• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 года N 4199-п


Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"

(с изменениями на 9 октября 2020 года)


____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Брянской городской администрации от 24.04.2019 N 1298-п,
постановлением Брянской городской администрации от 24.05.2019 N 1616-п,
постановлением Брянской городской администрации от 04.07.2019 N 2149-п,
постановлением Брянской городской администрации от 26.07.2019 N 2365-п,
постановлением Брянской городской администрации от 06.08.2019 N 2491-п,
постановлением Брянской городской администрации от 22.08.2019 N 2690-п,
постановлением Брянской городской администрации от 16.10.2019 N 3327-п,
постановлением Брянской городской администрации от 19.11.2019 N 3756-п,
постановлением Брянской городской администрации от 18.12.2019 N 4171-п,
постановлением Брянской городской администрации от 26.12.2019 N 4330-п,
постановлением Брянской городской администрации от 27.12.2019 N 4374-п,
постановлением Брянской городской администрации от 31.03.2020 N 923-п,
постановлением Брянской городской администрации от 27.04.2020 N 1102-п,
постановлением Брянской городской администрации от 18.05.2020 N 1213-п,
постановлением Брянской городской администрации от 26.05.2020 N 1302-п,
постановлением Брянской городской администрации от 28.07.2020 N 1906-п,
постановлением Брянской городской администрации от 07.08.2020 N 2019-п,
постановлением Брянской городской администрации от 27.08.2020 N 2198-п,
постановлением Брянской городской администрации от 09.10.2020 N 2655-п.
____________________________________________________________________


В соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 19.12.2018 N 1107 "О бюджете города Брянска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.12.2018 N 1121 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Брянска на период до 2030 года", постановлением Брянской городской администрации от 21.10.2013 N 2586-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска", постановлением Брянской городской администрации от 19.10.2018 N 3255-п "Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) города Брянска, подлежащих разработке и реализации на 2019 и последующие годы"

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск" и разместить его на официальном сайте Брянской городской администрации в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городской администрации Предеху В.Н.

Глава администрации
А.Н. Макаров



Приложение. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"

Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 29.12.2018 N 4199-п

(в ред. постановления Брянской городской администрации от 27.12.2019 N 4374-п)

1. Паспорт муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"

Наименование муниципальной программы

"Стимулирование экономической активности в городе Брянске"

Ответственный исполнитель программы

Брянская городская администрация

Соисполнители муниципальной программы

Брянская городская администрация:

1. Комитет по экономике.

2. Отдел по транспорту.

3. Жилищный отдел.

4. Отдел пресс-службы.

5. Управление культуры.

6. Управление имущественных и земельных отношений.

7. Районные администрации города Брянска.

8. МБУК "Городской выставочный зал".

9. Брянский филиал ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (РАНХиГС).

10. ФГБОУ ВО "Брянский государственный инженерно-технологический университет" (БГИТУ).

11. ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор".

12. ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Брянской области" (ФБУ "Брянский ЦСМ").

13. Брянский филиал ФГБОУ ВО "Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова" (РЭУ им. Г.В.Плеханова).

14. Союз "Торгово-промышленная палата Брянской области".

15. МУП "Брянское троллейбусное управление" г. Брянска.

16. Муниципальное унитарное Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие.

17. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие регулярные перевозки на муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам.

18. МБУК "Городской Дворец культуры им. Д.Е.Кравцова" (в ред. постановления Брянской городской администрации от 09.10.2020 N 2655-п)

Перечень подпрограмм муниципальной программы

1. Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске".

2. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске".

3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

4. Подпрограмма "Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации"

Цели муниципальной программы

Повышение качества жизни населения города Брянска на основе устойчивого, динамичного развития экономики

Задачи муниципальной программы

Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития города Брянска.

Совершенствование организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске.

Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Своевременное и полное информирование населения города Брянска о деятельности Брянской городской администрации

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2019 - 2022 годы

Объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы

Всего - 1928849442,30 рубля, в том числе по годам реализации:

2019 год - 996036544,70 рубля;

2020 год - 318500574,40 рубля;

2021 год - 289335240,80 рубля;

2022 год - 324977082,40 рубля.

Из них:

- за счет средств бюджета города Брянска - 1287127938,70 рубля, в том числе по годам реализации:

2019 год - 384846,629,10 рубля;

2020 год - 308323378,40 рубля;

2021 год - 279158044,80 рубля;

2022 год - 314799886,40 рубля (в ред. постановления Брянской городской администрации от 26.05.2020 N 1302-п)

Ожидаемые конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы

Показатели ожидаемых конечных результатов (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе

2. Характеристика текущего состояния


Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" представляет собой документ стратегического планирования, направленный на обеспечение проведения единой муниципальной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, организации транспортного обслуживания, обеспечения жильем молодых семей на территории города Брянска, информационного обеспечения деятельности Брянской городской администрации.

Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике города Брянска и играет важную роль в решении экономических и социальных задач - это сохранение рабочих мест, обеспечение дополнительной занятости, насыщение потребительского рынка товарами и услугами, стабильность налоговых поступлений и др.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ Федеральной налоговой службой осуществляется ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр).

По состоянию на 01.01.2019 в Реестре было зарегистрировано 24895 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) города Брянска, из них: 11117 организаций и предприятий (далее - ЮЛ), 13778 индивидуальных предпринимателей (далее - ИП).

На 1000 человек населения, в городе Брянске приходилось 58,8 зарегистрированных субъектов МСП (ЮЛ и ИП), в том числе: 26,29 - ЮЛ и 32,58 - ИП.

Удельный вес субъектов МСП города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов МСП Брянской области составлял 49 процентов, в том числе: по числу ЮЛ - 59,8 процента, по числу ИП - 42.8 процента.

По состоянию на 01.12.2019 в Реестре зарегистрировано 20110 субъектов МСП города Брянска, из них: 8220 ед. - ЮЛ, 11890 ед. - ИП.

На 1000 человек населения в городе Брянске приходится 47,7 зарегистрированных субъектов МСП, в том числе: 19,52 - ЮЛ и 28,25 - ИП.

Удельный вес субъектов МСП города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов МСП Брянской области составляет 51 процент, в том числе: по числу ЮЛ - 70,26 процента, по числу ИП - 42,9 процента.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации осуществляются путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства один раз в пять лет.

Сплошные статистические наблюдения проводилось по итогам деятельности субъектов МСП за 2010 и 2015 годы.

По итогам статистических наблюдений, сложившаяся отраслевая структура МСП свидетельствует о том, что в городе Брянске малым и средним бизнесом охвачены почти все сферы экономики.

Наиболее комфортной для развития бизнеса является непроизводственная сфера. Так, 37,8 процента всех ЮЛ относятся к оптовой и розничной торговле и бытовому обслуживанию, 23,9 процента - к операциям с недвижимым имуществом, 12,3 процента - к строительству, 10,0 процента - к обрабатывающему производству.

В сфере ИП также развит непроизводственный сектор экономики. Так, 54,2 процента ИП осуществляют свою деятельность в сфере торговли и ремонта автотранспортных средств и бытовых изделий. В сфере услуг наиболее предпочтительными являются операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 15,4 процента и транспорт и связь - 13,6 процента.

Средняя численность работающих в малом и среднем бизнесе города Брянска (без внешних совместителей), в 2015 году по сравнению с 2010 годом, снизилась на 4,7 процента и составила 71,2 тысячи человек, из них на предприятиях ЮЛ - 50,4 тысячи человек, ИП - 20,8 тысячи человек.

