ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2019 года N 301-п
О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 24 сентября 2018 года N 484-п "Об утверждении программы роста доходов, оптимизации расходов областного бюджета, совершенствования управления государственным внутренним долгом и оздоровления государственных финансов на 2017 - 2019 годы" и программу роста доходов, оптимизации расходов областного бюджета, совершенствования управления государственным внутренним долгом и оздоровления государственных финансов на 2017 - 2019 годы
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 31.10.2022 N 497-п
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1762 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Брянской области от 24 сентября 2018 года N 484-п "Об утверждении программы роста доходов, оптимизации расходов областного бюджета, совершенствования управления государственным внутренним долгом и оздоровления государственных финансов на 2017 - 2019 годы" следующие изменения:
1.1. В наименовании цифры "2017 - 2019" заменить цифрами "2019 - 2024".
1.2.В пункте 1 цифры "2017 - 2019" заменить цифрами "2019 - 2024".
1.3. Пункт 5 изложить в редакции:
"5. Ответственным исполнителям мероприятий программы роста доходов, оптимизации расходов областного бюджета, совершенствования управления государственным внутренним долгом и оздоровления государственных финансов на 2019 - 2024 годы представлять в департамент финансов Брянской области информацию об исполнении мероприятий ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за истекший год - до 15 января очередного года.".
1.4. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.".
2. Внести в программу роста доходов, оптимизации расходов областного бюджета, совершенствования управления государственным внутренним долгом и оздоровления государственных финансов на 2017 - 2019 годы, утвержденную вышеуказанным постановлением, следующие изменения:
2.1. В наименовании цифры "2017 - 2019" заменить цифрами "2019 - 2024".
2.2. Приложение к программе роста доходов, оптимизации расходов областного бюджета, совершенствования управления государственным внутренним долгом и оздоровления государственных финансов на 2017 - 2019 годы изложить в редакции:
"Приложение
к программе роста доходов, оптимизации расходов
областного бюджета, совершенствования управления
государственным внутренним долгом и оздоровления
государственных финансов на 2019 - 2024 годы
ПЛАН
мероприятий по реализации программы роста доходов, оптимизации расходов областного бюджета, совершенствования управления государственным внутренним долгом и оздоровления государственных финансов на 2019 - 2024 годы
N пп | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Бюджетный эффект, значение целевого показателя | ||||||||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||||||
1. Мероприятия по росту доходного потенциала | ||||||||||||||
1.1. | Дополнительная мобилизация налогов и сборов, в том числе за счет расширения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц (тыс. рублей) | департамент финансов Брянской области, органы местного самоуправления Брянской области | 2019 - 2024 годы | 5417,00 | 5472,00 | 5526,00 | 8372,00 | 8498,00 | 8626,00 | |||||
1.2. | Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых органами государственной власти по налогам и сборам, с последующей отменой льгот, ужесточением критериев предоставления, замена на субсидирование невостребованных налоговых льгот (тыс. рублей) | департамент финансов Брянской области, органы местного самоуправления Брянской области | 2019 - 2024 годы | 48225,00 | 6091,00 | 8300,00 | 13000,00 | - | 171785,00 | |||||
1.3. | Проведение работы с органами местного самоуправления по отмене неэффективных налоговых льгот, устанавливаемых органами местного самоуправления (тыс. рублей) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | 10000,00 | 3000,00 | 500,00 | - | - | - | |||||
1.4. | Пересмотр ставок по налогам и сборам, в том числе: | |||||||||||||
1.4.1. | Пересмотр ставок транспортного налога, в том числе для яхт и гидроциклов, для автобусов, грузовых автомобилей, других самоходных транспортных средств, а также в отношении легковых автомобилей и т.п. (тыс. рублей) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | 300,00 | - | 3117,00 | 19359,00 | 16556,00 | 33515,00 | |||||
1.5. | Проведение аналитической работы муниципальных образований в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход (тыс. рублей) | органы местного самоуправления Брянской области | 2019 - 2024 годы | 14073,00 | - | - | - | - | - | |||||
1.6. | Осуществление контроля за применением рыночных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество, закрепленное за балансодержателями на праве оперативного управления. Проведение инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности Брянской области, в целях выявления неиспользуемого имущества для принятия решений о вовлечении его в хозяйственный оборот (тыс. рублей) | управление | 2019 - 2024 годы | 4081,00 | 4244,24 | 4414,00 | 4590,56 | 4774,18 | 4965,15 | |||||
