ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года N 85-п
Об утверждении Положения о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
(с изменениями на 21 февраля 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 21.02.2022 N 53-п.
____________________________________________________________________
В целях реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Брянской области", утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 23 декабря 2019 года N 621-п "Об утверждении государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Брянской области", Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".
2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Резунова А.Г.
Губернатор
А.В. Богомаз
Утверждено
постановлением Правительства
Брянской области
от 16 марта 2020 г. N 85-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве (далее - социальные выплаты), гражданам Российской Федерации (далее - граждане, заявитель), проживающим и работающим на сельских территориях Брянской области либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там, в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации" (далее - программа).
1.2. Уполномоченным органом по реализации порядка формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там, является департамент сельского хозяйства Брянской области (далее - департамент).
1.3. При обращении гражданина, проживающего на сельских территориях, в орган местного самоуправления муниципального образования с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках программы заявитель прилагает к заявлению согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 года N 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения".
2. Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий
2.1. Граждане, имеющие право на получение социальной выплаты, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований по месту постоянного жительства либо предполагаемого места постоянного жительства заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с приложением документов и копий документов, предусмотренных пунктом 21 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Положение о предоставлении социальных выплат), и пунктами 5 - 7 настоящего Положения.
2.2. Копии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.3. Орган местного самоуправления муниципального образования:
осуществляет прием заявлений от граждан и их регистрацию в книге регистрации и учета;
создает рабочую группу либо комиссию по рассмотрению заявлений граждан (далее - рабочая группа (комиссия)).
Рабочая группа (комиссия):
в течение 14 календарных дней с даты регистрации заявлений граждан в книге регистрации и учета проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления в книге регистрации и учета возвращает их заявителю с указанием причин возврата (с внесением соответствующей отметки в книгу регистрации и учета);
устанавливает соответствие требованиям пунктов 9, 10 Положения о предоставлении социальных выплат;
устанавливает соответствие работодателя требованиям пункта 4 Положения о предоставлении социальных выплат;
принимает решение о включении либо отказе во включении гражданина в список граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты и собственных и (или) заемных средств граждан (далее - список претендентов для участия в программе);
формирует список претендентов для участия в программе на очередной финансовый год и на плановый период;
направляет список претендентов для участия в программе с приложением сведений о привлечении средств местного бюджета для этих целей в департамент по запросу департамента по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, в порядке очередности, предусмотренной пунктами 7, 8 Положения о предоставлении социальных выплат, а также копий документов, предусмотренных пунктом 21 Положения о предоставлении социальных выплат и пунктами 5 - 7 настоящего Положения.
В случае отказа во включении в список претендентов для участия в программе уведомляет гражданина с указанием причины отказа и возвращает документы гражданину в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.
Основаниями для отказа во включении в список претендентов для участия в программе являются:
представление гражданином не в полном объеме либо несоответствующих требованиям документов, предусмотренных пунктами 9, 10, 21 Положения о предоставлении социальных выплат и пунктами 5 - 7 настоящего Положения;
несоответствие гражданина условиям, предусмотренным пунктом 5 Положения о предоставлении социальных выплат;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий;
наличие перед гражданином обязательства государства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Повторное обращение гражданина с заявлением о включении в список претендентов для участия в программе допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
В этом случае органом местного самоуправления муниципальных образований при формировании списка претендентов для участия в программе учитывается дата представления повторного заявления гражданином.
2.5. Ответственность за правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений, представленных гражданами, возлагается на граждан и органы местного самоуправления муниципального образования.
2.6. Департамент в день поступления документов регистрирует их в журнале регистрации и в течение 30 календарных дней со дня регистрации проверяет правильность оформления представленных документов.
В случае выявления департаментом в представленных документах несоответствия требованиям, предусмотренным пунктами 5, 9, 10, 21 Положения о предоставлении социальных выплат и пунктами 5 - 7 настоящего Положения, или информации, не соответствующей действительности, документы возвращаются в органы местного самоуправления муниципальных образований с указанием причины возврата.
