РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 марта 1994 года № 79
г. Орел
О формировании государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда
В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1993 года № 1145 "О государственном управлении охраной труда" ПОСТАНОВЛЯЮ:
Сформировать в составе управления труда отдел управления охраной труда на территории области, вменив ему в обязанности координацию деятельности хозяйствующих субъектов в области охраны труда, их организационно-методическое обеспечение, оказание помощи службам охраны труда предприятий в организации их работы, анализ причин производственного травматизма и разработку предложений по их устранению. Включить в состав отдела управления охраной труда государственную экспертизу условий труда.
Утвердить положение об отделе государственного управления охраной труда (прилагается).
Принять к сведению приказ Министра труда Российской Федерации № 62-К от 2 февраля 1994 года о назначении Минакова Егора Яковлевича главным государственным инспектором Орловской области по охране труда.
Начальнику управления труда Рожкову А.А., главному государственному инспектору по охране труда Минакову Е.Я. приступить к формированию при управлении труда государственной инспекции по охране труда с подчинением её Минтруду России.
Председателю правления регионального отделения фонда социального страхования (Великовский В.И.) выделение управлению труда финансовых средств необходимых для содержания отдела управления охраной труда и государственной инспекции по охране труда в соответствии с совместным решением Министерства труда Российской Федерации и Правления Фонда социального страхования Российской Федерации № 137-ВК/20-ФС от 21.01.1994 года.
Областному комитету по управлению имуществом (Алексеев В.А.), начальнику управления труда совместно с администрацией г. Орла (Кисляков А.Г.) решить вопрос о размещении территориальных государственных органов управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда.
Главам администраций городов и районов возложить функции государственного управления охраной труда на отделы по труду. В соответствии с требованиями Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1993 года № 1145 "О государственном управлении охраной труда" повысить ответственность руководителей хозяйствующих субъектов за выполнение требований законодательных актов по охране труда.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление труда администрации области (Рожков А.А.).
Глава администрации области Е.С. Строев
Приложение
к постановлению
Главы администрации
области от 9 марта 1994 г. № 79
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе государственного управления охраной труда
Отдел государственного управления охраной труда создается в составе управления труда администрации области.
В состав отдела управления охраной труда входит государственная экспертиза условий труда.
Отдел управления охраной труда в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством о труде и об охране труда, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации , Министерства труда Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Главы администрации области, нормативными актами по охране труда, Положением об органе по труду и настоящим Положением.
Отдел управления охраной труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственной инспекцией по охране труда области, инспекциями федеральных надзоров России, правовой инспекцией, органами профсоюзов и иными уполномоченными работниками, представительными органами, территориальной ассоциацией специалистов по охране труда.
Основными задачами отдела управления охраной труда являются:
практическая реализация государственной политики в области охраны труда;
принятие мер по ликвидации причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
организационно-методическое обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов по вопросам охраны труда;
разработка предложений по совершенствованию экономического механизма обеспечения охраны труда и нормативных актов по охране труда;
экспертиза условий труда и объективная оценка их состояния;
организация исследований в области охраны труда и практической реализации результатов исследований;
оказание методической помощи работодателям и профсоюзным организациям предприятий в разработке и реализации мер по созданию здоровых и безопасных условий труда;
защита прав работающих, установленных законодательством российской Федерации об охране труда;
контроль за эффективностью использования государственных средств территориального фонда охраны труда, выделяемых на обеспечение здоровых и безопасных условий труда.
Отдел управления охраной труда в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
подготавливает предложения для администрации области по реализации государственной политики в области охраны труда;
принимает меры по обеспечению предприятий правилами и другими нормативными актами;
проводит экспертизу состояния условий труда на предприятиях и классификацию предприятий по классам производственного риска;
осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства и иных нормативных актов по охране труда;
анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний и готовит предложения органам исполнительной власти и предприятиям по устранению этих причин;
вносит в Минтруд России предложения по совершенствованию стандартов безопасности, норм, правил и других нормативных актов по охране труда в зависимости от изменений техники, технологий, организации производства и труда;
проводит совместно с органами Госстандарта России сертификацию предприятий на соответствие требованиям безопасности и участвует в проведении сертификации средств индивидуальной защиты;
осуществляет методическое руководство работой служб охраны труда концернов, ассоциаций, других объединений предприятий, оказывает помощь службам охраны труда предприятий в организации их работы;
принимает участие в проведении органами Госстроя России, Госстандарта России, федеральных надзоров России экспертизы проектов на строительство новых и реконструкцию действующих производственных объектов, технологий, оборудования, приборов, средств защиты на их соответствие требованиям охраны труда;
оказывает помощь предприятиям в размещении заказов на проведение исследований по проблемам обеспечения для работающих здоровых и безопасных условий труда, а также осуществляет контроль за практической реализацией результатов исследований;
изучает потребность предприятий в средствах индивидуальной защиты, приборах контроля производственной среды и другой измерительной аппаратуры по охране труда и оказывает предприятиям помощь в размещении заказов на их изготовление на своей территории, а при необходимости вносит предложения в Минтруд России на размещение таких заказов в других регионах Российской Федерации;
осуществляет контроль за проведением на предприятиях аттестации рабочих мест по условиям труда и её качеством, за предоставлением работающим компенсаций и льгот по условиям труда, соблюдением законодательства с применением труда женщин и подростков;
участвует в подготовке проектов бюджетов территориального фонда охраны труда и совместно с финансовыми органами осуществляет контроль за правильностью использования средств этого фонда и фондов охраны труда предприятий;
оказывает помощь предприятиям с численностью работающих более 10 человек в создании комитетов (комиссий) по охране труда на паритетной основе и в организации их деятельности;
определяет потребность в специалистах по охране труда в области и готовит предложения для учебных заведений по подготовке таких специалистов;
организует систему повышения квалификации работников по охране труда в области, создания и выпуск средств пропаганды и обучения в области охраны труда, проведение семинаров, выставок по охране труда, а также издание и распространение нормативных актов по охране труда;
изучает и распространяет передовой опыт по охране труда.
Отдел управления охраной труда пользуется правами, предусмотренными статьей 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, а также правами, установленными решением администрации области.
6. Работники отдела управления охраной труда имеют право доступа в установленном порядке на предприятия, в учреждения. организации независимо от их организационно-правовых форм, видов собственности и ведомственной подчиненности и ознакомления с документами для выполнения возложенных на отдел управления охраной труда задач.
Структура и штатное расписание отдела управления охраной труда утверждается в порядке, установленном администрацией области.
Руководитель отдела управления охраной труда утверждается и освобождается от должности в установленном администрацией области порядке.
Отдел управления охраной труда осуществляет руководство исследовательской лабораторией экспертизы условий труда.
При этом органе может создаваться Межведомственный Совет по охране труда.
10. Отдел управления охраной труда пользуется бланком и печатью управления труда администрации области.