1.7. | Проведение с органами местного самоуправления мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество муниципальных образований и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена (тыс. рублей) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | 3355,00 | 3142,00 | 3189,00 | 3236,00 | 3284,00 | 3333,00 | |||||
1.8. | Увеличение объема поступлений неналоговых доходов, в том числе за счет заключения новых договоров аренды, договоров купли-продажи лесных участков (тыс. рублей) | управление лесами Брянской | 2019 - 2024 годы | 2500,00 | 2500,00 | 2500,00 | 2000,00 | 2000,00 | 2000,00 | |||||
1.9. | Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами (тыс. рублей) | департамент финансов Брянской области, органы местного самоуправления Брянской области, управление ФНС России по Брянской области (по согласованию), филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области (по согласованию) | 2019 - 2024 годы | 5500,00 | 160000,00 | 57000,00 | 57000,00 | 57000,00 | 57000,00 | |||||
1.10. | Проведение полной мобилизации доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ в соответствии с утвержденным нормативом (тыс. рублей) | управление имущественных отношений Брянской области, отраслевые органы исполнительной власти Брянской области | 2019 - 2024 годы | 24066,19 | 19850,35 | 19998,75 | 20861,90 | 21610,75 | 22601,00 | |||||
1.11. | Усиление взаимодействия органов исполнительной власти Брянской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в регионе, правоохранительными органами и органами местного самоуправления по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов (тыс. рублей) | департамент финансов Брянской области, органы местного самоуправления Брянской области, управление ФНС России по Брянской области, управление Росреестра по Брянской области, филиал ФГБУ "ФКП | 2019 - 2024 годы | 169508,70 | 161973,30 | 159030,50 | 155445,30 | 154401,30 | 152626,60 | |||||
1.12. | Проведение мероприятий по легализации теневой занятости (тыс. рублей) | департамент финансов Брянской области, органы местного самоуправления Брянской области, управление ФНС России по Брянской области (по согласованию) | 2019 - 2024 годы | 69675,00 | 85630,58 | 85630,58 | 85630,58 | 85630,58 | 85630,58 | |||||
1.13. | Привлечение инвесторов, заключение новых соглашений на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Брянской области (тыс. рублей) | департамент экономического развития Брянской области | 2019 - 2024 годы | 562262,70 | 689756,30 | 765245,20 | 802968,90 | 841961,30 | 854697,90 | |||||
1.14. | Актуализация перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости (тыс. рублей) | управление имущественных отношений Брянской области, департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | 104825,00 | 106397,00 | 107992,00 | 109611,00 | 111255,00 | 112923,00 | |||||
Бюджетный эффект по разделу 1 | 1 023 788,59 | 1 248 056,77 | 1 222 443,03 | 1 282 075,24 | 1 306 971,11 | 1 509 703,23 | ||||||||
2. Мероприятия по оптимизации (сокращению) расходов | ||||||||||||||
2.1. | Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Брянской области (тыс. рублей) | главные распорядители бюджетных средств, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных бюджетных и автономных учреждений | 2019 - 2024 годы | 0,00 | 3 624,05 | 18 472,80 | 6 143,70 | 15 829,10 | 15 570,90 | |||||
2.2. | Сохранение достигнутых соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников, на которых распространяется действие майских указов Президента Российской Федерации, и среднемесячного дохода от трудовой деятельности: | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - | ||||||
2.2.1. | Работники учреждений культуры (% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности с учетом возможного допустимого отклонения (+ 5%)) | департамент культуры Брянской области | 2019 - 2024 годы | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | |||||
2.2.2. | Социальные работники (% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности с учетом возможного допустимого отклонения (+ 5%)) | департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области | 2019 - 2024 годы | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | |||||
2.2.3. | Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) (% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности с учетом возможного допустимого отклонения (+ 5%)) | департамент здравоохранения Брянской области | 2019 - 2024 годы | 200 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | |||||
2.2.4. | Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) (% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности с учетом возможного допустимого отклонения (+ 5%)) | департамент здравоохранения Брянской области | 2019 - 2024 годы | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | |||||