Повторное представление документов в департамент допускается в течение 10 календарных дней со дня первичного возврата документов в органы местного самоуправления муниципальных образований.
В случае непредставления документов или представления документов позже установленного срока департамент принимает решение об отказе во включении в сводный список участников мероприятий, чьи документы были возвращены в органы местного самоуправления муниципальных образований, о чем уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.
2.7. В срок, установленный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, департамент формирует и утверждает сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат на очередной финансовый год и формирует список на плановый период по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - сводный список участников мероприятий).
Формирование сводного списка участников мероприятий осуществляется на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований списков претендентов для участия в программе, а также копий их документов с учетом объема субсидий, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
В случае если объем субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю, в сводный список участников мероприятий включается участник мероприятия, с его согласия, на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому объему субсидии. При формировании следующего сводного списка участников мероприятий на соответствующий финансовый год указанный участник включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
В случае предоставления гражданину социальной выплаты не в полном объеме в рамках ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области", утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 30 января 2019 года N 18-п, при формировании сводного списка участников мероприятий на соответствующий финансовый год данный гражданин включается в список участников мероприятий под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
Сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год утверждается правовым актом департамента. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного списка участников мероприятий уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований о включении граждан соответствующего муниципального образования в сводный список участников мероприятий (далее - участники мероприятий).
2.8. Орган местного самоуправления муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления департамента информирует участников мероприятий о включении их в сводный список участников мероприятий либо об отказе во включении в сводный список.
2.9. В течение очередного финансового года сводный список участников мероприятий подлежит изменению и дополнению гражданами, включенными в список участников мероприятий, в зависимости от объема выделенных бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
Изменения в утвержденный сводный список участников мероприятий вносятся департаментом на основании ходатайства органа местного самоуправления муниципального образования, личного заявления участника мероприятий и документов, подтверждающих данные изменения.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов вносит изменения в сводный список участников мероприятий и уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований.
2.10. Участники мероприятий исключаются из сводного списка участников мероприятий:
на основании ходатайств органов местного самоуправления муниципальных образований в случае несоответствия участника мероприятий требованиям, предусмотренным Положением;
в случае выявления в документах участника мероприятий, послуживших основанием для включения его в сводный список участников мероприятий, сведений, не соответствующих действительности;
на основании личного заявления участника мероприятий.
2.11. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об исключении участника мероприятий из сводного списка уведомляет об этом орган местного самоуправления муниципального образования и возвращает копии документов граждан, исключенных из сводного списка участников мероприятий, в орган местного самоуправления муниципального образования.
2.12. Орган местного самоуправления муниципального образования уведомляет граждан об исключении их из сводного списка участников мероприятий и в течение 10 рабочих дней со дня получения документов из департамента возвращает их заявителям.
2.13. Допускается повторная подача в орган местного самоуправления муниципального образования гражданином заявления на участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, после устранения причин возврата документов.
При формировании списка претендентов для участия в программе учитывается дата повторного заявления гражданина.
3. Порядок выдачи свидетельств
3.1. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет: один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на приобретение жилья; 2 года с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на строительство жилья. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 21.02.2022 N 53-п)
В случае частичного предоставления социальной выплаты в году предоставления социальной выплаты срок действия свидетельства продлевается и исчисляется от даты предоставления социальной выплаты в полном объеме. При этом департамент обязан проинформировать кредитную организацию о продлении срока действия свидетельства.
3.2. Департамент производит оформление свидетельств в срок не более пяти рабочих дней со дня утверждения сводного списка.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется департаментом. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 21.02.2022 N 53-п)
3.3. Выдача свидетельства осуществляется участнику мероприятий при предъявлении документа, удостоверяющего личность участника мероприятий, либо его доверенному лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность доверенного лица, и нотариально оформленной доверенности.
3.4. Участник мероприятий представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты, в течение 5 рабочих дней со дня его получения.