Среднемесячная заработная плата работающих на предприятиях ЮЛ сложилась в сумме 16,8 тыс. рублей.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг), произведенных на малых и средних предприятиях и индивидуальными предпринимателями города Брянска, за 2015 год в целом сложилась в сумме 217740,5 млн. рублей, что в 1,7 раза больше, чем в 2010 году, в том числе: на предприятиях юридических лиц выручка составила 165471,2 млн. рублей, на предприятиях индивидуальных предпринимателей - 52269,2 млн. рублей.

Инвестиции субъектов МСП города Брянска в основной капитал составили 7371,6 млн. рублей, в том числе ЮЛ - 7051,8 млн. рублей, ИП - 320,55 млн. рублей.

Объем инвестиций в расчете на один субъект МСП города Брянска составил 368,5 тыс. рублей, в том числе: на одно предприятие ЮЛ - 867,3 тыс. рублей, на одного ИП - 30,0 тыс. рублей.

Наибольший объем инвестиций в среднем на одно предприятие отмечен в сфере деятельности строительство - 2921,9 тыс. рублей. Выше среднего данный показатель составил в отрасли операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 1293,2 тыс. рублей. Объем инвестиций в среднем на одно обрабатывающее предприятие составил 712,5 тыс. рублей, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 548,6 млн. рублей, в сфере транспорта и связи составил 494,9 тыс. рублей.

С целью повышения доступности имущественных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства города Брянска, Брянской городской администрацией оказывается имущественная поддержка в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ. (в ред. постановления Брянской городской администрации от 28.07.2020 N 1906-п)

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества: земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений, оборудования, в том числе, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц без проведения торгов, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". (в ред. постановления Брянской городской администрации от 07.08.2020 N 2019-п)

Условия предоставления муниципального имущества в аренду определяются Положением "О порядке и условиях сдачи в аренду муниципального нежилого фонда города Брянска", принятым Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1174, а также в соответствии с Порядком формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 15.06.2009 N 61. (в ред. постановления Брянской городской администрации от 28.07.2020 N 1906-п)

Комитетом по экономике Брянской городской администрации ведется мониторинг сведений о получателях поддержки на основании данных, ежемесячно предоставленных соисполнителями муниципальной программы. (в ред. постановления Брянской городской администрации от 07.08.2020 N 2019-п)

Сведения подлежат обязательному размещению на официальном сайте Брянской городской администрации в разделе "Брянск - город для бизнеса". (в ред. постановления Брянской городской администрации от 28.07.2020 N 1906-п)

Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:

- низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой субъектами предпринимательской деятельности;

- отсутствие явно выраженного позитивного общественного мнения о сфере малого и среднего предпринимательства;

- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.

Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.

Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне требует программного подхода, постоянного диалога между бизнесом и властью, благоприятного отношения общества к предпринимательской деятельности и координации действий всех заинтересованных сторон в развитии малого бизнеса.

С целью организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, в соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске установлено движение транспорта общего пользования по 67 муниципальным маршрутам, из них:

- по 41 маршруту - по регулируемым тарифам;

- по 26 маршрутам - по нерегулируемым тарифам.

По состоянию на 1 ноября 2019 года:

41 муниципальный маршрут регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам обслуживают 197 автобусов муниципального унитарного Брянского городского пассажирского автотранспортного предприятия (далее по тексту - МУ БГПАТП) и 107 троллейбусов МУП "Брянское троллейбусное управление" г. Брянска (далее по тексту - МУП "БТУ" г. Брянска).

26 муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске по нерегулируемым тарифам обслуживают 3 юридических лица и 29 индивидуальных предпринимателей.

Организация движения 901 автобуса (из них на линии - 881 единица) по 26 муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам оказывает поддержку муниципальному общественному транспорту, но не снимает остроты транспортной проблемы в городе в часы "пик", когда пассажиропоток значителен. Кроме того, существующее количество транспорта малого класса создает напряженность на улично-дорожной сети города Брянска.

С учетом требований Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан Документ планирования регулярных перевозок в городе Брянске, по которому в настоящее время строится работа муниципального и коммерческого общественного транспорта в областном центре.

В условиях высокого уровня автомобилизации населения города Брянска повысить привлекательность общественного транспорта, имеющего большую социальную значимость, без изменения качества используемого на маршрутах подвижного состава не представляется возможным.

Оптимальным решением вопроса обновления и развития общественного транспорта, в первую очередь муниципального, является участие города Брянска в соответствующих целевых федеральных и областных программах на условиях софинансирования и субсидирования мероприятий, направленных на приобретение пассажирских транспортных средств.

В результате проведенной совместно с Правительством Брянской области работы из средств, направленных на приобретение автомобильного транспорта общего пользования в 2017 - 2018 годах, 95 процентов составили субсидии областного бюджета.

В 2017 - 2018 годах для МУ БГПАТП приобретено 15 автобусов среднего класса марки ПАЗ-320414-04 и 109 автобусов среднего класса марки ЛиАЗ - 429260 на общую сумму 709,8 млн. рублей.

Также осуществлена безвозмездная передача 14 троллейбусов марок Тролза-5275-05, ЗиУ-682Г-016, ВМЗ-5298, 20101 ТУ РБ 28619445.015-96 и 10 автобусов марки МАЗ-107066, принадлежащих на праве собственности городу Москве, в собственность Брянской области, которые, соответственно, переданы муниципальным унитарным предприятиям транспорта общего пользования города Брянска для обслуживания и эксплуатации.

Поступление нового подвижного состава для МУ БГПАТП в свою очередь позволило расширить маршрутную сеть города Брянска, а также сократить интервалы движения по некоторым муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам путем увеличения максимального количества транспортных средств на маршрутах, а также средней скорости движения автобусов.

Ежедневный выпуск автобусов на муниципальные маршруты в будни увеличен предприятием с 80 до 150 единиц. Отдельные маршруты стали работать и по выходным дням. Количество новых рабочих мест на предприятии для водителей, кондукторов, другого обслуживающего персонала увеличилось на 200 человек.

Доходы МУ БГПАТП от эксплуатационной деятельности выросли на 42 процента, обновление парка предприятия способствовало повышению заработной платы водителей и кондукторов на 35 процентов.

В 2019 году подписано очередное соглашение между департаментом промышленности, транспорта и связи и Брянской городской администрацией о предоставлении субсидии бюджету города Брянска на приобретение автомобильного транспорта общего пользования. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета, составляет 85 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели.

До конца 2019 года в город Брянск поступит еще 102 автобуса для работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам. В результате реализации данного мероприятия коэффициент обновления парка подвижного состава МУ БГПАТП составит 76,4 процента.

Минтрансом России прорабатывается механизм оказания государственной поддержки для приобретения перевозчиками, обслуживающими маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа, подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования большого класса, в том числе троллейбусов. Город Брянск в настоящее время участвует в реализации национального проекта "Безопасные и качественные дороги". В этой связи, Брянская городская администрация совместно с департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области намерены участвовать в отборе претендентов из числа субъектов Российской Федерации на получение права приобретения городского наземного электрического транспорта на льготных условиях.

