• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     14 июля 1999 г.                                             № 330
     г. Орел

О первоочередных мероприятиях по совершенствованию механизма формирования и эффективного использования кадрового потенциала в Орловской области


Отметить, что практическая деятельность по реализации стратегического курса деятельности администрации области, органов власти на местах по укреплению всех участков государственного и хозяйственного строительства высококвалифицированными, профессионально компетентными, энергичными, добросовестными работниками в определенной мере способствует обеспечению обстановки социальной и политической стабильности, ослаблению воздействия финансового кризиса в стране на положение дел в экономике области. Вместе с тем процесс формирования и использования кадрового потенциала не в полной мере отвечает задачам превращения рыночных механизмов в инструменты обеспечения хозяйственного подъема. Испытание соблазнами хозяйственной самостоятельности выдерживают далеко не все руководящие кадры области. В ряде случаев наблюдается утрата чувства ответственности руководителей властных структур, хозяйствующих субъектов за положение дел в экономике, обеспечение законности и порядка.
Не все руководители местного самоуправления в полной мере владеют кадровой ситуацией в муниципальных образованиях, своевременно и качественно влияют на устранение негативных тенденций, допускают поспешность в решении кадровых вопросов.
С целью усиления роли органов государственной власти в осуществлении единой кадровой политики в области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Заместителю Главы администрации области Михайлову М.Г., управлению организационной и кадровой работы (Павлов А.В.) принять дополнительные меры по обеспечению согласованных действий органов государственной власти и местного самоуправления по формированию и эффективному использованию кадрового потенциала области, созданию благоприятных условий и гарантий для проявления каждым государственным и муниципальным служащим своих способностей, всемерно стимулируя профессиональный рост и служебное продвижение, повышение качества и эффективности трудовой деятельности, ответственности за выполнение служебного долга.

2. Первым заместителям Главы администрации области Кочуеву В.А., Сошникову И.В., заместителям Главы администрации области, руководителям департаментов Михайлову М. Г., Меркулову П.А., Майорову А.Н., Мосякину И.Я., Кислякову А.Г., Кравченко Т.П., Цикореву Н.Н. в срок до 1 июля 1999 года разработать и внести на утверждение Главе администрации области мероприятия по организации работы с кадрами хозяйствующих субъектов, предусматривающие формирование высокопрофессионального, высоконравственного состава руководителей предприятий и организаций, эффективного использования кадрового состава специалистов всех отраслей экономики.

3. План первоочередных мероприятий по совершенствованию механизма формирования и эффективного использования кадрового потенциала в Орловской области утвердить согласно приложению.

4. Контроль за выполнением данного постановления оставлю за собой.

     Глава администрации                                   Е.С. Строев


Приложение
к постановлению Главы администрации
14 июля 1999 г. № 330

ПЛАН
первоочередных мероприятий по совершенствованию механизма формирования и
эффективного использования кадрового потенциала
в Орловской области

________________________________________________________________________________________________________________________
   NN          Наименование мероприятий                      Сроки исполнения         Ответственный за исполнение
  п/п
________________________________________________________________________________________________________________________
                     1. Организация работы с кадрами государственных и муниципальных служащих

