• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06 августа 1998 года N 75-ОЗ

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Орловской области от 05.09.2015 N 1825-ОЗ, вступившего в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.09.2015). Есть неопределенность с датой окончания действия документа, связанная с исчислением срока вступления в силу отменяющего документа. Подробнее см. Справочную информацию.
____________________________________________________________________

Принят Орловским областным Советом народных депутатов

24 июля 1998 г.

{Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 25.06.2003 г. N 340-ОЗ; НГР: ru57000200300071;
Закон Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; НГР: ru57000200600075;
Закон Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; НГР: ru57000200900068;
Закон Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ; НГР: ru57000201000439
См. также:
Постановление Главы администрации от 18.03.1999 г. N 132}

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Орловской области (далее также область) в сфере промышленного производства в целях создания экономических и организационных условий для эффективного развития промышленности Орловской области.

Действие настоящего Закона распространяется на все виды промышленной деятельности, осуществляемой на территории Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

промышленность - отрасль экономики, основывающаяся на предпринимательской деятельности в сфере материального производства, за исключением деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и строительством;

промышленная деятельность - деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленная на разработку и изготовление материальных благ в части производства орудий и предметов труда, включая добычу и переработку полезных ископаемых и природных ресурсов, производство строительных деталей и материалов, переработку сельскохозяйственной продукции, производство энергии и энергоносителей, ремонтно-восстановительные работы, а также деятельность по переработке (утилизации) или уничтожению твердых, жидких и газообразных отходов, возникающих в ходе производственных процессов;

субъекты промышленной деятельности - действующие на территории Орловской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является промышленная деятельность;

промышленная политика - совокупность мер и действий органов государственной власти Орловской области, направленных на рост промышленного производства, обеспечение его эффективности и конкурентоспособности, содействие технико-технологическому процессу, модернизации и применению инновационных разработок, исходя из социально-экономических интересов области;

государственная поддержка промышленной деятельности - совокупность законодательных, организационных, экономических и иных мер органов государственной власти области в целях обеспечения благоприятных условий для стимулирования развития промышленности области и повышения конкурентоспособности продукции;

промышленная инфраструктура - совокупность органов государственной власти и организаций, обеспечивающих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обслуживание, призванное поддерживать, создавать условия для нормального функционирования промышленности.

(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

Статья 2. Законодательство области о промышленной политике (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


1. Законодательство Орловской области о промышленной политике основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, области и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Орловской области.

2. Отношения между органами государственной власти Орловской области и Российской Федерации, органами государственной власти Орловской области и иных субъектов Российской Федерации в сфере промышленности регулируются федеральным законодательством, законодательством области, а также соглашениями (договорами), заключаемыми между ними.

(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

ГЛАВА II. Промышленная политика области

Статья 3. Цели и принципы промышленной политики (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


1. Основные цели промышленной политики:

1) инновационное, научно-техническое развитие промышленности области;

2) модернизация и диверсификация промышленности, повышение конкурентоспособности продукции за счет стимулирования процессов технического перевооружения и реконструкции производств, реформирования и финансового оздоровления, освоения импортозамещающих производств, сертификации системы менеджмента качества на соответствие международным стандартам;

3) оптимизация структуры промышленности области, стимулирование создания и производства конкурентоспособной продукции, внедрение наукоемких и ресурсосберегающих технологий;

4) формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития субъектов промышленной деятельности;

5) обеспечение занятости, рост доходов, повышение качества жизни населения области, устойчивое формирование доходной части бюджетов всех уровней и развития социальной сферы области.

2. Принципы промышленной политики:

1) признание равенства и самостоятельности субъектов промышленной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области вне зависимости от форм собственности;

2) поэтапное повышение эффективности промышленной деятельности, ориентированной на создание наукоемких и высокотехнологичных экологически чистых производств, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции;

3) соблюдение интересов работодателей и наемных работников; сочетание интересов субъектов промышленной деятельности, интересов населения Орловской области;

4) гласность и обоснованность критериев государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;

5) целевой подход в предоставлении поддержки субъектам промышленной деятельности;

6) содействие развитию кооперационных и интеграционных связей субъектов промышленной деятельности.