Внедрение в 2019 году в муниципальном общественном транспорте Автоматизированной системы оплаты проезда (АСОП) внесло коррективы и в порядок предоставления МУ БГПАТП и МУП "БТУ" г. Брянска субсидий, выделяемых на организацию транспортного обслуживания. Компенсация предприятиям недополученных доходов осуществляется в настоящее время по фактической перевозке пассажиров.

Анализируя ситуацию с организацией транспортного обслуживания в областном центре, на первом этапе выдвигается задача по сохранению и развитию транспорта общего пользования города Брянска.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска.

По состоянию на 01.06.2019 в списке участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" состоит 432 семьи, из них 52 семьи являются многодетными.

В целях решения жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории города Брянска, начиная с 2007 года Брянская городская администрация на условиях софинансирования принимает участие в реализации федеральной и региональной подпрограммах "Обеспечение жильем молодых семей".

За период 2007 - 2019 годов улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов, 118 молодых семей. За последние три года приобрели жилье в рамках подпрограммы 33 семьи, в том числе по годам: 2017 год - 2 семьи, 2018 год - 15 семей, 2019 год - 16 семей.

В 2018 и 2019 годах значительно повысился уровень целевого показателя подпрограммы, выраженного в доле молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы: 2017 год - 0,4%, 2018 год - 3,1%, 2019 год - 3,7%. Положительная динамика значений целевых показателей связана с увеличением финансирования подпрограммы за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Брянска.

Финансовая поддержка молодых семей в дальнейшем создаст возможность для решения ими жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищных кредитов или займов, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровня рождаемости в городе Брянске.

Брянская городская администрация на протяжении последних лет проводит открытую информационную политику, доводя до населения города Брянска информацию о своей деятельности через электронные и печатные средства массовой информации, активно используя информационно-коммуникационную сеть "Интернет" и непосредственный контакт руководителей городской администрации со СМИ.

В 2019 году материалы о деятельности Брянской городской администрации размещались в следующих СМИ и сетевых изданиях:

- печатные издания: "Комсомольская правда - Брянск", "Аргументы и факты - Брянск" (тираж 10 тысяч экз.), "Брянский рабочий" (тираж 22,6 тысячи экз.);

- телекомпании: "Брянская губерния", ГТРК "Брянск"; "Городской";

- FM-радиостанции: "Европа плюс"; "32 радио";

- Интернет: официальный сайт Брянской городской администрации, официальная страница пресс-службы горадминистрации в соцсети ВКонтакте; региональные интернет-издания "Брянск Тудей"; "Брянские новости", "Наш Брянск" и другие.

Нормативно-правовые акты Брянской городской администрации публиковались в муниципальной газете "Брянск", учредителями которой являются Брянский городской Совет народных депутатов и Брянская городская администрация.

Регулярно публикуются в СМИ материалы о реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и федеральной программы "Формирование комфортной городской среды".

Практически ежедневно анонсируются и публикуются итоги культурных акций, спортивных мероприятий, а также иных общественно значимых мероприятий всероссийского, регионального и городского масштаба, проводимых на территории Брянска. Информируется население о подготовке и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства, землепользования и застройки, используются официальные и партнерские коммуникативные ресурсы.

В 2019 году совместно с управлением по делам ГОЗНТЧС разработали и разместили электронный Атлас природных и техногенных опасностей и рисков ЧС в рамках официального сайта. Работы по усовершенствованию сайта будут проводиться на протяжении всего года совместно с контрагентом, осуществляющим техническую поддержку сайта. Планируется создание адаптивной версии сайта.

Следует отметить, что объем информации, необходимой к обнародованию (опубликованию), в т.ч. и требуемой законодательно, ежегодно возрастает. В то же время в городе Брянске, как и по всей стране, наблюдается рост стоимости предоставляемых средствами массовой информации информационных услуг, что может привести к снижению уровня количества и качества необходимых публикаций и, как следствие, к уменьшению уровня информированности населения о деятельности Брянской городской администрации - целевого показателя, характеризующего решение задач муниципальной подпрограммы. Однако, в последние четыре года объем бюджетных лимитов на информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации существенно уменьшился: 2014 год - 4727,8 тыс. руб.; 2015 г. - 3873,0; 2016 г. - 3783,5; 2017 г. - 2200,0 тыс. руб.; 2018 г. - 2000,0 тыс. руб.).

Несмотря на снижение объемов бюджетного финансирования, динамика значений целевых показателей является в целом положительной. Достигать заданные в подпрограмме показатели удается по нескольким причинам: за счет проведения мероприятий, не требующих финансирования, а также более широкого использования информационно-коммуникационной сети Интернет посредством официального сайта Брянской городской администрации.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы: повышение качества жизни населения города Брянска на основе устойчивого, динамичного развития экономики.

Задачи муниципальной программы:

1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития города Брянска.

2. Совершенствование организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске.

3. Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

4. Своевременное и полное информирование населения города Брянска о деятельности Брянской городской администрации.

4. Сроки реализации муниципальной программы


Муниципальная программа рассчитана на 2019 - 2022 годы.

5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы


Источниками финансирования программы являются средства бюджета города Брянска и иные источники. Объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет:

на 2019 год - 996036544,7 рубля;

на 2020 год - 318500574,40 рубля;

на 2021 год - 289335240,80 рубля;

на 2022 год - 324977082,40 рубля. (в ред. постановления Брянской городской администрации от 26.05.2020 N 1302-п)

Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по подпрограммам, основным мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).

6. Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы


Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" включает в себя следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" (Приложение N 3);

2. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске" (Приложение N 4);

3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (Приложение N 5);

4. Подпрограмма "Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации" (Приложение N 6).

7. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы


Показатели ожидаемых конечных результатов (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

1. Показатель "Количество мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело".

Источником формирования информации о проведенных мероприятиях являются документы, принятые отделом учета, контроля и отчетности Брянской городской администрации к оплате.

2. Показатель "Повышение процента выполнения рейсов по установленному расписанию движения автобусами" определяется по формуле:

Рвып.1 = (Ко факт. /Ко план.1) X 100%, где:


Р вып.1 - процента выполнения автобусных рейсов;

Ко факт.1 - количество выполненных автобусных рейсов;

Ко план.1 - количество запланированных автобусных рейсов (информация МУБГПАТП).

3. Показатель "Повышение процента выполнения рейсов по установленному расписанию движения троллейбусами" определяется по формуле;

Рвып.2 = (Ко факт. / Ко план.2) X 100%, где:


Р вып.2 - процент выполнения троллейбусных рейсов;

Ко факт.2 - количество выполненных троллейбусных рейсов;

Ко план.2 - количество запланированных троллейбусных рейсов (информация МУП "БТУ" г. Брянска).

4. Показатель "Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы" определяется по формуле:

N = (M / S) x 100%, где:


N - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы;

М - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;

S - общее число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы.

5. Показатель "Уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления" определяется путем опроса репрезентативной выборки (100 человек взрослого населения города Брянска от 18 лет и старше при доверительном интервале 90+/-10%) по вопросу: "Удовлетворены ли Вы уровнем своей информированности о деятельности Брянской городской администрации?".

Варианты ответа: "Да", "Нет", "Затрудняюсь ответить".

Показатель определяется суммированием количества ответов со значением "Да" и подсчетом их процента от общего числа опрошенных.

Уи = (Ко / 100) x 100%, где:


Уи - уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления;

Ко - количество ответов со значением "Да".