2.2.5. | Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) (% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности с учетом возможного допустимого отклонения (+ 5%)) | департамент здравоохранения Брянской области | 2019 - 2024 годы | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | |||||
2.2.6. | Педагогические работники дошкольных образовательных организаций (% от среднемесячной заработной платы в сфере общего образования с учетом возможного допустимого отклонения (+ 5%)) | департамент | 2019 - 2024 годы | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | |||||
2.2.7. | Педагогические работники общеобразовательных организаций (% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности с учетом возможного допустимого отклонения (+ 5%)) | департамент | 2019 - 2024 годы | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | |||||
2.2.8. | Педагогические работники организаций дополнительного образования детей | департамент | 2019 - 2024 годы | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | |||||
2.2.9. | Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования | департамент | 2019 - 2024 годы | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | |||||
2.2.10. | Педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих | департамент | 2019 - 2024 годы | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | |||||
2.3. | Формирование проекта областного бюджета на основании программно-целевого принципа, интеграция приоритетных проектов в состав государственных программ Брянской области (доля расходов областного бюджета, реализуемых в рамках государственных программ Брянской области, %) | департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | > 95 % | > 95 % | > 95 % | > 95 % | > 95 % | > 95 % | |||||
2.4. | Минимизация наличного денежного обращения органами власти и государственными учреждениями Брянской области (да/нет) | главные распорядители бюджетных средств, осуществляющие функции | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
2.5. | Установление нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области (да/нет) | департамент внутренней политики Брянской области, департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
2.6. | Инвентаризация государственных контрактов | департамент финансов Брянской области, главные распорядители бюджетных средств | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
2.7. | Проведение анализа кредиторской задолженности и принятие оперативных мер по ликвидации (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности (доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов областного бюджета, %) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | 0 % | 0 % | 0 % | 0 % | 0 % | 0 % | |||||
2.8. | Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу, актуализация бюджетного прогноза в случае внесения изменений в долгосрочный прогноз | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
2.9. | Анализ нагрузки на бюджетную сеть, реорганизация образовательных организаций Брянской области | 2019 - 2024 годы | 34 963,48 | - | - | - | - | - | ||||||
2.9.1. | Реорганизация муниципальных образовательных организаций (тыс. рублей) | департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления | 2019 - 2024 годы | 17859,10 | - | - | - | - | - | |||||
2.9.2. | Уменьшение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов муниципальных образовательных организаций (тыс. рублей) | департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления | 2019 - 2024 годы | 4954,30 | - | - | - | - | - | |||||
2.9.3. | Повышение эффективности использования государственного имущества, | департамент образования и науки Брянской области | 2019 - 2024 годы | 2619,50 | - | - | - | - | - | |||||
Бюджетный эффект по разделу 2 | 60 396,38 | 3 624,05 | 18 472,80 | 6 143,70 | 15 829,10 | 15 570,90 | ||||||||
3. Мероприятия по совершенствованию долговой политики Брянской области | ||||||||||||||
3.1. | Сохранение моратория на предоставление государственных гарантий Брянской области (да/нет) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
3.2. | Снижение объема государственного внутреннего долга Брянской области (тыс. рублей) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | 350 439,55 | - | - | - | - | - | |||||
3.3. | Обеспечение досрочного гашения долговых обязательств за счет свободных остатков средств на едином счете бюджета, превышающих объем средств, необходимый для своевременного исполнения бюджетных обязательств и использования механизма привлечения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на едином счете бюджета в целях экономии расходов на обслуживание государственного внутреннего долга (снижение расходов на обслуживание | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | 170 036,84 | - | - | - | - | - | |||||
3.4. | Снижение стоимости заимствований до минимально возможного уровня исходя из действующей ключевой ставки Банка России (превышение ставки по привлеченным кредитам кредитных организаций над ключевой ставкой Банка России, %) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | < 1,0 % | < 1,0 % | < 1,0 % | < 1,0 % | < 1,0 % | < 1,0 % | |||||
