¦предприятию или  на¦              ¦горисполкомом и райиспол-
        ¦праве  оперативного¦              ¦комами  "Примерного поло-
        ¦управления         ¦              ¦жения органов  территори-
        ¦учреждению        в¦              ¦ального     общественного
        ¦случаях, когда  это¦              ¦самоуправления" - п.3;
        ¦затрагивает        ¦              ¦N 119   от 26.05.92.   "О
        ¦интересы    граждан¦              ¦некоторых     полномочиях
        ¦территории действия¦              ¦органов  территориального
        ¦ОТОСа              ¦              ¦общественного  самоуправ-
  1.2.2.¦Прием   выполненных¦Администрация ¦ления  в области  регули-
        ¦работ по  благоуст-¦района.       ¦рования     экономических
        ¦ройству и  озелене-¦Соответствующ.¦отношений    в   пределах
        ¦нию     территорий,¦службы ЖКХ,ЖЭУ¦территории их действий" -
        ¦ремонту и  реконст-¦              ¦п.3,4;
        ¦рукции       жилого¦              ¦N 160   от 11.09.92г.  "О
        ¦фонда,     объектов¦              ¦предоставлении    нежилых
        ¦социальной   инфра-¦              ¦помещений в г.Саратове" -
        ¦структуры, жилищно-¦              ¦п.15,18,21.
        ¦коммунального      ¦              ¦
        ¦хозяйства, дорог  и¦              ¦
        ¦тротуаров, располо-¦              ¦
        ¦женных на территори¦              ¦
        ¦действия ОТОСа     ¦              ¦
  ------+-------------------+--------------+------------------------
  1.2.3.¦Формирование   про-¦Управление    ¦Постановление   админис-
        ¦мышленных,         ¦архитектуры и ¦трации г. Саратова  N 35
        ¦селитебных, рекреа-¦строительства.¦от 20.01.95г. "О повыше-
        ¦ционных   и  других¦Комитет охраны¦нии   статуса  комитетов
        ¦функциональных  зон¦ окружающей   ¦территориального
        ¦и объектов, исполь-¦  среды и     ¦общественного самоуправ-
        ¦зование   природных¦ природных    ¦ления,   дальнейшей   их
        ¦ресурсов,    охрана¦  ресурсов    ¦поддержке  на территории
        ¦  историко-культур-¦              ¦города" - п.2.
        ¦ного   наследия   и¦              ¦
        ¦окружающей    среды¦              ¦
  ------+-------------------+--------------+------------------------
  1.3.  ¦Приватизация       ¦Комитет по    ¦Решение VIII внеочередной
        ¦объектов   бытового¦управлению    ¦сессии       Саратовского
        ¦обслуживания       ¦имуществом    ¦городского         Совета
        ¦населения         и¦              ¦народных депутатов от 23.
        ¦торговых  предприя-¦              ¦03.92г.      "О программе
        ¦тий      территории¦              ¦приватизации государствен.
        ¦действия      ОТОСа¦              ¦и муниципальных предприя-
        ¦                   ¦              ¦тий Саратова"  - раздел 4
        ¦                   ¦              ¦п.4.
  ------+-------------------+--------------+------------------------
  1.4.  ¦Застройка   муници-¦Управление    ¦Решения   малого  Совета
        ¦пальных   земельных¦архитектуры и ¦Саратовского  городского
        ¦участков в пределах¦градострои-   ¦Совета народных депутатов
        ¦территории действия¦тельства.     ¦N 120 от 26.05.92г.   "О
        ¦ОТОСа,   возведение¦Комитет по    ¦полномочиях органов  тер-
        ¦на  них  зданий   и¦земельным     ¦риториального  обществен-
        ¦сооружений,    осу-¦ресурсам и    ¦ного самоуправления     в
        ¦ществление    пере-¦землеустрой-  ¦области     регулирования
        ¦стройки или   сноса¦ству          ¦земельных  отношений    в
        ¦строений,  разреше-¦              ¦пределах   территории  их
        ¦ние   строительства¦              ¦действия"      -      п.1
        ¦на   нем     другим¦              ¦Приложение 1;
        ¦лицам  при  условии¦              ¦N 176 от 30.10. 92г.   "О
        ¦соблюдения   градо-¦              ¦порядке изъятия и  предо-
        ¦строительных норм и¦              ¦ставления       земельных
        ¦правил,   а   также¦              ¦участков  в   Саратове" -
        ¦требований о назна-¦              ¦Приложение 1 п.4.2.
        ¦чении    земельного¦              ¦
        ¦участка,      кроме¦              ¦
        ¦случаев   застройки¦              ¦
        ¦земельного  участка¦              ¦
        ¦в   соответствии  с¦              ¦
        ¦генеральным  планом¦              ¦
        ¦и проектами  плани-¦              ¦
        ¦ровки и застройки и¦              ¦
        ¦предоставления     ¦              ¦
        ¦(передачи)  земель-¦              ¦
        ¦ных        участков¦              ¦
        ¦гражданам          ¦              ¦
  ------+-------------------+--------------+------------------------
  1.5.  ¦Порядок использова-¦Администрация ¦Решение   малого  Совета
        ¦ния гражданами    и¦района.       ¦Саратовского  городского
        ¦юридическими лицами¦Управление    ¦Совета народных депутатов
        ¦земельных  участков¦архитектуры и ¦N 15 от 27.09.91г.    "О
        ¦общего пользования:¦градострои-   ¦порядке реализации  гор-
        ¦территорий,      на¦тельства.     ¦исполкомом и райисполко-
        ¦которых расположены¦              ¦мами "Примерного Положе-
        ¦внутриквартальные и¦              ¦ния органов территориаль-
        ¦дворовые спортивные¦              ¦ного общественного само-
        ¦сооружения,    зоны¦              ¦управления" - п.8.
        ¦отдыха   и  зеленые¦              ¦
        ¦насаждения,   авто-¦              ¦
        ¦стоянки,    мусоро-¦              ¦
        ¦сборники,    хозяй-¦              ¦
        ¦ственные пристройки¦              ¦
        ¦и гаражи,     места¦              ¦
        ¦выгула     домашних¦              ¦
        ¦животных и     птиц¦              ¦
  ------+-------------------+--------------+------------------------
  1.6.  ¦Решения, затрагива-¦Администрации ¦Закон Саратовской области
        ¦ющие интересы граж-¦городов     и ¦"О местном самоуправлении
        ¦дан территории    в¦районов       ¦в Саратовской области" -
        ¦рамках     уставных¦              ¦ст.57.
        ¦полномочий ОТОСа   ¦              ¦Европейская   хартия    о
        ¦                   ¦              ¦местном самоуправлении  -
        ¦                   ¦              ¦ст.4 п.6.
  ------------------------------------------------------------------