Главный специалист отдела
прогнозирования и инвестиций
комитета по экономике Брянской
городской администрации
Н.Н.Седых


Начальник отдела прогнозирования
и инвестиций комитета по экономике
Брянской городской администрации
И.Н.Крохмалева


Председатель комитета по экономике
Брянской городской администрации
Т.П.Тарасова


Первый заместитель Главы
городской администрации
В.Н.Предеха


Приложение 1. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы и их значения


Приложение N 1
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 29.12.2018 N 4199-п

(в ред. постановления Брянской городской администрации от 18.05.2020 N 1213-п)

N п/п

Наименование ожидаемого результата - конечного результата (индикатора)

Единица измерения

Целевые значения показателей (индикаторов)

2016 год факт

2017 год факт

2018 год факт

2019 год факт

2020 год

2021 год

Цель муниципальной программы: Повышение качества жизни населения города Брянска на основе устойчивого, динамичного развития экономики

Задача муниципальной программы: Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития города Брянска

1.

Количество мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства, и граждан, желающих открыть собственное дело

единиц

10

9

8

7

7

7

Задача муниципальной программы: Совершенствование организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске

2.

Повышение процента выполнения рейсов по установленному расписанию движения автобусами

%

85,9

89,9

93,1

95,6

94

94,5

3.

Повышение процента выполнения рейсов по установленному расписанию движения троллейбусами

%

92,3

92,9

95,5

96,3

94

94,5

Задача муниципальной программы: Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

4.

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы

%

0,9

0,4

3,1

3,7

3,65

3,6

Задача муниципальной программы: Своевременное и полное информирование населения города Брянска о деятельности Брянской городской администрации

5.

Уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления

%

61,8

61,0

61,5

65,0

63,0

64,0



Главный специалист отдела прогнозирования
и инвестиций комитета по экономике
Брянской городской администрации
С.М.Аниканова


Начальник отдела прогнозирования
и инвестиций комитета по экономике
Брянской городской администрации
И.Н.Крохмалева


Начальник отдела по транспорту
Брянской городской администрации
И.А.Чубчиков


Начальник жилищного отдела
Брянской городской администрации
Е.Э.Мохорова


Начальник отдела пресс-службы
Брянской городской администрации
Н.Г.Гомонова


Первый заместитель Главы
городской администрации
В.Н.Предеха


Приложение 2. План реализации муниципальной программы

Приложение N 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 29.12.2018 N 4199-п

(в ред. постановления Брянской городской администрации от 27.08.2020 N 2198-п)

N п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий подпрограммы, основных мероприятий муниципальной программы, направлений расходов

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источник финансирования

Код бюджетной классификации

Объем средств на реализацию программы, руб.

Связь с ожидаемыми - конечными результатами (индикаторами) муниципальной программы (подпрограмм) (порядковый номер результатов)

ГРБС

МП

ППМП

ОМ

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"

Всего

003

01

-

-

-

318 500 574,4

289 335 240,8

324 977 082,4

1, 2, 3, 4, 5

Средства бюджета города Брянска

308 323 378,4

279 158 044,8

314 799 886,4

Поступления из областного бюджета

10 127 196,0

10 127 196,0

10 127 196,0

Внебюджетные источники

50 000,0

50 000,0

50 000,0

1.

Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске"

Брянская городская администрация, комитет по экономике

Всего

003

01

01

-

-

170 000,0

170 000,0

170 000,0

1

Средства бюджета города Брянска

120 000,0

120 000,0

120 000,0

Внебюджетные источники

50 000,0

50 000,0

50 000,0

1.1.

Основное мероприятие "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"

Всего

003

0)

1

01

-

170 000,0

170 000,0

170 000,0

Средства бюджета города Брянска

120 000,0

120 000,0

120 000,0

Внебюджетные источники

50 000,0

50 000,0

50 000,0

1.1.1.

Обеспечение консультационной, организационно - методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Брянская городская администрация, комитет по экономике, управление культуры, МБУК "Городской выставочный зал", РАНХиГС, ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор", БГИТУ, Союз "Торгово-промышленная палата Брянской области", ФБУ "Брянский ЦСМ", РЭУ им. Г.В. Плеханова

Всего

003

01

1

01

83250

90 000,0

90 000,0

90 000,0

Средства бюджета города Брянска

55 000,0

55 000,0

55 000,0

Внебюджетные источники

35 000,0

35 000,0

35 000,0

1.1.2.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования

Брянская городская администрация, комитет по экономике, БГИТУ, РАНХиГС, РЭУ им. Г.В. Плеханова

Всего

003

01

1

01

83250

55 000,0

55 000,0

55 000,0

Средства бюджета города Брянска

40 000,0

40 000,0

40 000,0

Внебюджетные источники

15 000,0

15 000,0

15 000,0

1.1.3.

Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

Брянская городская администрация, комитет по экономике, управление образования, РЭУ им. Г.В. Плеханова, БГИТУ, РАНХиГС

Всего

003

01

1

01

83250

25 000,0

25 000,0

25 000,0

Средства бюджета города Брянска

25 000,0

25 000,0

25 000,0

2.

Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске"

Брянская городская администрация, отдел по транспорту

Всего

003

01

2

-

-

302 162 500,0

274 768 200,0

310 355 300,00

2,3

Средства бюджета города Брянска

003

01

2

302 162 500,0

274 768 200,0

310 355 300,00

Поступления из областного бюджета

003

01

2

2.1.

Основное мероприятие "Обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования, повышение доступности, безопасности и качества оказываемых населению транспортный услуг"

Брянская городская администрация, отдел по транспорту

Всего

003

01

2

01

-

302 162 500,0

274 768 200,0

310 355 300,00

Средства бюджета города Брянска

302 162 500,0

274 768 200,0

310 355 300,00

Поступления из областного бюджета

003

01

2

01

2.1.1.

Компенсация транспортным организациям части потерь в доходах и (или) возмещения затрат, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Всего:

003

01

2

01

81630

271 102 500,00

274 768 200,0

310 355 300,00

Средства бюджета города Брянска

271 102 500,00

274 768 200,0

310 355 300,00

2.1.1. 1.

- возмещение недополученных доходов при осуществлении перевозок

Брянская городская администрация отдел по транспорту, МУБГПАТП, МУП "БТУ" г. Брянска

Всего

003

01

2

01

81630

258 702 500,00

274 768 200,0

310 355 300,00

Средства бюджета города Брянска

258 702 500,00

274 768 200,0

310 355 300,00

2.1.1. 2.

- оплата заключенных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок

Брянская городская администрация отдел по транспорту, МУБГПАТП, МУП "БТУ" г. Брянска

Всего

003

01

2

01

81630

12 400 000,00

-

-

Средства бюджета города Брянска

12 400 000,00

2.1.2.

Субсидия МУП "БТУ" г. Брянска на финансовое обеспечение затрат в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия города Брянска

Брянская городская администрация отдел по транспорту, МУП "БТУ" г. Брянска

Всего

003

01

2

01

83401

28 560 000,00

-

-

Средства бюджета города Брянска

28 560 000,00

2.1.3.

Предоставление спецавтотранспорта инвалидам - колясочникам

Брянская городская администрация отдел по транспорту

Всего

003

01

2

01

81640

2 500 000,00

-

-

Средства бюджета города Брянска

2 500 000,00

3

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

Брянская городская администрация, жилищный отдел; районные администрации города Брянска

Всего

003

01

3

-

-

14 178 074,4

14 397 040,8

14 451 782,4

4

Средства бюджета города Брянска

4 050 878,4

4 269 844,8

4 324 586,4

Поступления из областного бюджета

10 127196,0

10 127196,0

10 127 196,0

3.1.