  1.1 В целях укрепления вертикали исполнительной власти.   До 10 июля 1999 г.     Михайлов М.Г. - заместитель Главы
      осуществления согласованных действий в формировании                          администрации области, управление
      и реализации кадровой политики определить разграни-                          организационной и кадровой работы
      чение полномочий и ответственности органов государст-                        (Павлов А.В.), правовое управление
      венной власти и местного самоуправления по обеспече-                         (Савин В.И.), главы исполнительной
      нию наиболее эффективного использования кадрового                            власти муниципальных образований
      потенциала области.
  1.2 Регулярно проводить мониторинг состояния кадровых     Ежегодно, 1 квартал    Михайлов М.Г. - заместитель Главы
      процессов, уровня профессиональной подготовленности   следующего за отчёт-   администрации области, управление
      кадров государственного, муниципального управления.   ным периодом года      организационной и кадровой работы
      По результатам проводимого анализа вносить предложе-                         (Павлов А.В.)
      ния Главе администрации области по совершенствова-
      нию работы с кадрами.
  1.3 Разработать предложения о критериях оценки деятель-   До 1 ноября 1999 г.    Управление организационной и кадро-
      ности государственных, муниципальных служащих и                              вой работы (Павлов А.В.), правовое
      формах их ответственности за выполнение должностных                          управление (Савин В.И.), руководите-
      функций.                                                                     ли структурных подразделений адми-
                                                                                   нистрации области
  1.4 Завершить проведение аттестации государственных, му-  В течение 1999 г.      Михайлов М.Г. - заместитель Главы
      ниципальных служащих на основе критериев оценки их                           администрации области, управление
      деятельности, утвержденных Главой администрации об-                          организационной и кадровой работы
      ласти.                                                                       (Павлов А.В.), главы администраций
                                                                                   районов.
  1.5 Ежегодно вносить на утверждение Главе администрации   В течение 1 квартала   Михайлов М.Г. - заместитель Главы
      области предложения о составе резерва кадров на заме- следующего за отчёт-   администрации области,
      щение государственных должностей категории "В" ис-    ным периодом года      Павлов А.В. - начальник управления
      полнительной власти области,                                                 организационной и кадровой работы
  1.6 На основе объективного анализа профессиональной под- До 1 августа 1999 г.    Михайлов М.Г. - заместитель Главы
      готовленности кадров, их деловых и личностных ка-                            администрации области, управление
      честв, возрастных характеристик осуществить прогнози-                        организационной и кадровой работы
      рование потенциальных вакансий на государственные,                           (Павлов А.В.), главы исполнительной
      муниципальные должности в области на ближайшие три                           власти муниципальных образований
      года. В первоочередном порядке обеспечить формирова-                         области
      ние резерва кадров именно на те государственные долж
      ности, которые в ближайшие три года могут оказаться
      вакантными.
  1.7 Ввести в постоянную практику проведение стажировок    Постоянно,             Михайлов М.Г. - заместитель Главы
      лиц,зачисленных в резерв на государственные и муни-   один раз в полугодие   администрации области, управление
      ципальные должности по специальным программам,                               организационной и кадровой работы
                                                                                   (Павлов А.В.), главы исполнительной
                                                                                   власти муниципальных образований
                                                                                   области
  1.8 Разработать план работы по совершенствованию кадро
      вых технологий.
                   В числе первоочередных мер:
    - разработать технологию "управления карьерой" госу-    В течение 1999 г.      Орловская региональная Академия го-
      дарственного, муниципального служащего, позво-                               сударственной  службы  (Мерцалов
      ляющую осуществлять долгосрочное планирование,                               А.А.),управление организационной и
      прогнозирование, регулирование кадровых процессов                            кадровой работы (Павлов А.В.) в
      области:
                      в этих целях:
