ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01 июля 2005 года N 520-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2005-2009 ГОДЫ"
Принят областным Советом народных депутатов 24 июня 2005 года
{Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 08.04.2008 г. N 765-ОЗ; НГР: ru57000200800088;
Закон Орловской области от 08.07.2009 г. N 928-ОЗ; НГР: ru57000200900217}
Настоящим Законом утверждается областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы", направленная на решение проблем профилактики употребления наркотиков различными категориями населения, сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Орловской области
Е.С. Строев
г. Орел
1 июля 2005 года
N 520 -ОЗ
Приложение к Закону Орловской области
от 1 июля 2005 г. N 520- ОЗ
"Об областной целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2005-2009 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" Орел- 2005 год
Паспорт областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; | |
Государственный заказчик Программы | Губернатор Орловской области | |
Цели Программы | координация деятельности всех заинтересованных органов в решении проблем профилактики наркомании и обеспечении условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращении распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений; | |
Задачи Программы | определение масштабов распространения наркомании на территории области; | |
совершенствование антинаркотической пропаганды; | ||
контроль за соблюдением антинаркотического законодательства, организация и проведение профилактических мероприятий, связанных с противодействием незаконному обороту наркотиков; | ||
формирование негативного общественного отношения к употреблению наркотических средств и психоактивных веществ; | ||
совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача; | ||
расширение межведомственного сотрудничества, а также участие в международном сотрудничестве в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; | ||
проведение учебно-образовательной деятельности по проблемам наркозависимости среди специалистов и населения области | ||
Основные разработчики и исполнители Программы | Департамент образования, культуры и спорта Орловской области, Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области, Департамент экономики Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области, управление труда и занятости Орловской области, Орловский государственный университет (далее - ОГУ) (по согласованию), Орловский государственный технический университет (далее - ОрелГТУ) (по согласованию), Медицинский институт Орловского государственного университета (далее - мединститут ОГУ) (по согласованию), Орловский государственный институт искусств и культуры (далее - институт искусств и культуры) (по согласованию), Орловский наркологический диспансер (далее - облнаркодиспансер) (по согласованию), управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Орловской области (далее - УФСКН) (по согласованию), управление внутренних дел Орловской области (далее - УВД) (по согласованию), прокуратура Орловской области (далее - прокуратура) (по согласованию), управление Федеральной службы безопасности по Орловской области (далее - УФСБ) (по согласованию), Орловская таможня (по согласованию), Орловский областной суд (далее - областной суд) (по согласованию), управление Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - УФСИН) (по согласованию), военный комиссариат Орловской области (далее - облвоенкомат) (по согласованию), управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (далее - управление юстиции) (по согласованию), линейный отдел внутренних дел на станции Орел (далее - ЛОВД на ст.Орел) (по согласованию)военный комиссариат Орловской области (далее - облвоенкомат) (по согласованию), | |
Объем и источники финансирования | Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета: | |
в 2005 г.- 2342,0 тыс. руб. | ||
в 2006 г.- 1696,0 тыс. руб. | ||
в 2007 г.- 1766,0 тыс. руб. | ||
в 2008 г.- 1963,0 тыс. руб. | ||
в 2009 г.- 1855,0 тыс. руб. | ||
Общий объем финансирования Программы составляет 9622,0 тысячи рублей | ||
Система организации контроля за реализацией Программы | Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Координационная антинаркотическая комиссия Орловской области. | |
Координатором Программы является управление Федеральной службы Российской Фе дерации по контролю за оборотом наркотиков по Орловской области (по согласованию). | ||
Ответственность за исполнение мероприятий Программы несет орган, обозначенный в исполнителях первым, конкретные формы и методы действий соисполнителей определяются этими органами. | ||
Информация о выполнении программы предоставляется в Координационную антинаркотическую комиссию области ежегодно до 15 февраля и 20 июля. |
МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2005-2009 ГОДЫ"
N N | Наименование мероприятий | Исполнители | Сроки | Объем финансирования (тыс. руб.) | Источники | |||||
Всего | в том числе: | |||||||||
2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. Организационные меры | ||||||||||
1.1. | Анализ состояния работы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. | , УФСКН (по согласованию), | Ежегодно | - | - | - | - | - | - | - |
1.2. | Создание единой межведомственной информационно- аналитической системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, употребляющих наркотические вещества и участвующих в незаконном обороте наркотиков | УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию), | 2006 г. | - | - | - | - | - | - | - |
1.3. | Анализ оперативной обстановки по противодействию незаконному обороту наркотиков в регионе и выработка действующих оперативно-розыскных мероприятий по выявлению каналов доставки сильнодействующих наркотиков в область и пресечению противоправной деятельности оптовых распространителей | УФСБ, УФСКН, УВД, УФСИН (по согласованию) | Ежегодно: | - | - | - | - | - | - | - |
1.4. | Обобщение административной, судебной, следственной практики по делам о правонарушениях и преступлениях, связанных с наркотическими средствами. | Прокуратура, областной суд, УФСКН, УВД (по согласованию) | Ежегодно | - | - | - | - | - | - | - |
1.5. | Выявление лиц допризывного и призывного возраста, употребляющих наркотические и психотропные средства с целью предотвращения их призыва на военную службу, а также уволенных с воинской службы за употребление наркотических средств для их постановки на учет | облвоенкомат (по согласованию), прокуратура (по согласованию), УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию), | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
1.6. | Проведение мониторинга распространения вредных привычек среди учащейся молодежи | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Ежегодно | 390,0 | 70,0 | 70,0 | 80,0 | 80,0 | 90,0 | Областной |
1.7. | Включение в планы научно-исследо-вательских работ вузов изучения проблемы распростр анения наркомании и токсикомании в области | , мединститут ОГУ (по согласованию), институт искусств и культуры (по согласованию), Орловский юридический институт МВД РФ (по согласованию) | 2005- | - | - | - | - | - | - | - |
1.8. | Разработка и реализация программы подготовки волонтеров из числа студентов и старшеклассников школ для проведения профилактики употребления наркотиков в молодежной среде по методике "Равные обучают равного" | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
1.9. | Проведение научно-практической кон-ференции по проблемам профилактики наркологических заболеваний среди молодежи | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | 2006- | 60,0 | - | 30,0 | - | 30,0 | - | Областной |
1.10. | Организация деятельности межведомственного координационного совета по противодействию наркомании и ВИЧ-инфекции | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Ежеквартально | - | - | - | - | - | - | - |
1.11. | Создание некоммерческого общественного фонда содействия в борьбе с незаконным оборотом наркотиков | УФСКН (по согласованию), | 2005 г. | - | - | - | - | - | - | - |
1.12. | Изучение положительного опыта в области контроля за наркотиками и профилактики распространения наркомании, имеющегося в других регионах России и странах СНГ | Все ведомства, участвующие в реализации Программы | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
1.13. | Размещение и периодическое обслуживание WEB- страниц по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Весь | 59,0 | 10,0 | 10,0 | 12,0 | 12,0 | 15,0 | Областной |
II. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами | ||||||||||
2.1. | Издание методических рекомендаций в помощь педагогам, юристам, врачам, учреждениям и организациям по проведению разъяснительно-воспитатель-ной работы о вреде наркомании и токсикомании среди молодежи, пагубном влиянии наркотиков и токсических веществ на физическое и духовное состояние человека | , УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию), прокуратура (по согласованию), управление юстиции (по согласованию), администрации городов и районов (по согласованию) | 2005- | 190,0 | 30,0 | 30,0 | 40,0 | 40,0 | 50,0 | Областной |
2.2. | Организация постоянно действующего семинара в помощь педагогам, врачам и другим лицам, ведущим разъяснительную и пропагандистскую работу среди учащихся и родителей о вреде наркомании и токсикомании | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
2.3. | Разработка и реализация программ психолого-педагогического и медико-социального сопровождения по проблемам профилактики наркозависимости в учреждениях системы дошкольно го, школьного, начального и среднего профессионального образования и системы социальной защиты населения | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