(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

Статья 4. Концепция промышленной политики области (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


1. Основой определения курса промышленной политики является концепция промышленной политики области.

Концепция промышленной политики области разрабатывается органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области с привлечением органов местного самоуправления, субъектов промышленной деятельности и иных заинтересованных лиц.

2. Концепция промышленной политики области содержит:

1) анализ состояния промышленного комплекса на основе регулярно проводимого мониторинга деятельности субъектов промышленной деятельности;

2) определение причин, явившихся препятствием развития промышленности области;

3) конкретные цели реализации промышленной политики исходя из анализа состояния промышленности области;

4) основные задачи промышленной политики исходя из конкретных целей;

5) критерии выбора приоритетов для государственной поддержки промышленности области;

6) формы государственной поддержки промышленности области;

7) критерии оценки эффективности конкретных форм государственной поддержки области;

8) вероятные сценарии развития отдельных отраслей и секторов промышленности в целом по области и в разрезе муниципальных образований;

9) определение приоритетных направлений развития промышленности области;

10) пути обеспечения формирования бюджетов различных уровней и государственных внебюджетных фондов;

11) принципы формирования программ и целевых проектов в сфере промышленности;

12) выбор наиболее оптимального варианта развития промышленности в виде программы и подпрограмм развития по отраслям, пути реализации программ и задачи управления;

13) приоритетные направления инновационной и научно-технической деятельности в области промышленности в разрезе отраслевых программ развития.

3. Финансирование разработки концепции промышленной политики области осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Концепция промышленной политики области разрабатывается на срок не менее пяти лет и утверждается законом Орловской области.

(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

Статья 5. Программа развития промышленности области (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


1. Концепция промышленной политики области служит основой для разработки программ развития промышленности области.

2. Разработка, утверждение, реализация программ развития промышленности области, предусматривающие финансирование из бюджета области, и контроль за исполнением программ осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

Статья 6. Профессионально-образовательное обеспечение промышленной политики (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


Подготовка руководителей и специалистов для промышленности области является одним из приоритетных направлений промышленной политики.

Правительство области:

1) содействует развитию инфраструктуры по подготовке кадров для промышленности;

2) утверждает программы регионального развития по подготовке руководителей и специалистов для промышленности, программ для совершенствования и развития менеджмента субъектов промышленной деятельности и осуществляет контроль за их реализацией.


(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Орловской области по вопросам формирования и реализации промышленной политики Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


1. Областной Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает по представлению Губернатора области концепцию промышленной политики области, заслушивает отчет о ее исполнении;

2) утверждает заключенные Губернатором области договоры и соглашения по вопросам реализации промышленной политики;

3) принимает законы Орловской области и иные нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации промышленной политики;

4) устанавливает для субъектов, реализующих промышленную политику, льготы и преимущества, в том числе налоговые, по платежам в областной бюджет;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области.

2. Губернатор области осуществляет следующие полномочия:

1) вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов концепцию промышленной политики области, отчет о ее исполнении;

2) заключает от имени области договоры и соглашения по вопросам реализации государственной промышленной политики;

3) вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов проекты законов области, необходимые для эффективной реализации промышленной политики;

4) вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов предложения по предоставлению субъектам, реализующим промышленную политику, льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет;

5) осуществляет контроль за реализацией государственной промышленной политики области;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области.