    - определить научно обоснованные параметры количе-      В течение 1999 г.      Орловская региональная Академия го-
      ственных и качественных характеристик, соответст-                            сударственной  службы  (Мерцалов
      вующие квалификационным требованиям ко всем ка-                              А.А.), управление организационной и
      тегориям государственных, муниципальных должно-                              кадровой работы (Павлов А.В.)
      стей;
    - определить систему мер, обеспечивающую формиро-       До 1 октября 1999 г.   Управление организационной и кадро-
      вание кадрового потенциала исполнительной власти                             вой работы (Павлов А.В.)
      области в соответствии с утвержденными параметра
      ми квалификационных требований;
    - провести исследования, представить предложения по     До 1 октября 1999 г.   Кочуев В.А. - первый заместитель
      совершенствованию организационной структуры ад-                              Главы администрации области,
      министрации области, определению компетенций её                              Михайлов М.Г. - заместитель Главы
      структурных подразделений, оптимизации численно-                             администрации области, заместители
      сти государственных служащих, повышению эффек-                               Главы администрации области - руко-
      тивности их деятельности,                                                    водители департаментов, управление
                                                                                   организационной и кадровой работы
                                                                                   (Павлов А.В.)
  1.9 Регулярно осуществлять прогнозирование потребности    Ежегодно, 1 квартал    Управление организационной и кадро-
      подготовки, переподготовки и повышении квалификации   каждого следующего     вой работы (Павлов А.В.)
      государственных и муниципальных служащих на пер-      за отчётным периодом
      спективу.                                             года
  1.10 Обеспечить совершенствование организационной систе-  Постоянно              Орловская региональная Академия го-
       мы подготовки, переподготовки и повышения квалифи-                          сударственной  службы  (Мерцалов
       кации государственных и муниципальных служащих на                           А.А.), управление организационной и
       основе государственного (муниципального) заказа, по-                        кадровой работы (Павлов А.В.)
       вышения эффективности и качества организации обуче
      ния.
                     В числе первоочередных мер:
    - проанализировать действующие учебные программы.       До 1 октября 1999 г.   Орловская региональная Академия го-
      планы, учебно-методические материалы, используе-                             сударственной  службы  (Мерцалов
      мые в процессе подготовки, переподготовки, повы-                             А.А.), управление организационной и
      шении квалификации государственных, муниципаль-                              кадровой работы (Павлов А.В.)
      ных служащих. Внести предложения по совершенст
      вованию учебного процесса, повышению его эффек
      тивности;
    - завершить переподготовку, повышение квалификации      В течение 1999 г.      Михайлов М.Г. - заместитель Главы
      государственных служащих, имеющих стаж госслуж-                              администрации области
      бы до 3-х лет, определить систему мер, обеспечиваю-                          Мосякин И.Я. - заместитель Главы ад-
      щую их скорейшую профессиональную адаптацию на                               министрации области, директор инсти-
      соответствующей государственной должности;                                   тута повышения квалификации кадров,
                                                                                   управление организационной и кадро
                                                                                   вой работы (Павлов А.В.)
    - осуществить меры по совершенствованию единой          До 1 октября 1999 г.   Орловская региональная Академия го-
      системы подготовки, переподготовки и повышения                               сударственной  службы  (Мерцалов
      квалификации государственных и муниципальных                                 А.А.), управление организационной и
      служащих, обеспечивающие гибкое реагирование на                              кадровой работы (Павлов А.В.), управ-
      актуальные общегосударственные проблемы и инди-                              ление общего и профессионального
      видуальные потребности государственных и муници-                             образования (Копылова А.В.)
      пальных служащих, рациональное использование
      возможностей образовательных учреждений области,
      исходя из имеющихся у них интеллектуальных и ма
      териальных ресурсов обеспечения учебного процесса.