2. Органу территориального общественного самоуправления на согласование по вопросам пункта 1 предоставляется либо заявление юридического лица, либо проект соответствующего решения, постановления и распоряжения органа управления района или города, либо акт по приемке выполненных работ.

3. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОТОСа:

3.1. Согласовывает не более чем в недельный срок поставленный вопрос сам, без решения, принимаемого на заседании органа территориального общественного самоуправления, в тех случаях, когда нет возражений ни у членов органа территориального общественного самоуправления, ни у граждан соответствующей территории.

3.2. Согласовывает не более чем в двухнедельный срок поставленный вопрос на основании решения, принятого на заседании органа территориального общественного самоуправления, в тех случаях, когда требуется обсуждение вопроса членами органа территориального общественного самоуправления и гражданами соответствующей территории.

3.3. Откладывает не более чем на двухнедельный срок согласование поставленного вопроса до предоставления дополнительной информации в случае ее недостаточности.

3.4. Не согласовывает не более чем в двухнедельный срок поставленный вопрос на основании решения, принятого на заседании органа территориального общественного самоуправления в тех случаях, когда на это имеются объективные причины. Эти причины должны быть изложены в решении, принятом на заседании органа территориального общественного самоуправления.

4. В случае, если органом территориального общественного самоуправления не дан ответ в двухнедельный срок, вопрос считается согласованным.

5. Ответственность органов управления города и районов в случае непредоставления на согласование органа территориального общественного самоуправления вопросов, указанных в п.1 настоящей Инструкции, реализуется путем обжалования действий должностных лиц этих органов в вышестоящих органах местного самоуправления и государственной власти в судебном порядке.

6. Ответственность органа территориального общественного самоуправления и его председателя при согласовании (несогласовании) поставленных вопросов наступает в случае нарушения прав граждан соответствующей территории и выражается путем выражения недоверия, досрочного прекращения полномочий председателя, органа территориального общественного самоуправления в вышестоящих органах самоуправления города и его районов, в судебном порядке.

Начальник управления
организационно-контрольной работы
и взаимодействия с территориями
А.В.Афонин


Приложение N 2
к постановлению
администрации города
от 27.12.96г. N 1000

ИНСТРУКЦИЯ N 2
по информированию органами управления города и районов Саратова
органов территориального общественного самоуправления (ОТОС)
о решениях, постановлениях, распоряжениях и деятельности
в области общественных, экономических, земельных, экологических и социальных отношений

1. Вопросы, о которых информируются органы территориального общественного самоуправления; органы управления города и районов, информирующие органы территориального общественного самоуправления; законы, решения и постановления, на основании которых передается информация.