Основное мероприятие "Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство объекта индивидуального жилищного строительства экономкласса, с привлечением молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства объекта индивидуального жилищного строительства экономкласса".

Брянская городская администрация жилищный отдел; районные администрации города Брянска

Всего

003

01

3

01

14 178 074,4

14 397 040,8

14 451 782,4

Средства бюджета города Брянска

4 050 878,4

4 269 844,8

4 324 586,4

Поступления из областного бюджета

10 127 196,0

10 127 196,0

10 127 196,0

3.1.1.

Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья по свидетельствам, подлежащим к выдаче в планируемом году

Брянская городская администрация жилищный отдел; районные администрации города Брянска

Всего

003

01

3

01

L4970

14 178 074,4

14 397 040,8

14 451 782,4

Средства бюджета города Брянска

4 050 878,4

4 269 844,8

4 324 586,4

Поступления из областного бюджета

10 127 196,0

10 127 196,0

10 127 196,0

4. Подпрограмма "Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации"

Брянская городская администрация, отдел пресс-службы

Всего

003

01

4

-

-

1 990 00 0,0

0,0

0,0

Средства бюджета города Брянска

003

01

4

-

-

1 990 00 0,0

0,0

0,0

4.1. Основное мероприятие "Повышение уровня информационной открытости Брянской городской администрации"

Брянская городская администрация, отдел пресс-службы

Всего

003

01

4

01

-

1 990 00 0,0

0,0

0,0

Средства бюджета города Брянска

003

01

4

01

1 990 00 0,0

0,0

0,0

4.1.1. Информационное обеспечение
деятельности органов местного
самоуправления, в том числе:

Брянская городская администрация, отдел пресс-службы

Всего

003

01

4

01

8007 0

1 990 00 0,0

0,0

0,0

Средства бюджета города Брянска

003

01

4

01

8007 0

1 990 00 0,0

0,0

0,0

- телевидение

1 056
830,72

0,0

0,0

- производство видеосъемки

100 007,24

0,0

0,0

- радио

70 150,00

0,0

0,0

- обслуживание и техническая поддержка официального сайта Брянской городской администрации

84 000,0

0,0

0,0

- печатные СМИ, формат A3

246 525,0

0,0

0,0

- печатные СМИ, формат A4 (публикатор нормативно-правовых актов)

432 487,04

0,0

0,0



И.о. начальника отдела по транспорту
Брянской городской администрации
С.П.Рыжкова


Заместитель Главы Брянской
городской администрации
Н.И.Голубокий


Приложение 3. Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске"

Приложение N 3
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 29.12.2018 N 4199-п

1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"

Наименование подпрограммы

"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по экономике Брянской городской администрации

Соисполнители подпрограммы

Брянская городская администрация:

1. Управление культуры.

2. Управление имущественных и земельных отношений.

3. МБУК "Городской выставочный зал".

4. Брянский филиал ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (РАНХиГС).

5. ФГБОУ ВО "Брянский государственный инженерно-технологический университет" (БГИТУ).

6. ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор".

7. ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Брянской области" (ФБУ "Брянский ЦСМ").

8. Брянский филиал ФГБОУ ВО "Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова" (РЭУ им. Г.В.Плеханова).

9. Союз "Торгово-промышленная палата Брянской области".

10. МБУК "Городской Дворец культуры им. Д.Е.Кравцова" (в ред. постановления Брянской городской администрации от 09.10.2020 N 2655-п)

Цели подпрограммы

Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития города Брянска

Задачи подпрограммы

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2022 годы

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы

Всего - 680000,0 рубля, из них:

2019 год - 170000,0 рубля;

2020 год - 170000,0 рубля;

2021 год - 170000,0 рубля;

2022 год - 170000,0 рубля.

Из них:

- за счет средств бюджета города Брянска - 480000,0 рубля, из них:

2019 год - 120000,0 рубля;

2020 год - 120000,0 рубля;

2021 год - 120000,0 рубля;

2022 год - 120000,0 рубля

Ожидаемые конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы

Показатели ожидаемых конечных результатов (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе

2. Характеристика текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства города Брянска


Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике города Брянска и играет важную роль в решении экономических и социальных задач - это сохранение рабочих мест, обеспечение дополнительной занятости, насыщение потребительского рынка товарами и услугами, стабильность налоговых поступлений и др.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ Федеральной налоговой службой осуществляется ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр).

По состоянию на 01.01.2019 в Реестре было зарегистрировано 24895 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) города Брянска, из них: 11117 организаций и предприятий (далее - ЮЛ), 13778 индивидуальных предпринимателей (далее - ИП).

На 1000 человек населения в городе Брянске приходилось 58,8 зарегистрированных субъектов МСП (ЮЛ и ИП), в том числе: 26,29 - ЮЛ и 32,58 - ИП.

Удельный вес субъектов МСП города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов МСП Брянской области составлял 49 процентов, в том числе: по числу ЮЛ - 59,8 процента, по числу ИП - 42.8 процента.

По состоянию на 01.12.2019 в Реестре зарегистрировано 20110 субъектов МСП города Брянска, из них: 8220 ед. - ЮЛ, 11890 ед. - ИП.

На 1000 человек населения в городе Брянске приходится 47,7 зарегистрированных субъектов МСП, в том числе: 19,52 - ЮЛ и 28,25 - ИП.

Удельный вес субъектов МСП города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов МСП Брянской области составляет 51 процент, в том числе: по числу ЮЛ - 70,26 процента, по числу ИП - 42,9 процента.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации осуществляются путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства один раз в пять лет.

Сплошные статистические наблюдения проводилось по итогам деятельности субъектов МСП за 2010 и 2015 годы.

По итогам статистических наблюдений, сложившаяся отраслевая структура МСП свидетельствует о том, что в городе Брянске малым и средним бизнесом охвачены почти все сферы экономики.

Наиболее комфортной для развития бизнеса является непроизводственная сфера. Так, 37,8 процента всех ЮЛ относятся к оптовой и розничной торговле и бытовому обслуживанию, 23,9 процента - к операциям с недвижимым имуществом, 12,3 процента - к строительству, 10,0 процента - к обрабатывающему производству.

В сфере ИП также развит непроизводственный сектор экономики. Так, 54,2 процента ИП осуществляют свою деятельность в сфере торговли и ремонта автотранспортных средств и бытовых изделий. В сфере услуг наиболее предпочтительными являются операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 15,4 процента и транспорт и связь - 13,6 процента.

Средняя численность работающих в малом и среднем бизнесе города Брянска (без внешних совместителей), в 2015 году по сравнению с 2010 годом, снизилась на 4,7 процента и составила 71,2 тысячи человек, из них на предприятиях ЮЛ - 50,4 тысячи человек, ИП - 20,8 тысячи человек.

Среднемесячная заработная плата работающих на предприятиях ЮЛ сложилась в сумме 16,8 тыс. рублей.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг), произведенных на малых и средних предприятиях и индивидуальными предпринимателями города Брянска, за 2015 год в целом сложилась в сумме 217740,5 млн. рублей, что в 1,7 раза больше, чем в 2010 году, в том числе: на предприятиях юридических лиц выручка составила 165471,2 млн. рублей, на предприятиях индивидуальных предпринимателей 52269.2 млн. рублей.