                          II. Организация работы с кадрами хозяйствующих субъектов

  2.1 В целях усиления государственного влияния на форми-   До 20 июля 1999 г.     Кочуев В.А. - первый заместитель
      рование и реализацию кадровой политики в хозяйст-                            Главы администрации области
      вующих субъектах области, качественного решения кад-                         Сошников И.В. - первый заместитель
      ровых проблем, в каждом департаменте администрации                           Главы администрации области
      области разработать и принять мероприятия по улучше-                         Заместители Главы администрации об-
      нию работы с кадрами, предусматривающие создание                             ласти, начальники департаментов
      условий для формирования высокопрофессионального,                            (Меркулов П.А., Мосякин И.Я., Майо-
      высоконравственного состава руководителей предпри-                           ров А.Н., Кисляков А.Г., Кравченко
      ятий и организаций всех отраслей экономики, эффектив-                        Т.П., Цикорев Н.Н.)
      ного использования кадрового потенциала специалистов
      всех отраслей экономики области.
  2.2 Провести анализ эффективности деятельности должно- До 1августа 1999 г.       Меркулов П.А. - заместитель Главы
      стных лиц, являющихся уполномоченными администра-                            администрации области, председатель
      ций области по управлению долей государственной соб-                         комитета по управлению государст-
      ственности в уставном капитале хозяйствующих субъек-                         венным имуществом области
      тов, в случае необходимости внести предложения Главе                         Михайлов М.Г. - заместитель Главы
      администрации области по укреплению данных участков                          администрации области
      работы компетентными, энергичными кадрами.                                   Управление организационной и кадро-
                                                                                   вой работы (Павлов А.В.)
  2.3 Внести на утверждение Главе администрации области     До 20 июля 1999 г.     Кочуев В.А. - первый заместитель
      перечень должностей (руководителей и специалистов)                           Главы администрации области
      хозяйствующих субъектов, назначение на которые                               Сошников И.В. - первый заместитель
      должно осуществляться по согласованию с администра-                          Главы администрации области
      цией области, а также порядок их согласования                                Заместители Главы администрации об-
                                                                                   ласти,   начальники   департаментов
                                                                                   (Меркулов П.А., Мосякин И.Я., Майо
                                                                                   ров А.Н., Кисляков А.Г., Кравченко
                                                                                   Т.П., ЦикоревН.Н.)
  2.4 Подготовить предложения по проектом нормативно-       До 1 августа 1999 г.   Кочуев В.А. - первый заместитель
      правовых актов, предусматривающих разграничение                              Главы администрации области
      полномочий и осуществление согласованных действий                            Михайлов М.Г. - заместитель Главы
      администрации области и хозяйствующих субъектов в                            администрации области
      реализации задачи эффективного использования кадро-                          Управление организационной и кадро
      вого потенциала специалистов отраслей экономики об-                          вой работы (Павлов А.В.)
      ласти.                                                                       Правовое управление (Савин В.И.)
  2.5 Ввести в практику проведение аттестаций главных спе-  Не реже одного раза в  Руководители департаментов админи-
      циалистов хозяйствующих субъектов с участием пред-    три года, начиная со   страции области
      ставителей соответствующих департаментов админист-    II полугодия 1999 г.
      рации области.
  2.6 Осуществить комплекс мер, направленный на совершен-   До 1 сентября 1999 г.  Управление организационной и кадро-
      ствование механизма отбора слушателей в школу резер-                         вой работы (Павлов А.В.)
      ва кадров руководителей хозяйствующих субъектов, по
      вышение эффективности и качества учебного процесса.
      Ввести в практику конкурсный отбор кандидатов для
      обучения в школе резерва.
  2.7 Продолжить работу по направлению специалистов раз-    Постоянно              Сошников И.В. - первый заместитель
      личных отраслей экономики области для обучения и                             Главы администрации области
      стажировки в рамках Государственного плана подготов-                         Цикорев Н.Н. - заместитель Главы ад-
      ки управленческих кадров для организаций народного                           министрации области
      хозяйства Российской Федерации.                                              Управление труда (Рожков А.А.)
  2.8 В соответствии с постановлением Главы администрации   Начиная с 1999-2000    Михайлов М.Г. - заместитель Главы
      области от 8 апреля 1999 года N 174 "О кадровом обес-     учебного года      администрации области
      печении государственных и муниципальных программ                             Управление организационной и кадро-
      комплексного социально-экономического развития об-                           вой работы (Павлов А.В.)
      ласти" обеспечить реализацию Программы целевой кон-                          Управление общего и профессиональ-
      трактной подготовки специалистов в высших учебных                            ного образования (Копылова А.В.)
      заведениях области.
  2.9 Внести для рассмотрения в областном Совете народных   До 1 октября 1999 г.   Управление общего и профессиональ-
      депутатов предложение по расширению перечня соци-                            ного образования (Копылова А.В.)
      альных гарантий и льгот для выпускников высших учеб-                         Управление труда (Рожков А.А.)
      ных заведений, прошедших обучение на основе Про-                             Правовое управление (Савин В.И.)
      граммы целевой контрактной подготовки специалистов.
      Предусмотреть возможность внеочередного предостав
      ления жилья, льготных кредитов на его строительство,
      гарантированную, своевременную выплату заработной
      платы и т.д.
 2.10 Обеспечить статистический учёт и информационно-       До 1 сентября 1999 г.
      аналитический анализ кадрового состава руководителей                         Цикорев Н.Н. - заместитель Главы ад-
      и специалистов хозяйствующих субъектов экономики                             министрации области
      области.                                                                     Областной комитет Государственной
                                                                                   статистики (Молоканов В.Д.)
      Обеспечить регулярное  прогнозирование  кадровых  про-  Ежегодно каждый 1    Управление труда (Рожков А.А.)
      цессов в секторе реальной экономики области, вносить    квартал, следующий   Департамент федеральной Государст-
      предложения руководству администрации области по их    за отчётным периодом  венной службы занятости населения по
      регулированию,                                          года                 Орловской области (Шведов А.И.)
 2.11 С целью оказания практической помощи руководителям      До 1 сентября        Кочуев В.А. - первый заместитель
      хозяйствующих субъектов реального сектора экономики        1999 г.           Главы администрации области
      внести предложение о создании постоянно действующих                          Сошников И.В. - первый заместитель
      отраслевых курсов повышения квалификации.                                    Главы администрации области
                                                                                   Майоров А.Н. - заместитель Главы
                                                                                   администрации области
                                                                                   Кисляков А.Г. - заместитель Главы
                                                                                   администрации области
                                                                                   Мосякин И.Я. - заместитель Главы
                                                                                   администрации области
                                                                                   Кравченко Т.П. - заместитель Главы
                                                                                   администрации области
                                                                                   Орловская региональная Академия
                                                                                   государственной службы
                                                                                   (Мерцалов А.А.)
________________________________________________________________________________________________________________________

О первоочередных мероприятиях по совершенствованию механизма формирования и эффективного использования кадрового потенциала в Орловской области

Название документа: О первоочередных мероприятиях по совершенствованию механизма формирования и эффективного использования кадрового потенциала в Орловской области

Номер документа: 330

Вид документа: Постановление Главы Администрации Орловской области

Принявший орган: Губернатор Орловской области

Статус: Действующий

Опубликован: База правовых актов Орловской области
Дата принятия: 14 июля 1999

Дата начала действия: 14 июля 1999