РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 апреля 1998 г. № 190
г. Орел
О дальнейшем развитии аграрных преобразовании в Урицком районе
В целях углубления аграрных преобразований, повышения роли и эффективности деятельности органов местного самоуправления района в осуществлении аграрной реформы, во исполнение постановления главы администрации области от 4 июля 1997 года № 290 "О мерах по углублению преобразований в аграрной сфере Орловской области" в части интенсификации работ на втором этапе: создание устойчивой системы рыночных и административных связей между самостоятельно хозяйствующими субъектами АПК как по горизонтали, так и по вертикали; и на третьем этапе: обеспечение условий для притока инвестиций и активного привлечения достижений НТП во все сферы и отрасли АПК района; последующего распространения этого опыта ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу работ по усовершенствованию аграрных преобразований в Урицком районе на 1998 год согласно приложению. Поручить администрации Урицкого района совместно с Центром по реформированию управления сельского хозяйства и продовольствия с привлечением научных организаций разработать перспективную программу развития агропромышленного комплекса района до 2002 года, имея в виду становление и упрочение эффективных форм рыночного взаимодействия на основе кооперативных связей, особенно по технологическим.
и коммерческо-финансовым вертикалям, девертификации собственности, привлечения и создания финансово-кредитных учреждений, формирования самостоятельной налогово-бюджетной и финансово-кредитной политики, направленной на поддержку сельских товаропроизводителей, создание адекватной социальной среды в районе.
2. Принять предложение администрации Урицкого района об учреждении закрытого акционерного общества "Агрофирма-Нарышкино" по координации деятельности и управлению единым процессом производства -закупки-переработки-реализации с/х продукции и продовольствия с включением в состав учредителей предприятий и организаций района, сторонних инвесторов и финансово-кредитных учреждений согласно приложению № 2.
3. В целях развития вертикальных кооперативно-интеграционных связей в агропромышленном комплексе района считать целесообразным включение на правах самостоятельного лица Нарышкинского кооппищекомбината и Урицкого райпо в состав вновь создаваемой структуры.
4. Администрации Урицкого района в 1998 году разработать инвестиционные проекты модернизации и развития предприятий АПК для привлечения отечественных и зарубежных инвесторов,разработать и внедрить проект деятельности районного финансово-кредитного учреждения для оптимизации и эффективного управления системой финансово-бюджетных, финансово-кредитных и денежных потоков в экономике района.
5. Областному управлению сельского хозяйства и продовольствия, его Центру по реформированию, фонду "Агромир" оказать методологическую и практическую помощь администрации Урицкого района по разработке и реализации экспериментальных программ и проектов преобразования объектов АПК, обучению и повышению квалификации специалистов по вопросам аграрной реформы.
6. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.) выделить ЗАО "Агрофирма-Нарышкино" на возвратной основе в 1998 году беспроцентную ссуду в сумме 3,2 млн. рублей.
Предусмотреть выделение средств на научное обеспечение программы в сумме 100 тысяч рублей.
7. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области обеспечить выделение на лизинговой основе сельскохозяйственной техники и оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
8. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.), управлению сельского хозяйства и продовольствия (Михалев А.А.), администрации Урицкого района (Кретов Л.В.) подготовить в установленном порядке предложения по освобождению с 1 февраля 1998 года ЗАО "Агрофирма-Нарышкино" от налогов, уплачиваемых в местный бюджет.
9. Администрации г. Орла (Вельковский Е.Н.) решить вопрос о выделении торговых площадей .для реализации продукции ЗАО "Агрофирма-Нарышкино".
10. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Майорова А.И.
Глава администрации Е.С. Строев
Приложение № 1
к постановлению главы администрации области
7 апреля 1998 г. № 190
Программа работ по усовершенствованию аграрных и земельных
преобразований в Урицком районе Орловской области
Органы управления программой: Администрация области
Областное управление сельского
хозяйства и продовольствия
Администрация Урицкого района
Координационный совет Программы
Исполнители: 1) Фонд поддержки аграрной реформы
"АгроМИР"
2) Областной центр реформирования АПК
3) Всероссийский институт аграрных
проблем и информатики (ВИАПИ)
4) Районная группа реформирования АПК
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
№ п/п Разделы и мероприятия программы Исполнители Сроки исполнения
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Проведение углубленной реорганизации "АгроМИР", ВИАПИ Июль 1997-март 1998
сельскохозяйственных предприятий. Районная администрация.
Перечень работ по каждому реорганизованному Внутрихозяйственные
хозяйству: комиссии по реорганизации
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Подготовительная работа.
1.1 Составление предварительной схемы реорганизации
1.2 Принятие решения о проведении реорганизации
1.3 Инвентаризация земли и имущества, переоценка основных фондов
1.4 Составление списка неиспользованного имущества и
подготовка предложений по его использованию
1.5 Передача объектов социальной сферы местным органам
1.6 Уточнение списков лиц, имеющих право на земельные доли и
имущественные паи
1.7 Уточнение размера земельных долей и имущественных паев
1.8 Утверждение пакета документов для выдачи свидетельств
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. Выдача свидетельств на имущественный пай
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. Организация новых предприятий и организация договоров.