Инвестиции субъектов МСП города Брянска в основной капитал составили 7371,6 млн. рублей, в том числе ЮЛ - 7051,8 млн. рублей, ИП - 320,55 млн. рублей.

Объем инвестиций, в расчете на один субъект МСП города Брянска составил 368,5 тыс. рублей, в том числе: на одно предприятие ЮЛ - 867,3 тыс. рублей, на одного ИП - 30,0 тыс. рублей.

Наибольший объем инвестиций в среднем на одно предприятие отмечен в сфере деятельности строительство - 2921,9 тыс. рублей. Выше среднего данный показатель составил в отрасли операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 1293,2 тыс. рублей. Объем инвестиций в среднем на одно обрабатывающее предприятие составил 712,5 тыс. рублей, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 548,6 млн. рублей, в сфере транспорта и связи составил 494,9 тыс. рублей.

С целью повышения доступности имущественных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства города Брянска, Брянской городской администрацией оказывается имущественная поддержка в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ. (в ред. постановления Брянской городской администрации от 28.07.2020 N 1906-п)

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества: земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений, оборудования, в том числе, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц без проведения торгов, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". (в ред. постановления Брянской городской администрации от 07.08.2020 N 2019-п)

Условия предоставления муниципального имущества в аренду определяются Положением "О порядке и условиях сдачи в аренду муниципального нежилого фонда города Брянска", принятым Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1174, а также в соответствии с Порядком формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 15.06.2009 N 61. (в ред. постановления Брянской городской администрации от 28.07.2020 N 1906-п)

Комитетом по экономике Брянской городской администрации ведется мониторинг сведений о получателях поддержки на основании данных, ежемесячно предоставленных соисполнителями муниципальной программы. (в ред. постановления Брянской городской администрации от 07.08.2020 N 2019-п)

Сведения подлежат обязательному размещению на официальном сайте Брянской городской администрации в разделе "Брянск - город для бизнеса". (в ред. постановления Брянской городской администрации от 28.07.2020 N 1906-п)

Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:

- низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой субъектами предпринимательской деятельности;

- отсутствие явно выраженного позитивного общественного мнения о сфере малого и среднего предпринимательства;

- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.

Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.

Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне требует программного подхода, постоянного диалога между бизнесом и властью, благоприятного отношения общества к предпринимательской деятельности и координации действий всех заинтересованных сторон в развитии малого бизнеса.

3. Цели и задачи подпрограммы


Цель подпрограммы:

Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития города Брянска.

Задача подпрограммы:

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Сроки реализации подпрограммы


Подпрограмма рассчитана на период 2019 - 2022 годов.

5. Объемы и источники финансирования подпрограммы


Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города Брянска и иные источники.

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

на 2019 год - 170000,0 рубля;

на 2020 год - 170000,0 рубля;

на 2021 год - 170000,0 рубля;

на 2022 год - 170000,0 рубля.

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).

6. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы


Показатель "Количество мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело".

Источником формирования информации о проведенных мероприятиях являются документы, принятые отделом учета, контроля и отчетности Брянской городской администрации к оплате.

Заведующий сектором поддержки
малого и среднего предпринимательства
отдела прогнозирования и инвестиций
комитета по экономике Брянской
городской администрации
А.В.Кондакова


Председатель комитета по экономике
Брянской городской администрации
Т.П.Тарасова


Первый заместитель
Главы городской администрации
В.Н.Предеха


Приложение 4. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске"


Приложение N 4
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 29.12.2018 N 4199-п

1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"

Наименование подпрограммы

"Организация транспортного обслуживания в городе Брянске"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Брянская городская администрация, отдел по транспорту

Соисполнители подпрограммы

1. МУП "Брянское троллейбусное управление" г. Брянска.

2. Муниципальное унитарное Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие регулярные перевозки на муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам

Цели подпрограммы

Совершенствование организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске

Задачи подпрограммы

Обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования, повышение доступности, безопасности и качества оказываемых населению транспортных услуг

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2022 годы

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы

Всего - 3989989,10 рубля, в том числе по годам реализации:

2019 год - 1999989,10 рубля;

2020 год - 1990000,00 рубля;

2021 год - 0 рублей;

2022 год - 0 рублей.

Из них:

- за счет средств бюджета города Брянска - 3989989,10 рубля, в том числе:

2019 год - 1999989,10 рубля;

2020 год - 1990000,00 рубля;

2021 год - 0 рублей;

2022 год - 0 рублей (в ред. постановления Брянской городской администрации от 26.05.2020 N 1302-п)

Ожидаемые конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы

Показатели ожидаемых конечных результатов (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к муниципальной программе

2. Характеристика текущего состояния сферы транспортного обслуживания населения в городе Брянске


С целью организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, в соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске установлено движение транспорта общего пользования по 67 муниципальным маршрутам, из них:

- по 41 маршруту - по регулируемым тарифам;

- по 26 маршрутам - по нерегулируемым тарифам.

По состоянию на 1 ноября 2019 года:

- 41 муниципальный маршрут регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам обслуживают 197 автобусов муниципального унитарного Брянского городского пассажирского автотранспортного предприятия (далее по тексту - МУ, БГПАТП) и 107 троллейбусов МУП "Брянское троллейбусное управление" г. Брянска (далее по тексту - МУП "БТУ" г. Брянска);

- 26 муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске по нерегулируемым тарифам обслуживают 3 юридических лица и 29 индивидуальных предпринимателей.

Организация движения 901 автобуса (из них на линии - 881 единица) по 26 муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам оказывает поддержку муниципальному общественному транспорту, но не снимает остроты транспортной проблемы в городе в часы "пик", когда пассажиропоток значителен. Кроме того, существующее количество транспорта малого класса создает напряженность на улично-дорожной сети города Брянска.

С учетом требований Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ от "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан Документ планирования регулярных перевозок в городе Брянске, по которому в настоящее время строится работа муниципального и коммерческого общественного транспорта в областном центре. В основу Документа планирования регулярных перевозок в городе Брянске вошли следующие мероприятия:

- мероприятия по установлению, изменению, отмене, а также изменению порядкового номера муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске;

- мероприятия по изменению вида регулярных перевозок на муниципальном маршруте регулярных перевозок в городе Брянске;

- мероприятия по изучению пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Брянске;

- мероприятия по изменению количества, вида, класса и экологических характеристик транспортных средств на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Брянске;

- мероприятия по финансированию организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске.

Следует отметить, что в настоящее время МУ БГПАТП и МУП "БТУ" г. Брянска являются единственными в городе Брянске перевозчиками, которые обслуживают пассажиров на муниципальных маршрутах в городе Брянске по регулируемым тарифам и, соответственно, с предоставлением льгот на проезд.

На протяжении многих лет парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования города Брянска постепенно сокращался. В связи с недостаточностью бюджетных средств объемы закупок нового подвижного состава значительно отставали от объемов списания устаревшего транспорта.

Последнее значительное поступление нового подвижного состава в транспортные предприятия (42 автобуса, 24 троллейбуса и 16 кузовов троллейбуса первой комплектности) произошло еще в 2008 - 2009 годах.

Переломить сложившуюся ситуацию в пассажирском комплексе города Брянска способствовало выделение в 2017 - 2018 годах из бюджета Брянской области и бюджета города Брянска субсидий на приобретение для областного центра автомобильного транспорта общего пользования на условиях софинансирования.

Учитывая недостатки троллейбуса в современных условиях (низкая маневренность, невысокая скорость движения, кроме того, стоимость троллейбусов более, чем в 2 раза выше, чем автобусов), в рамках проводимой в городе Брянске работы по сохранению и развитию муниципального общественного транспорта, было принято решение об обновлении парка подвижного состава транспорта общего пользования города Брянска путем закупки автобусов с улучшенными техническими характеристиками и более высоким классом экологической безопасности.

На решение вопроса о приобретении автобусов, в первую очередь, среднего класса, повлиял процесс снижения объемов пассажирских перевозок, осуществляемых транспортом общего пользования, особенно электротранспортом (более, чем на 50 процентов в сравнении с уровнем 2009 года), вследствие резкого увеличения индивидуального автотранспорта на улично-дорожной сети города Брянска.

В условиях высокого уровня автомобилизации населения города Брянска повысить привлекательность общественного транспорта, имеющего большую социальную значимость, без изменения качества используемого на маршрутах подвижного состава не представляется возможным.

Оптимальным решением вопроса обновления и развития общественного транспорта, в первую очередь муниципального, является участие города Брянска в соответствующих целевых федеральных и областных программах на условиях софинансирования и субсидирования мероприятий, направленных на приобретение пассажирских транспортных средств.

В результате проведенной совместно с Правительством Брянской области работы из средств, направленных на приобретение автомобильного транспорта общего пользования в 2017 - 2018 годах, 95 процентов составили субсидии областного бюджета.

В 2017 - 2018 годах для МУ БГПАТП приобретено 15 автобусов среднего класса марки ПАЗ-320414-04 и 109 автобусов среднего класса марки ЛиАЗ - 429260 на общую сумму 709,8 млн. рублей.

Также осуществлена безвозмездная передача 14 троллейбусов марок Тролза-5275-05, ЗиУ-682Г-016, ВМЗ-5298, 20101 ТУ РБ 28619445.015-96 и 10 автобусов марки МАЗ-107066, принадлежащих на праве собственности городу Москве, в собственность Брянской области, которые, соответственно, переданы муниципальным унитарным предприятиям транспорта общего пользования города Брянска для обслуживания и эксплуатации.

Поступление нового подвижного состава для МУ БГПАТП в свою очередь позволило расширить маршрутную сеть города Брянска, а также сократить интервалы движения по некоторым муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам путем увеличения максимального количества транспортных средств на маршрутах, а также средней скорости движения автобусов.

Ежедневный выпуск автобусов на муниципальные маршруты в будни увеличен предприятием с 80 до 150 единиц. Отдельные маршруты стали работать и по выходным дням. Количество новых рабочих мест на предприятии для водителей, кондукторов, другого обслуживающего персонала увеличилось на 200 человек.

Доходы МУ БГПАТП от эксплуатационной деятельности выросли на 42 процента, обновление парка предприятия способствовало повышению заработной платы водителей и кондукторов на 35 процентов.

В 2019 году подписано очередное соглашение между департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области и Брянской городской администрацией о предоставлении субсидии бюджету города Брянска на приобретение автомобильного транспорта общего пользования. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета, составляет 85 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели.

До конца 2019 года в город Брянск поступит еще 102 автобуса для работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам. В результате реализации данного мероприятия коэффициент обновления парка подвижного состава МУ БГПАТП составит 76,4 процента.

Транспортные средства приобретаются с низким расположением пола, что позволит обеспечить доступность транспортных средств, работающих на городских маршрутах, лицам с ограниченными возможностями и другим маломобильным группам населения (инвалиды, лица преклонного возраста, пассажиры с детскими колясками и т.д.).

Каждый автобус будет оснащен устройствами вывода звуковой (автоинформаторы) и зрительной информации ("бегущая строка") для удобства инвалидов с расстройствами функций зрения и слуха и оборудовано откидной механической аппарелью для посадки пассажиров в кресло-коляске для удобства инвалидов с расстройствами функций опорно-двигательного аппарата.

Кроме того, в целях повышения качества и безопасности транспортного обслуживания все автобусы оборудованы автоматической электронной системой распознавания остановок и информирования пассажиров с выводом данной информации на передний, задний, боковой маршрутоуказатели и электронное табло в салоне автобуса ("бегущая строка"), а приобретенные транспортные средства в 2019 году будут оснащены системами кондиционирования и видеонаблюдения в салоне автобуса.

Значительное обновление и увеличение парка муниципальных автобусов в городе Брянске привело к уменьшению доходов МУП "БТУ" г. Брянска от своей эксплуатационной деятельности. Средний возраст парка подвижного состава троллейбусов на сегодняшний день составляет 17,4 г., соответственно, жители города и области в большей степени стали пользоваться новыми муниципальными автобусами, в результате чего, доля транспортной работы троллейбусов в общем объеме перевозки снизилась с 50 до 30 процентов.

Минтрансом России прорабатывается механизм оказания государственной поддержки для приобретения перевозчиками, обслуживающими маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа, подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования большого класса, в том числе троллейбусов. Город Брянск в настоящее время участвует в реализации национального проекта "Безопасные и качественные дороги". В этой связи, Брянская городская администрация совместно с департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области намерены участвовать в отборе претендентов из числа субъектов Российской Федерации на получение права приобретения городского наземного электрического транспорта на льготных условиях.

Брянская городская администрация совместно с руководством МУ БГПАТП и МУП "БТУ" г. Брянска предпринимает все возможные меры, направленные на улучшение и стабилизацию финансовой ситуации на предприятиях, повышение собственных доходов МУ БГПАТП и МУП "БТУ" г. Брянска от эксплуатационной деятельности, совершенствование маршрутной сети.

Внедрение в 2019 году в муниципальном общественном транспорте Автоматизированной системы оплаты проезда (АСОП) внесло коррективы и в порядок предоставления МУ БГПАТП и МУП "БТУ" г. Брянска субсидий, выделяемых на организацию транспортного обслуживания. Компенсация предприятиям недополученных доходов осуществляется в настоящее время по фактической перевозке пассажиров.

Вместе с тем, остается открытым вопрос о компенсации из областного бюджета расходов предприятий, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Брянской области.

Также необходимо продолжить работу по исключению дублирования муниципальных маршрутов регулярных перевозок, усилению контроля за соблюдением перевозчиками, работающими на данных маршрутах, установленного расписания движения.

Анализируя ситуацию с организацией транспортного обслуживания в областном центре, на первом этапе выдвигается задача по сохранению и развитию транспорта общего пользования города Брянска, имеющего ключевое значение для развития экономики областного центра и влияющего на качество жизни населения.

Со стороны органов местного самоуправления предусматривается активное воздействие на сложившуюся ситуацию с помощью программно-целевого метода управления, который предполагает разработку подпрограммы "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске".

Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске" представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач в указанной сфере в рамках предоставленных Брянской городской администрации действующим законодательством полномочий.

В соответствии с подпрограммой планируется осуществление ряда мероприятий по повышению экономической эффективности муниципального общественного транспорта, доступности оказания транспортных услуг для граждан, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения, а также безопасности пассажирских перевозок, которые позволят поднять организацию транспортного обслуживания на территории города Брянска на более высокий уровень.

3. Цели и задачи подпрограммы



Цель подпрограммы: совершенствование организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске.

