РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 ноября 2000 г. № 538
г. Орел
Об областной целевой программе "Дети Чернобыля" на 2001 г.
В целях реализации системы мер по выполнению Федеральной целевой программы "Дети Чернобыля" на 2001 год ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Основные направления областной целевой программы "Дети Чернобыля" на 2001 год утвердить согласно приложению.
2. Поручить управлениям общего и профессионального образования (Копылова А.В.), здравоохранения (Широков М.В.), социальной защиты населения (Ужокин Н.В.), сельского хозяйства и продовольствия (Серов В.М.), комитету федеральных инвестиционных программ (Леонов Ю.В.) обеспечить реализацию Основных направлений областной целевой программы "Дети Чернобыля" на 2001 год.
3. Рекомендовать главам райгорадминистраций разработать и принять районные программы и мероприятия по совершенствованию системы оказания медицинской помощи, обеспечению продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами, медико-социальному обеспечению детей-инвалидов, оказанию социально-психологической и педагогической помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
4. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.) обеспечить финансирование областной целевой программы "Дети Чернобыля" в 2001 году в сумме 4,54 млн. рублей (в т.ч. 2,54 млн. руб. за счет средств, определенных областным бюджетом на финансирование управлений).
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации области Цикорева Н.Н.
Первый заместитель
Главы администрации В.А. Кочуев
Приложение
к постановлению Главы администрации
от 13 ноября 2000 г. № 538
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ"
I. Цель и задачи программы:
- снижение воздействия на детей, подростков и беременных женщин неблагоприятных факторов чернобыльской аварии;
- совершенствование системы оказания медицинской помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС;
- обеспечение детей, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами;
- улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, детских домов-интернатов для детей инвалидов;
- совершенствование системы оказания социально-психологической и педагогической помощи детям;
- обеспечение ввода в действие объектов здравоохранения и реабилитационных центров.
II. Характеристика программы.
Авария на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г. привела к радиоактивному загрязнению окружающей среды 22-х-административных районов области. В зоне радиоактивного загрязнения оказались 2054 населенных пункта, в которых проживало 355 тыс.человек, в т.ч. около 80 тыс. детей и подростков. Постановлением Правительства № 1582 от 18.12.97 г. было выведено из зонирования 1098 населенных пунктов. На сегодняшний день на загрязненных территориях области проживают 24572 ребенка в возрасте до 14 лет и 5653 подростка. За 14 лет прошедших после аварии на ЧАЭС решено множество важнейших задач, связанных с минимизацией последствий катастрофы. Однако, актуальность проблемы сохраняется, т.к. медико-социальные последствия радиационного воздействия носят долговременный характер. В настоящее время продолжают иметь место неблагоприятные тенденции в состоянии здоровья детей и беременных женщин. В структуре детской заболеваемости существенно вырос удельный вес болезней эндокринной системы, в первую очередь заболеваний щитовидной железы.
Одной из особенностей влияния последствий чернобыльской аварии на состояние здоровья детей и подростков в настоящее время остается рост внутреннего облучения организма за счет потребления загрязненных радионуклидами продуктов питания. Положение усугубляется дефицитом в организме детей витаминов. В радиоактивно загрязненных районах нет в достаточном количестве медицинских и оздоровительных учреждений, оснащенных необходимым диагностическим и лечебным оборудованием, предназначенным для оказания специализированной помощи детям и беременным женщинам.
Годы, прошедшие после аварии, сделали более очевидными негативные последствия для социально-психологического самочувствия детей.
Вопреки ожиданиям почти не снижаются тревога и страх населения за свое будущее и будущее детей. Сохраняется недостаточная работоспособность и быстрая утомляемость школьников, что проявляется в снижении памяти и внимания. Это приводит к трудностям в школьном обучении, к низким самооценкам и в целом - к социальной дезадаптации, появлению синдрома жертвы и иждивенческих настроений. Таким образом, учащиеся становятся неспособными к обучению традиционными методами.
Крайне недостаточное финансирование капитального строительства из федерального бюджета привело к вынужденной остановке работ на многих объектах программы.
III. Основные направления реализации программы.
а) План практических мероприятий по оказанию специализированной медицинской помощи детям.
млн. руб.
----------------------------------------------------------------------
Мероприятия програм- Ответств. за Лимиты инвестиций Всего
мы основн. ме- ---------------------
роприятия Федераль- Областной
ный бюджет бюджет
----------------------------------------------------------------------
1. Проведение специа- О.У.З. 0,5 0,5 1,0
лизированного меди-
цинского обследования
детей на основе данных
скрининга.
----------------------------------------------------------------------
2. Обеспечение детей О.У.З. 0,22 0,14 0,36
лекарственными препа-
ратами, направленными
на повышение адапта-
ционно-компенсатор-
ных возможностей ор-
ганизма ребенка.
----------------------------------------------------------------------
3. Повышение квалифи- О.У.З. 0,06 0,06 0,12
кации медицинских ра-
ботников по вопросам
радиационной медици-
ны и экопатологии.