2.4. | Приобретение специализированной литературы и фильмов по предупреждению и преодолению наркотической зависимости для организации лекционно-просветительской, профилактической работы среди населения области | , УФСИН (по согласованию), УФСКН (по согласованию) | 2005- | 290,0 | 50,0 | 50,0 | 60,0 | 60,0 | 70,0 | Областной |
2.5. | Методическое обеспечение деятельности образовательных и социальных учреждений по вопросам формирования у детей и подростков антинаркотической ориентации; | ((В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
2.6. | Разработка и внедрение учебных программ по формированию антинаркотического мировоззрения, пропаганде здорового образа жизни | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Постоянно | - | - | - | - | - | - | - |
2.7. | Введение в учебные планы средне-специальных и высших учебных заведений по подготовке и переподготовке специалистов, работающих с молодежью, дополнительных тем (курсов) по проблемам злоупотребления наркотиками и профилактики наркомании | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
2.8. | Проведение конкурса дипломных проектов по теме "Противодействие наркотикам" среди выпускников высших и средних специальных учебных заведений области | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Ежегодно | 29,0 | 5,0 | 5,0 | 6,0 | 6,0 | 7,0 | Областной |
2.9. | Проведение круглого стола с участием общественных молодежных объединений, зарегистрированных в управлении юстиции, и представителями здравоохранения, образования и правоохранительных органов на тему "Молодежь и наркотики" | , управление юстиции (по согласованию), УФСКН (по согласованию), прокуратура (по согласованию), УВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию) | Ежегодно | 10,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | Областной |
2.10. | Организация общественно значимой акции "Даже не пробуй!", посвященной Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков | , Департамент экономики Орловской области, УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию) | Ежегодно: | 125,0 | 20,0 | 20,0 | 25,0 | 30,0 | 30,0 | Областной |
2.11. | Организация цикла передач в областных и районных средствах массовой информации о пагубном воздействии наркотиков и по разъяснению законодательства об ответственности за незаконные действия, связанные с приобретением, распространением и употреблением наркотических и психотропных средств | Департамент экономики Орловской области, , УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию), прокуратура (по согласованию), администрации городов и районов (по согласованию) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
2.12. | Проведение радио- и телепередач с участием известных спортсменов области по пропаганде здорового образа жизни как альтернативы употребления наркотиков | Департамент экономики Орловской области, | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
2.13. | Организация в областных и районных печатных СМИ тематических страниц и подборок, посвященных проблеме наркомании | Департамент экономики Орловской области, | Ежеквартально | - | - | - | - | - | - | - |
2.14. | Выпуск агитационной профилактической литературы антинаркотического характера | , УФСКН (по согласованию), облнаркодиспансер (по согласованию) | В течение | 500,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Областной |
2.15. | Организация смотра-конкурса в средних специальных и высших учебных заведениях области на лучшую постановку профилактической работы | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Ежегодно | 341,0 | 50,0 | 58,0 | 67,0 | 77,0 | 89,0 | Областной |
2.16. | Организация фестиваля социальной Интернет - рекламы | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Ежегодно | 341,0 | 50,0 | 58,0 | 67,0 | 77,0 | 89,0 | Областной |
2.17. | Участие в международной программе ТАСИС-БИСТРО Европейского Союза в рамках проекта "Создание системы профилактики и борьбы с наркоманией в подростковой и молодежной среде" | , Орел ГТУ (по согласованию) | 2005 г. | - | - | - | - | - | - | - |
2.18. | Организация работы выездной "Школы правовых знаний" (лекционно-просветительская работа) для учащихся и студентов области и родителей наркозависимых подростков | , УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию), ОГУ (по согласованию), Орловский юридический институт МВД РФ (по согласованию) | Весь | 59,0 | 10,0 | 10,0 | 12,0 | 12,0 | 15,0 | Областной |
2.19. | Проведение цикла мероприятий в библиотечной сети области по темам: | (В ред акции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | 2005- | - | - | - | - | - | - | - |
2.20. | Отработка модели работы наркологического поста на базе пилотных школ N 42, 46, 47, 48 г.Орла и в одной из школ гг. Ливны и Мценск | , администрации городов Орел (по согласованию), Ливны (по согласованию), Мценск (по согласованию) | 2005- | - | - | - | - | - | - | - |
2.21. | Организация работы Центра помощи молодой семье "Компас" | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | В течение | 100,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Областной |
2.22. | Работа кабинетов анонимного консультирования и психологической помощи гражданам, употребляющим наркотические средства и токсические вещества | , УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
2.23. | Цикл акций "Будущее - без нарко тиков и СПИДа" для воспитанников Шаховской воспитательной колонии | , УФСКН (по согласованию), облнаркодиспансер (по согласованию), УФСИН (по согласованию) | В течение | 134,0 | 20,0 | 23,0 | 26,0 | 30,0 | 35,0 | Областной |
2.24. | Организация информационно-методи-ческой работы о противодействии злоупотреблению наркотическими средствами среди проживающих в домах-интернатах | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | 2005- | - | - | - | - | - | - | - |
2.25. | Осуществление проверки организации приобретения, учета, хранения и отпуска наркотических средств аптечными складами (базами), аптеками (аптечными пунктами), лабораториями и учреждениями здравоохранения с целью своевременного выявления и предотвращения возможного хищения, изготовления и сбыта поддельных документов, штампов, печатей и бланков для приобретения наркотических средств | , УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию), администрации городов и районов (по согласованию) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
2.26. | Обеспечение постоянного проведения мероприятий по выявлению и уничтожению незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержащих растений | Департамент сельского хозяйства Орловской области, УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию) | Ежегодно | - | - | - | - | - | - | - |
2.27. | Организация оперативно-розыскных мероприятий по выявлению каналов контрабандных поставок наркотиков в регион, а также их транзита через территорию области | УФСБ, УФСКН, УВД, таможня, ЛОВД на ст. Орел (по согласованию) | Постоянно | - | - | - | - | - | - | - |
2.28. | Проведение оперативно-профилакти-ческих операций: | УФСКН, УВД, УФСБ, таможня, райгорадминистрации (по согласованию) | Ежегодно: | |||||||
2.29. | Сбор информации о прибывших в область беженцах и вынужденных переселенцах с последующей проверкой их на причастность к незаконным операциям с наркотиками в местах прежнего проживания | УВД, УФСКН, УФСБ, таможня (по согласованию) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
2.30. | Обмен информацией о потреблении наркотиков среди военнослужащих в воинских частях, дислоцирующихся на территории области, для выявления и перекрытия каналов поступления наркотиков | УФСКН, УФСБ, УВД, облвоенкомат (по согласованию) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
2.31. | Осуществление проверки мест массового досуга молодежи (клубы, дискотеки, бары и т.д.). При выявлении фактов употребления и сбыта наркотиков в указанных местах и непринятия администрацией предписаний уполномоченных лиц должностные лица мест массового досуга молодежи привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Весь | 70,0 | 10,0 | 10,0 | 15,0 | 15,0 | 20,0 | Областной |
2.32. | Организация специальных мероприятий по проверке мест возможного сбыта и употребления наркотиков, прежде всего гостиниц, мест проживания лиц из южных регионов России и Закавказских Республик | УФСКН, УФСБ, УВД (по согласованию) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
2.33. | Проверка сохранности противошоковых наркотических средств на объектах гражданской обороны | УФСКН, УВД, прокуратура (по согласованию) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
III. Подготовка специалистов, занимающихся профилактикой и лечением наркомании и токсикомании | ||||||||||
3.1. | Продолжение обучения медицинских работников наркологических учреждений области современным методам диагностики, лечения и профилактики наркологических заболеваний | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Весь | - | - | - | - | - | - | - |
3.2. | Организация постдипломной подготовки врачей и иных специалистов, занимающихся лечением больных наркоманией и токсикоманией | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | Весь | 50,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Областной |
3.3. | Организация и проведение выездного цикла обучения психиатров-нарко-логов области по вопросам лечения опийной (героиновой) наркомании | (В редакции Закона Орловской области c:\content\ngr\RU57DMJ200900217.doc ) | 2007 г. | 50,0 | - | - | 50,0 | - | - | Областной |