3. Правительство области осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает разработку и реализацию концепции промышленной политики области;

2) обеспечивает разработку проектов законов области, необходимых для эффективной реализации промышленной политики;

3) утверждает программы развития промышленности области;

4) формирует и обеспечивает формы государственной поддержки субъектов промышленной деятельности, необходимые для эффективной реализации промышленной политики;

5) осуществляет координацию информационно-аналитического обеспечения промышленной политики;

6) анализирует эффективность использования форм государственной поддержки, в том числе результативность использования бюджетных средств;

7) ежегодно готовит отчет о ходе реализации концепции развития промышленности области;

8) предоставляет государственные гарантии инвесторам, осуществляющим вложение средств, необходимых для реализации промышленной политики;

9) на основании концепции промышленной политики области содействует развитию промышленной инфраструктуры;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области.

(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

ГЛАВА III. Государственная поддержка промышленности

Статья 8. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


1. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности осуществляется с соблюдением следующих принципов:

1) заявительного порядка обращения субъектов промышленной деятельности за оказанием государственной поддержки;

2) открытости процедур оказания государственной поддержки субъектам промышленной деятельности.

2. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности осуществляется в следующих формах:

1) финансовой поддержки;

2) государственных гарантий области;

3) информационной поддержки;

4) содействия развитию субъектов промышленной деятельности.

3. Законодательством области могут быть установлены иные формы государственной поддержки субъектов промышленной деятельности.

(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

Статья 9. Финансовая поддержка субъектов промышленной деятельности (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


1. Оказание финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области за счет средств бюджета области путем предоставления отсрочки или рассрочки налоговых платежей в областной бюджет, субсидирования процентной ставки по кредитам, направленным на модернизацию оборудования и производственных процессов, субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий области по обязательствам субъектов промышленной деятельности, а также за счет иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством области.

2. Законами области могут быть установлены льготные условия налогообложения субъектов промышленной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

Статья 10. Государственные гарантии Орловской области(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


Государственные гарантии Орловской области предоставляются субъектам промышленной деятельности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Орловской области.

(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

Статья 11. Информационная поддержка субъектов промышленной деятельности (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


Информационная поддержка субъектов промышленной деятельности осуществляется органами государственной власти Орловской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области и включает в себя:

1) создание баз данных в сфере промышленности;

2) информирование субъектов промышленной деятельности об условиях и возможностях получения государственной поддержки;

3) анализ состояния и развития отраслей промышленности и промышленности Орловской области в целом, хозяйственной деятельности субъекта промышленной деятельности и доведение результатов анализа до субъектов промышленной деятельности;

4) информационную поддержку инвестиционных проектов, осуществляемых субъектами промышленной деятельности;

5) развитие выставочно-ярмарочной деятельности в целях осуществления информационного обмена и получения информации о состоянии рынков сбыта продукции.

(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

Статья 12. Содействие развитию субъектов промышленной деятельности (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


Органы государственной власти Орловской области оказывают содействие субъектам промышленной деятельности:

1) в расширении рынков сбыта продукции;

2) в учете предложений субъектов промышленной деятельности при разработке законодательных инициатив и предложений по вопросам промышленной политики, в том числе с целью дальнейшего внесения их в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.

(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

Статья 13. Права субъектов промышленной деятельности (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


Субъекты промышленной деятельности имеют право:

1) участвовать в разработке концепции промышленной политики области, разработке и реализации программ развития промышленности области;

2) получать у органов исполнительной государственной власти области информацию о ходе разработке реализации концепции и программ развития промышленности области, о возможностях и условиях получения государственной поддержки;

3) обращаться в органы исполнительной государственной власти области за поддержкой своей деятельности с обоснованием целесообразности применения тех или иных форм государственной поддержки.

(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)


Нарушение положений настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области. (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)

Статья 15. О порядке введения Закона в действие (Нумерация дана в редакции Закона Орловской области от 25.06.2003 г. N 340-ОЗ)


Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава администрации

Орловской области

Е. С. Строев

г. Орёл

6 августа1998 года

N 75-ОЗ

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Название документа: О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер документа: 75-ОЗ

Вид документа: Закон Орловской области

Принявший орган: Орловский областной Совет народных депутатов

Статус: Недействующий

Дата принятия: 06 августа 1998

Дата редакции: 11 октября 2010