----------------------------------------------------------------------
4.Приобретение совре- О.У.З. 2,2 0,5 2,7
менного медицинского
оборудования (замена
устаревшего), реакти-
вов и расходных мате-
риалов для лечения де-
тей в лечебно-
профилактических и
реабилитационных уч-
реждениях.
----------------------------------------------------------------------
ВСЕГО: 2,98 1,2 4,18
----------------------------------------------------------------------
б) Обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС, продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами
млн.руб.
----------------------------------------------------------------------
Перечень мероприятий Исполнители Лимиты инвестиций
---------------------------
Федераль- Областной Всего
ный бюджет бюджет
----------------------------------------------------------------------
1.Производство про- Управления 0,123 0,06 0,183
дуктов питания с ле- сельского
чебно-профилактичес- хозяйства,
кими свойствами для народного
детей, проживающих на образования
загрязненных террито-
риях.
----------------------------------------------------------------------
2.Обеспечение детей в У.3.0. 0,15 0,05 0,20
лечебно-профилактиче-
ских и реабилитацион-
ных учреждениях до-
полнительным питани-
ем - продуктами с ле-
чебно-профилактиче-
скими свойствами.
----------------------------------------------------------------------
ВСЕГО: 0,273 0,11 0,383
----------------------------------------------------------------------
в) Совершенствование системы оказания социально-психологической и педагогической помощи детям
млн.руб.
----------------------------------------------------------------------
Перечень мероприятий Исполнитель Лимиты инвестиций
-----------------------
Федераль- Областной Всего
ный бюджет бюджет
----------------------------------------------------------------------
1. Дооснащение образо- Некоммерче- 0,3 0,3 0,6
вательных учреждений ская органи-
с целью создания на их зация "Фонд
базе "Школ Здоровья". Школа Здо-
ровья",
г.Москва,
управление
общего и
профессио-
нального об-
разования
адм. Орлов-
ской области
----------------------------------------------------------------------
2.Дооснащение дейст- Некоммерче- 0,05 0,15 0,20
вующих "Школ Здоро- ская органи-
вья" специальным обо- зация "Фонд
рудованием, препара- Школа Здоро-
тами и методиками, вья",
г.Москва,
управление
общего и
профессио-
нального об-
разования
адм. Орлов-
ской области
----------------------------------------------------------------------
3. Создание нового -//- 0,16 0,16 0,32
Центра социально-
психологической и пе-
дагогической помощи
детям, родителям, учи-
телям (Центр СППП).
----------------------------------------------------------------------
4.Дооснащение дейст- -//- 0,08 0,32 0,4
вующих центров спе-
циальным оборудова-
нием и методиками.
----------------------------------------------------------------------
5. Дооснащение учреж- -//- 0,07 0,14 0,21
дений летнего отдыха
для детей из радиоак-
тивных территорий
спортивным оборудо-
ванием.
----------------------------------------------------------------------
6. Подготовка, перепод- Управление 0,5 0,2 0,7
готовка и повышение образования
квалификации кадров
для работы с детьми из
загрязненных районов
области.
----------------------------------------------------------------------
7. Дооснащение и обес- -//- 0,05 0,005 0,1
печение деятельности
информационных
агентств.
----------------------------------------------------------------------
8.Проведение ежегод- -//- - 0,05 0,05
ного мониторинга.
----------------------------------------------------------------------
ВСЕГО: 1,21 1,37 2,58
----------------------------------------------------------------------
г) Улучшение материальной базы детских домов-интернатов для детей инвалидов
млн.руб.
----------------------------------------------------------------------
Наименование меро- Исполнитель Лимиты инвестиций
приятий ----------------------------
Федераль- Областной Всего
ный бюджет бюджет
----------------------------------------------------------------------
1. Приобретение обору- Управление 0,4 0,35 0,75
дования и мягкого ин- социальной
вентаря. защиты на-
селения
----------------------------------------------------------------------
2.Приобретение авто- -//- 0,1 - 0,1
транспорта.
----------------------------------------------------------------------
3.Приобретение меди- -//- 0,03 0,15 0,18
каментов и аэрофито-
препаратов.
----------------------------------------------------------------------
4.Проведение текущего -//- 0,27 0,5 0,77
ремонта.
----------------------------------------------------------------------
ВСЕГО: 0,8 1,0 1,8
----------------------------------------------------------------------
д) Капитальное строительство млн.руб.
млн.руб.
----------------------------------------------------------------------
Наименование и ме- Сроки Мощность Лимиты инвестиций
стонахождение объекта строитель- -------------------------
ства, Феде- Област- Всего
ввод ральный ной
бюджет бюджет
----------------------------------------------------------------------
ВСЕГО: 7,1
----------------------------------------------------------------------
в т.ч.
----------------------------------------------------------------------
здравоохранение
----------------------------------------------------------------------
Областная консульта- 1992-2001 250 3,6
тивная поликлиника пос./см.
(детское отделение),
г. Орел
----------------------------------------------------------------------
Детский реабилитаци- 1992-2002 730 3,5
онный центр, г.Ливны пос./см.
----------------------------------------------------------------------
185
чел./см.
----------------------------------------------------------------------