3.1 Подготовка учредительных документов и регистрация предприятий
3.2 Заключение договоров
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. Выдача документов о праве собственности предприятиям и
коллективам собственности
4.1 Передача земли и имущества и выдача документов, о праве
собственности
4.2 Трудоустройство персонала
4.3 Ликвидация старого предприятия.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Совершенствование внутрихозяйственных отношений "АгроМИР", ВИАПИ Июль 1997 - декабрь
в сельскохозяйственных предприятиях Районная администрация. 1998
Руководители и
специалисты хозяйств
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Создание внутрихозяйственных рабочих групп по разработке
проектов по совершенствованию внутрихозяйственных отношений
2. Обучение специалистов по разработке проектов по
совершенствованию внутрихозяйственных отношений
3. Разработка и осуществление пилотных проектов
4. Определение организационной структуры и системы управления
предприятиями
5. Расчет основных параметров структурных подразделений
хозяйств (земля, имущество, трудовые ресурсы, издержки
производства и др.)
6. Разработка системы внутрихозяйственных экономических
взаимоотношений (арендная плата, цены, порядок
распределения доходов, мотивация труда и др.)
7. Разработка системы внутрихозяйственных договоров
8. Разработка положений о функциональных обязанностях
руководителей и специалистов
9. Разработка проекта внутрихозяйственного землеустройства
предприятий.
10. Разработка основных параметров бизнес-плана предприятий до
2000 года.
11. Рассмотрение, корректировка и утверждение проектов
совершенствования внутрихозяйственных отношений и
бизнес-планов на координационном совете Программы и высших
органах управления предприятиями
12. Подготовка пособия по совершенствованию внутрихозяйственных
отношений.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Кооперирование личных подсобных хозяйств "АгроМИР", ВИАПИ
Районная администрация.
Внутрихозяйственные
комиссии по реорганизации
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Разработка типовых документов по созданию кооперативов ЕХ
2. Разработка механизмов создания кооперативов EX
3. Организация совместного использования земли членами
кооператива
4. Формирование имущества кооператива
5. Организация труда в кооперативе
6. Организация материально-технического снабжения
7. Организация заготовки, переработки и реализации продукции
8. Осуществление пилотных проектов в двух сельских
администрациях по созданию кооперативов
9. Мониторинг пилотного проекта
10. Подготовка пособия по созданию и деятельности кооперативов
11. Обучение работников районных органов управления АПК, глав
сельских администраций, руководителей и специалистов
предприятий, сельских предпринимателей вопросам кооперации
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Создание многофункциональной коммерческой структуры "АгроМИР", ВИАПИ
по координации деятельности и управлению единым Районная администрация.
процессом (производство-закупки-переработка-реализация)
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в районе.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Составление схемы и бизнес-плана
2. Подготовка учредительных документов и регистрация
3. Подготовка предложений по расширению деятельности общества
и увеличению числа участников
4. Разработка и осуществление проекта развития маркетинговой
деятельности в районе
5. Подготовка предложений по развитию сети фирменной торговли
и розничных продовольственных рынков
6. Разработка и внедрение проектов создания специализированных
кооперативов по производству, переработке и реализации
сельскохозяйственной продукции
7. Создание обслуживающих кооперативов в районе
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. Программа антикризисных мероприятий для "АгроМИР", ВИАПИ
хронически неплатежеспособных хозяйств Районная администрация.
Руководители и
специалисты хозяйств
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Разработка и осуществление мероприятий по сокращению
внешнего долга предприятия
2. Разработка и осуществление мероприятий по сокращению
внутреннего долга предприятия
3. Мероприятия по сокращению дебиторской задолженности
4. Пилотный проект в неплатежеспособном хозяйстве
5. Подготовка пособия по реформированию неплатежеспособных
сельскохозяйственных предприятий
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VI. Программа развития малого предпринимательства в "АгроМИР", ВИАПИ Июль 1997 - декабрь
сельской местности Районная администрация 1998
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение № 2
к постановлению главы администрации области
от 7 апреля 1998 г. № 190
ПРЕДПРИЯТИЯ,
входящие в ЗАО "Агрофирма-Нарышкино"
1. Администрация Урицкого района
2. ООО "Регион-Агро"
3. ТНВ "Мичуринское"
4. СПК "Парамоновское"
5. ТНВ "Дружба"
6. ТНВ "Русь"
7. ТНВ "Муравлево"
8. СПК "Городищенское"
9. СПК "Хорошиловское"
10. СПК им. МЮД
11. СПК "Максимовское"
12. КСП "Котовское"
13. СПК "Богдановское"
14. СПК "Луначары"
15. СПК "Союз"
16. СПК "Бунинское"
17. Крестьянское хозяйство Петиной А.Н.
18. Крестьянское хозяйство Ковальчука В.А.
19. ОАО "Урицкий молзавод"
20. Нарышкинский кооппищекомбинат
21. Урицкое райпо
22. Кооператив "Урицкая МТС"
23. Нарышкинское автотранспортное предприятие
24. Урицкая семеноводческая станция по травам
25. Центр рыночных отношений
26. ОАО "Нарышкинская сельхозхимия"
27. ОАО "Урицкая райсельхозтехника"
28. ОАО "Урицкагропромснаб"
29. ОАО "Нарышкинское ХПП"
