РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О развитии и охране зеленого хозяйства в городах и населенных пунктах области

Обеспеченность населения городов и населенных пунктов зелеными насаждениями общего пользования (парков, садов, бульваров, скверов) значительно отстает от среднего по России и не превышает 3-6 кв. м на человека вместо положенных по нормам 12-16 кв. м.

В г. Орле имеется зеленых насаждений этой категории 6,1 кв. м, в Мценске - 6,0 кв. м, в Ливнах - 8,0 кв. м, в Дмитровске - 3,6 кв. м, Болхове - 6,2 кв. м на одного жителя.

За последние годы в городах и поселках не только не заложены новые парки, но возникла серьезная проблема сохранения существующего озеленения и оборудования лесопарковых зон в связи с принявшим массовый характер самовольным и необоснованным уничтожением зеленых насаждений и элементов их благоустройства. Так, в г. Орле подверглась полному уничтожению хорошо благоустроенная зона активного отдыха (аттракционы, торговые павильоны, электроосвещение, ограждение и т.п.) в старейшем и наиболее ценном по дендрологическому составу парке "Ботаника", территория находится в запущенном состоянии, ухода за зелеными насаждениями нет. Уничтожаются насаждения в зеленых массивах водоохранных зон рек Оки и Орлик с последующей застройкой этих территорий дачами, жилыми домами, гаражами и хозпостройками.

С согласия городской администрации коммерческие предприятия и организации в садах и скверах строят торговые павильоны, зачастую с вырубкой зеленых насаждений (сквер у школы № 6, сквер на ул. Горького, сквер ДК железнодорожников, Комсомольский сквер у педуниверситета и др.).

В жилых кварталах и микрорайонах допускается необоснованная вырубка крупновозрастных деревьев, получили широкое распространение ошкуривание и повреждение деревьев, приводящие их к гибели.

Аналогичное положение сложилось и в других городах и поселках области.

В пригородных зонах участились самовольные порубки в лесах и полезащитных лесополосах.

В Знаменке Орловского района в пределах поселка при попустительстве поселковой администрации полностью уничтожена лесопосадка вдоль Кромского шоссе, а освободившаяся территория хаотично застраивается индивидуальными гаражами. Уничтожаются лесополосы в Колпнянском, Троснянском, Орловском и других районах.

Не уделяется должного внимания содержанию и санитарному состоянию озелененных территорий, пригородных лесов и лесополос, большинство из них захламлено, превращено в свалки, лесотехнический и санитарный уход за лесонасаждениями организован плохо. (Новодеревеньковский, Колпнянский, Орловский, Мценский, Верховский и др. районы).

Большой ущерб зеленым насаждениям наносится при проектировании и строительстве объектов. В нарушение действующих строительных норм и правил, вопреки здравому смыслу существующее на стройплощадках озеленение не только не берется на сохранение, но осуществляется, как правило, полный снос всех зеленых насаждений независимо от их ценности.

Имеют место случаи отвода земельных участков за счет территорий парков под строительство объектов, не имеющих отношения к их деятельности.

Таким отношением к зеленым насаждениям наносится большой ущерб народному хозяйству, ухудшается экологическая обстановка, население лишается мест отдыха.

В целях сохранения зеленых насаждений общего пользования и дальнейшего развития озеленения в городах и поселках постановляю:

1. Поручить глазам районных, городских, поселковых и сельских администраций под личную ответственность:

обеспечить надлежащий контроль за сохранностью и содержанием зеленых насаждений общего пользования и принять необходимые меры по недопущению необоснованного и несанкционированного уничтожения зеленых насаждений, привлекая виновных к ответственности в установленном порядке;

укрепить в жилищно-коммунальных органах службы зеленого хозяйства, обязанные обеспечивать организацию зеленого строительства и уход за зелеными насаждениями общего пользования в городах и поселках;

произвести в 1995 г. обследование и инвентаризацию зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, пригородные лесопарки и лесополосы, бульвары и др.), установить их границы и передать на баланс и сохранность соответствующим муниципальным службам и организациям по принадлежности (коммунальные и жилищные службы, органы культуры и др.);

выявить случаи самовольных порубок и уничтожения зеленых насаждений и элементов паркового благоустройства, привлечь виновных к ответственности в установленном порядке;

в соответствии с утвержденными генеральными планами разработать и утвердить в 1995 г. перспективные планы озеленения городов и поселений до 2000-2005 года, предусмотрев в них строительство новых и реконструкцию существующих парков и скверов, зеленых водоохранных и санитарных зон, озеленение кварталов и микрорайонов, создание уличных и дорожных лесополос, развитие лесопитомников, и др.;

создать при администрациях комиссии по рассмотрению вопросов зеленого строительства и охране зеленых насаждений, вменив им в обязанность организацию контроля за развитием и сохранностью озеленения городов и поселений, привлечение виновных в правонарушениях к ответственности в установленном порядке;

при выдаче разрешений на проектирование и строительство, при рассмотрении и утверждении проектов особое внимание уделять сохранению существующих ценных зеленых насаждений, а также озеленению на современном уровне застраиваемых и реконструируемых территорий и мест отдыха населения общего пользования;

организовать питомники по выращиванию крупномерного посадочного материала деревьев и кустарников для озеленения городов и поселков, выращиванию цветочных культур.     

2. Запретить отвод земельных участков под строительство или иное использование за счет территорий, предусмотренных утвержденной градостроительной документацией (генеральными планами, проектами детальной планировки, проектами застройки и др.) для формирования озелененных территорий общего пользования - парков, садов, скверов, бульваров и др., а также зеленых зон специального назначения - санитарных, водоохранных, берегоукрепительных и др.

3. Предложить управлению сельского хозяйства и продовольствия (Михалев А.А.) и Орловскому управлению лесами (Лебедев А.Н.) разработать и представить до 1.09.95 г. предложения по обеспечению сохранности и улучшению содержания и ухода за полезащитными, противоэрозионными и иными лесопосадками в области.

4. Контроль за соблюдением настоящего постановления возложить на главное управление архитектуры и градостроительства.