  ------------------------------------------------------------------
  NN¦Вопросы и действия,¦  Органы управления,  ¦ Законы, решения и
  пп¦   о которых       ¦  представляющие      ¦ постановления, на
    ¦ информируются     ¦  информацию ОТОСам   ¦      которых
    ¦     ОТОСы         ¦                      ¦  предоставляется
    ¦                   ¦                      ¦ информация ОТОСам

  --+-------------------+----------------------+--------------------
  1.¦1.1. Планы социаль-¦Администрация города и¦Постановление  адми-
    ¦но-экономического  ¦районов               ¦нистрации г.Саратова
    ¦развития территории¦                      ¦N 72 от 26.02.96г.
    ¦действия ОТОСа     ¦                      ¦ст.9 Типового  Поло-
    ¦                   ¦                      ¦жения       (устава)
    ¦                   ¦                      ¦органа территориаль-
    ¦                   ¦                      ¦ного   общественного
    ¦                   ¦                      ¦самоуправления
    +-------------------+----------------------¦
    ¦1.2. Жилищно-комму-¦Администрация города и¦
    ¦нальное   хозяйство¦районов  и  управления¦
    ¦и   благоустройство¦ЖКХ                   ¦
    ¦территории действия¦                      ¦
    ¦ОТОСа              ¦                      ¦
    +-------------------+----------------------¦
    ¦1.3.Охрана  общест-¦Городское  и  районные¦
    ¦венного порядка  на¦управления  внутренних¦
    ¦территории действия¦дел                   ¦
    ¦ОТОСа              ¦                      ¦
    +-------------------+----------------------¦
    ¦1.4.Социальная  ра-¦Департамент социальной¦
    ¦бота на  территории¦сферы    администрации¦
    ¦действия  ОТОСа   и¦города.               ¦
    ¦социальная   помощь¦Управления  социальной¦
    ¦гражданам и катего-¦защиты   администраций¦
    ¦риям граждан,  про-¦города и районов      ¦
    ¦живающих на  терри-¦                      ¦
    ¦тории      действия¦                      ¦
    ¦ОТОСа              ¦                      ¦
    +-------------------+----------------------¦
    ¦1.5.   Транспортные¦Департамент по промыш-¦
    ¦схемы    и    режим¦ленности,  энергетике,¦
    ¦работы   транспорта¦транспорту,  связи   и¦
    ¦на       территории¦топливу  администрации¦
    ¦действия ОТОСа     ¦города                ¦
    +-------------------+----------------------¦
    ¦1.6.Торговля      и¦Комитет  по   вопросам¦
    ¦бытовое  обслужива-¦потребительского рынка¦
    ¦ние  на  территории¦администрации города  ¦
    ¦действия ОТОСа     ¦                      ¦
    +-------------------+----------------------¦
    ¦1.7.  Использование¦Управление    финансов¦
    ¦бюджетных    финан-¦администрации города и¦
    ¦совых средств    на¦финансовые      отделы¦
    ¦территории действия¦районов               ¦
    ¦ОТОСа              ¦                      ¦
  --+-------------------+----------------------+--------------------
  2.¦Государственная   и¦Комитет охраны окружа-¦Федеральный Закон РФ
    ¦общественная эколо-¦ющей среды и природных¦"Об    экологической
    ¦гические экспертизы¦ресурсов администрации¦экспертизе" ст.9,19,
    ¦объектов   экологи-¦города                ¦20
    ¦ческой   экспертизы¦                      ¦
    ¦на       территории¦                      ¦
    ¦действия ОТОСа     ¦                      ¦
  --+-------------------+----------------------+--------------------
  3.¦Генеральный план  и¦Управление архитектуры¦Федеральный Закон РФ
    ¦градостроительные  ¦и   градостроительства¦"Об основах   градо-
    ¦проекты на   терри-¦администрации города  ¦строительства  в РФ"
    ¦тории      действия¦                      ¦ст.8
    ¦ОТОСа              ¦                      ¦
  ------------------------------------------------------------------

2. Органу территориального общественного самоуправления предоставляется информация в виде соответствующего решения, постановления, распоряжения или иного документа не позднее, чем через две недели после его принятия (подписания).

3. Орган территориального общественного самоуправления имеет право:

- запрашивать у органов управления города и районов дополнительную информацию по вопросам, указанным в п.1 настоящей Инструкции;
- приглашать ответственных лиц органов управления города и районов для встреч с гражданами территории действия органа территориального общественного самоуправления для разъяснения соответствующей информации и деятельности этих органов.

4. Ответственность органов управления города и районов в случае непредставления информации органу территориального общественного самоуправления по вопросам, указанным в п.1 настоящей Инструкции, реализуется путем обжалования действий должностных лиц этих органов в вышестоящих органах местного самоуправления и государственной власти в судебном порядке.

Начальник управления
организационно-контрольной работы
и взаимодействия с территориями
А.В.Афонин

Об утверждении Инструкций по вопросам взаимодействия органов управления города и районов с органами территориального общественного самоуправления

Название документа: Об утверждении Инструкций по вопросам взаимодействия органов управления города и районов с органами территориального общественного самоуправления

Номер документа: 1000

Вид документа: Постановление Главы муниципального образования "Город Саратов" Саратовской области

Принявший орган: Глава муниципального образования "Город Саратов" Саратовской области

Статус: Действующий

Опубликован: Саратовская мэрия 17.01.1997, N 2(195)
Дата принятия: 27 декабря 1996