Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления производятся за счет финансовых средств, выделяемых из местного бюджета соответствующего муниципального образования, а в случаях и в порядке, установленных законодательством Орловской области, - также из областного бюджета.
2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете.
3. За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
- по участию в формировании избирательных фондов зарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленных настоящим законом;
- по денежным компенсационным выплатам и возмещению транспортных расходов (за исключением такси) зарегистрированным кандидатам;
- по дополнительной оплате труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и работников аппарата комиссий, а также нештатных работников, привлекаемых к работе в комиссии по соглашениям (договорам);
- по изготовлению печатной продукции и издательской деятельности, приобретению и установке технологического оборудования;
- по транспортным расходам, в том числе при проведении голосования вне помещения для голосования;
- по доставке и хранению избирательной документации;
- по развитию избирательной системы, в том числе внедрению новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовому обучению избирателей и организаторов выборов, реализации целевых программ;
- по командировочным и другим расходам, связанным с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
4. Расходование выделенных средств на подготовку и проведение выборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий производится территориальной и другими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим законом.
5. Финансовые средства на проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поступают в распоряжение избирательной комиссии, организующей выборы, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
6. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжение территориальной избирательной комиссии в указанный срок, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете соответствующей территориальной избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
7. Полученные избирательной комиссией кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются из местного бюджета соответствующего муниципального образования. При утверждении местного бюджета муниципального образования на год, следующий за годом проведения выборов, предусматривается возврат данных кредитов, включая начисленные на них проценты, отдельной строкой в бюджете. Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения территориальной избирательной комиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисленные на них проценты.
8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании средств в установленные законами порядке и сроки.
Статья 37. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Окружные и участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.
2. Территориальная избирательная комиссия представляет в представительный орган местного самоуправления финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из местного бюджета муниципального образования на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов.
3. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются Избирательной комиссией Орловской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Орловской области и филиалом Сберегательного банка Российской Федерации в соответствии с законодательством.
Статья 38. Формирование и целевое назначение избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на специальных временных счетах в банке, которые открываются с разрешения избирательной комиссии, организующей выборы.
Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. Доходы по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются. Кандидат может иметь только один специальный избирательный счет.
3. Кандидаты вправе, а избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей осуществляется соответствующими комиссиями при предоставлении уполномоченным представителем нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на возмещение расходов, связанных с проведением избирательной кампании кандидатов.
4. Средства избирательных фондов могут использоваться на: