РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Орловской области "О системе органов исполнительной государственной власти Орловской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 18 марта 2009 года на основании
Закона Орловской области от 17 марта 2009 года N 879-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят областным Советом народных депутатов                                                                                                    1 апреля 2005 года

     
Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 10 декабря 2001 года № 229-ОЗ "О системе органов исполнительной государственной власти Орловской области" (в последней редакции от 10 декабря 2004 года № 458-ОЗ) следующие изменения:

1) пункт 6 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и заключенными в установленном действующим законодательством порядке договорами и соглашениями о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Орловской области;";

2) дополнить пункт 1 статьи 11 словами:

"обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной региональной политики в установленной сфере деятельности";

3) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Полномочия Коллегии администрации области в сфере экономики и финансов

Коллегия администрации области:

1) формирует принципы социально-экономического развития области, разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области;

2) координирует работу по разработке и реализации комплексной и целевых областных программ социально-экономического развития;

3) обеспечивает формирование структурной, промышленной, научно-технической, инвестиционной, инновационной, внешнеэкономической политик и координацию работ по их проведению;

4) формирует принципы, направления и механизмы территориального развития и размещения производственных мощностей;

5) организует разработку комплексного прогноза социально-экономического развития и основных параметров экономического развития области на ближайший период и среднесрочную перспективу;

6) организует разработку проекта областного и прогноза консолидированного бюджетов Орловской области;

7) обеспечивает исполнение областного бюджета и программ социально-экономического развития области, готовит отчеты об исполнении областного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития области для представления их Губернатором области в областной Совет народных депутатов;

8) организует разработку мер и механизмов обеспечения экономической безопасности и реализации стратегии устойчивого развития области;

9) осуществляет управление государственным долгом Орловской области;

10) формирует принципы и направления бюджетной и налоговой политики, обеспечивает их реализацию;

11) проводит государственную политику в сфере регулирования цен и тарифов;

12) осуществляет формирование экономических механизмов государственной поддержки отраслей социальной сферы, общих направлений политики доходов и потребления населения, демографии, миграции, занятости населения, создания рабочих мест, социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения с учетом экономических возможностей области;

13) осуществляет меры по развитию и защите предпринимательства, стимулированию развития производства, рыночной инфраструктуры;

14) принимает решения по управлению и распоряжению собственностью области, а также федеральной собственностью, переданной в управление области, в пределах своей компетенции;

15) осуществляет внешнеэкономические связи;

16) формирует и определяет направления использования кредитных ресурсов области, организует выпуск областных займов и областных лотерей;

17) организует и осуществляет систематический контроль за целевым и рациональным расходованием бюджетных средств;

18) контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в ведении области, оказывает содействие областному органу государственной статистики, представляет ему и получает от него необходимые статистические данные;

19) получает в установленном порядке на безвозмездной основе от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития области, а также сведения о проектах, планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения области, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование с предприятиями, учреждениями, организациями;

20) разрабатывает и реализует меры государственной поддержки субъектов промышленной политики области;

21) осуществляет координацию информационно-аналитического обеспечения региональной промышленной, научно-технической и инновационной политики;

22) привлекает заемные средства, в том числе за счет организации выпуска государственных ценных бумаг Орловской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

23) создает залоговый фонд и использует его ресурсы для кредитования инвестиционных проектов, предоставляет на конкурсной основе государственные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";

4) статью 13 исключить;

5) пункт 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"1) создает учреждения образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, оптимальную сеть имеющих областное значение учреждений профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, используя для этого средства бюджета области, а также на договорной основе - средства районов, городов, предприятий, учреждений и организаций;";

6) в пункте 2 статьи 14 после слов "национально-культурных" дополнить слова "и религиозных";

7) пункт 6 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"6) организует исполнение и контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации в части выполнения социальных гарантий реализации прав граждан на здоровье, образование, культуру, свободу совести и вероисповедания, труд, защиту прав человека и гражданина;";

8) статью 14 дополнить пунктами 8, 9, 10, 11,12 следующего содержания:

"8) организует разработку и контролирует выполнение комплексных межведомственных программ, включающих мероприятия по нормативно-правовому, организационно-управленческому и финансовому обеспечению и направленных на улучшение социальной обстановки в регионе;

9) устанавливает в пределах своих полномочий меры социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

10) обеспечивает реализацию государственной политики в отношении ветеранов;

11) участвует в организации альтернативной гражданской службы и обеспечивает в пределах своей компетенции осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

12) обеспечивает проведение мероприятий по осуществлению призыва граждан для прохождения военной службы.".

Пункт 8 статьи 14 считать соответственно пунктом 13;

9) пункт 6 статьи 15 исключить;

10) статью 16 дополнить пунктами 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 следующего содержания:

"9) осуществляет полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг категориям граждан, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

10) устанавливает региональные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг;

11) организует совместно с органами местного самоуправления развитие объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;

12) утверждает порядок и условия предоставления субсидий на жилищно-коммунальные услуги на территории Орловской области;

13) регулирует создание и действие товариществ собственников жилья в части жилищных правоотношений;

14) утверждает методику расчета нормативных размеров земельных участков в общем имуществе многоквартирного дома;

15) регулирует вопросы признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания с созданием межведомственной комиссии и участия в ней;

16) согласовывает отпуск тепловой и электрической энергии производителем, не входящим в состав региональных энергоснабжающих организаций;

17) устанавливает требования к качеству гарантированного перечня услуг по погребению, принимает решения по созданию мест погребений, создает и определяет порядок деятельности общественного попечительского (наблюдательного) совета по контролю за похоронным делом, принимает решения о переносе захоронений в случае стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, оказывает содействие лицу, которому поручено исполнение волеизъявления умершего о месте погребения;

18) устанавливает платежи для организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты;

19) устанавливает социальную норму площади жилого помещения для предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;

20) утверждает порядок взаимодействия регионального органа регулирования тарифов и муниципального органа регулирования;

21) утверждает производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, чьи тарифы регулирует субъект Российской Федерации;

22) утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, расположенных более чем в трех городских округах или городских, сельских поселениях, расположенных на территории нескольких муниципальных образований области;

23) определяет категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в жилищном фонде Орловской области;

24) устанавливает порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности субъекта Российской Федерации.".

Пункт 9 статьи 16 считать соответственно пунктом 25;

11) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Полномочия Коллегии администрации области в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания

Коллегия администрации области:

1) на основе мониторинга рынка, изучения спроса и предложений товаров осуществляет организацию разработки текущих и перспективных прогнозов производства, поставок и реализации важнейших продуктов питания и товаров народного потребления;

2) осуществляет формирование организационной структуры региональной системы товародвижения, организацию областных оптово-розничных ярмарок, формирование оптовых рынков, торгово-промышленных групп, координацию и интеграцию связей предприятий - производителей продукции и торговли в целях устойчивого наполнения рынка качественными товарами;

3) организует разработку и формирование областного регионального заказа для обеспечения бюджетной сферы, организует проведение расчетов ресурсного и финансового обеспечения, конкурсного отбора поставщиков;

4) осуществляет в пределах своей компетенции нормативно-правовое регулирование по созданию благоприятных условий развития всех субъектов рынка, развития предпринимательства в сфере торговли и обслуживания, способствующих росту объемов предоставляемых населению товаров и услуг и налоговой базы сферы обслуживания;

5) организует контроль за соответствием товаров и услуг на рынке области государственным и международным стандартам;

6) координирует и направляет работу инспектирующих государственных служб по торговле и качеству товаров, защите интересов потребителей в пределах своей компетенции;

7) организует систему подготовки и переподготовки кадров в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания, разрабатывает меры по социальной защите работников сферы потребительского рынка;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";

12) пункт 1 статьи 18 дополнить словами:

", организует дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

13) статью 18 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принимает меры к созданию сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, обеспечению их территориальной доступности для населения, расширению спектра и повышению качества предоставляемых социальных услуг;".

Пункт 10 статьи 18 считать соответственно пунктом 11;

14) пункт 19 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"19) разрабатывает прогнозный план приватизации государственного имущества;";

15) статью 19 дополнить новым пунктом 27 следующего содержания:

"27) принимает решения по ходатайствам о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую;".

Пункт 27 статьи 19 считать соответственно пунктом 28;

16) статью 20 дополнить пунктами 5, 6, 7 следующего содержания:

"5) организует и осуществляет межмуниципальные программы и проекты в области охраны окружающей среды;

6) создает и обеспечивает охрану государственных природных заказников и памятников природы регионального значения;

7) обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории области;".

Пункт 5 статьи 20 считать соответственно пунктом 8;

17) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Полномочия Коллегии администрации области в сфере градостроительной деятельности и архитектуры

Коллегия администрации области:

1) проводит единую градостроительную политику на территории области, осуществляет государственное регулирование градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;

2) организует разработку и реализацию градостроительных программ, подготовку и утверждение схемы территориального планирования области и плана её реализации;

3) принимает решения о подготовке, обеспечивает подготовку и утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Орловской области;

4) утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования;

5) рассматривает и согласовывает проект схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования муниципальных районов, проекты генеральных планов поселений, городского округа в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;