3.5. | Мониторинг муниципального долга (соблюдение муниципальными образованиями Брянской области ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, да/нет) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
3.6. | Выполнение условий выдачи кредитов муниципальным образованиям области (да/нет) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
Бюджетный эффект по разделу 3 | 520 476,39 | - | - | - | - | - | ||||||||
4. Инвентаризация расходных обязательств Брянской области в целях выявления и отмены расходных обязательств Брянской области, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | ||||||||||||||
4.1. | Анализ реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств на предмет наличия расходных обязательств на исполнение полномочий, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской | главные распорядители бюджетных средств | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - | |||||
4.2. | В случае выявления расходных обязательств на исполнение полномочий, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направление в департамент финансов Брянской области предложений об отмене | главные распорядители бюджетных средств | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - | |||||
4.3. | В случае выявления расходных обязательств на исполнение полномочий, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, разработка проекта правового акта об утверждении перечня нормативных правовых актов Брянской области, требующих отмены (внесения в них изменений) с целью отмены с 1 января очередного финансового года выявленных расходных обязательств | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - | |||||
4.4. | Направление проекта правового акта об утверждении перечня нормативных правовых актов Брянской области, требующих отмены (внесения в них изменений) с целью отмены с 1 января очередного финансового года расходных обязательств на исполнение полномочий, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в прокуратуру Брянской области (в случае выявления расходных обязательств на исполнение полномочий, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - | |||||
4.5. | Рассмотрение проекта правового акта об утверждении перечня нормативных правовых актов Брянской области, требующих отмены (внесения в них изменений) с целью отмены с 1 января очередного финансового года расходных обязательств на исполнение полномочий, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на заседании комиссии по бюджетным проектировкам Брянской области и принятие правового акта в установленном порядке | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - | |||||
4.6. | Разработка и принятие в установленном порядке нормативных правовых актов Брянской области, направленных на отмену | главные распорядители бюджетных средств | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - | |||||
5. Оздоровление муниципальных финансов Брянской области | ||||||||||||||
5.1. | Утверждение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (да/нет) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
5.2. | Обеспечение стабильности основных положений методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (да/нет) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
5.3. | Наличие правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (да/нет) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
5.4. | Предоставление дотаций на стимулирование социально-экономического развития территорий и качества управления общественными финансами муниципальных районов (городских округов) (да/нет) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
5.5. | Предоставление дотаций на стимулирование муниципальных районов (городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса (да/нет) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
5.6. | Предоставление грантов муниципальным районам (городским округам) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности (да/нет) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
5.7. | Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов (да/нет) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
5.8. | Наличие утвержденных предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета (да/нет) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
5.9. | Рассмотрение и согласование основных характеристик проектов бюджетов муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год и плановый период, изменений в них (да/нет) | департамент финансов Брянской области | 2019 - 2024 годы | да | да | да | да | да | да | |||||
Всего бюджетный эффект | 1 604 661,36 | 1 251 680,82 | 1 240 915,83 | 1 288 218,94 | 1 322 800,21 | 1 525 274,13". | ||||||||
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.
Губернатор
А.В. Богомаз
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка,
Официальный интернет-портал
правовой информации www.pravo.gov.ru