Задача подпрограммы:

Обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования, повышение доступности, безопасности и качества оказываемых населению транспортных услуг.

4. Сроки реализации подпрограммы


Подпрограмма рассчитана на 2019 - 2022 годы.

5. Объемы и источники финансирования подпрограммы


Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города Брянска и иные источники.

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

на 2019 год - 978347312,0 рубля;

на 2020 год - 1990000,0 рубля;

на 2021 год - 274768200,0 рубля;

на 2022 год - 310355300,0 рубля. (в ред. постановления Брянской городской администрации от 26.05.2020 N 1302-п)

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).

6. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы


1. Показатель "Повышение процента выполнения рейсов по установленному расписанию движения автобусами" приведен в приложении 1 к муниципальной программе и рассчитывается по формуле:

Рвып.1 = (Ко факт.1 /Ко план.1) X 100%, где:


Р вып.1 - процента выполнения автобусных рейсов;

Ко факт.1 - количество выполненных автобусных рейсов;

Ко план.1 - количество запланированных автобусных рейсов (информация МУ БГТТАТП).

2. Показатель "Повышение процента выполнения рейсов по установленному расписанию движения троллейбусами" приведен в приложении 1 к муниципальной программе и рассчитывается по формуле:

Рвып.2 = Ко факт.1 /Ко план.2 X 100%, где


Р вып.2 - процент выполнения троллейбусных рейсов;

Ко факт.2 - количество выполненных троллейбусных рейсов;

Ко план.2 - количество запланированных троллейбусных рейсов (информация МУП "БТУ" г. Брянска).


Начальник отдела по транспорту
Брянской городской администрации
И.А.Чубчиков


Первый заместитель
Главы городской администрации
В.Н.Предеха


Приложение 5. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"


Приложение N 5
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 29.12.2018 N 4199-п

1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"

Наименование подпрограммы

"Обеспечение жильем молодых семей"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Жилищный отдел Брянской городской администрации

Соисполнители подпрограммы

Районные администрации города Брянска

Цели подпрограммы

Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачи подпрограммы

Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство объекта индивидуального жилищного строительства экономкласса, с привлечением молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства объекта индивидуального жилищного строительства экономкласса

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2022 годы

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы

Всего - 58546141,2 рубля, в том числе по годам реализации:

2019 год - 15519243,6 рубля;

2020 год - 14178074,4 рубля;

2021 год - 14397040,8 рубля;

2022 год - 14451782,4 рубля.

Из них:

- за счет средств бюджета города Брянска - 17024637,6 рубля, в том числе по годам реализации:

2019 год - 4379328,0 рубля;

2020 год - 4050878,4 рубля;

2021 год - 4269844,8 рубля;

2022 год - 4324586,4 рубля

Ожидаемые конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к муниципальной программе

2. Характеристика текущего состояния обеспечения жильем молодых семей в городе Брянске


Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска.

По состоянию на 01.06.2019 в списке участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма) состоит 432 семьи, из них 52 семьи являются многодетными.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождения детей приходится на первые годы после заключения брака. Вынужденное проживание молодой семьи с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает возможность возникновения конфликтных ситуаций внутри семьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос, необходимый для получения кредита и заключения договора купли-продажи либо долевого участия в строительстве жилья.

Молодые семьи, как правило, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

В целях решения жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории города Брянска, начиная с 2007 года Брянская городская администрация на условиях софинансирования принимает участие в реализации федеральной и региональной подпрограммах "Обеспечение жильем молодых семей". В настоящее время это мероприятие по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области" государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области".

За период 2007 "2019 годов улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов, 118 молодых семей. За последние три года приобрели жилье в рамках подпрограммы 33 семьи, в том числе по годам: 2017 год - 2 семьи, 2018 год - 15 семей, 2019 год - 16 семей.

В 2018 и 2019 годах значительно повысился уровень целевого показателя подпрограммы, выраженного в доле молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы: 2017 год - 0,4%, 2018 год - 3,1%, 2019 год - 3,7%. Положительная динамика значений целевых показателей связана с увеличением финансирования подпрограммы за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Брянска.

В последние два года муниципальному образованию "город Брянск" на реализацию подпрограммы средства федерального и областного бюджетов выделялись в полном объеме в соответствии с предусмотренными в бюджете города Брянска ассигнованиями. Так, в период 2018 - 2019 годы в бюджете города Брянска были предусмотрены средства в размере 8149325,4 рубля. Выделение соответствующих средств федерального и областного бюджетов в размере 20373313,5 рубля позволило улучшить жилищные условия 31 молодой семье. Кроме этого, 2 семьям были предоставлены дополнительные социальные выплаты из средств областного бюджета в размере 372348,9 рубля, в связи с рождением ребенка.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории города Брянска.

Финансовая поддержка молодых семей за счет средств бюджета города Брянска в рамках реализации настоящей подпрограммы создаст возможность для решения ими жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищных кредитов или займов, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровня рождаемости в городе Брянске.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

- является одной из приоритетных при формировании муниципальных целевых программ, и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

- носит межотраслевой и межведомственный характер;

- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

- носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

3. Цели и задачи подпрограммы


Цель подпрограммы:

Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задача подпрограммы:

Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство объекта индивидуального жилищного строительства экономкласса, с привлечением молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства объекта индивидуального жилищного строительства экономкласса.

4. Сроки реализации подпрограммы


Реализация подпрограммы осуществляется в 2019 - 2022 годах.

5. Объемы и источники финансирования подпрограммы


Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города Брянска и иные источники.

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

на 2019 год - 15519243,6 рубля;

на 2020 год - 14178074,4 рубля;

на 2021 год - 14397040,8 рубля;

на 2022 год - 14451782,4 рубля.

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение 2).

6. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы


Показатель "Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы" приведен в приложении 1 к муниципальной программе и рассчитывается по формуле:

N = M / S x 100%, где:


N - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы в отчетном году;

М - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы в отчетном году;

S - общее число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы.

Ведущий специалист жилищного отдела
Брянской городской администрации
С.А.Рылина


Начальник жилищного отдела
Брянской городской администрации
Е.Э.Мохорова


Первый заместитель
Главы городской администрации
В.Н.Предеха


Приложение 6. Подпрограмма "Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации"


Приложение N 6
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 29.12.2018 N 4199-п

1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"

Наименование подпрограммы

"Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел пресс-службы Брянской городской администрации

Соисполнители подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

Своевременное и полное информирование населения города Брянска о деятельности Брянской городской администрации

Задачи подпрограммы

Повышение уровня информационной открытости Брянской городской администрации

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2022 годы

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы

Всего 3999989,10 рубля, в том числе по годам реализации:

2019 год - 1999989,10 рубля,

2020 год - 2000000,0 рубля,

2021 год - 0 рублей,

2022 год - 0 рублей.

Из них:

за счет средств бюджета города Брянска - 3999989,10 рубля, в том числе:

2019 год - 1999989,10 рубля,

2020 год - 2000000,0 рубля,

2021 год - 0 рублей,

2022 год - 0 рублей

Ожидаемые конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы

Показатели ожидаемых конечных результатов (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в приложении к муниципальной программе

2. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития


Брянская городская администрация на протяжении последних лет проводит открытую информационную политику, доводя до населения города Брянска информацию о своей деятельности через электронные и печатные средства массовой информации, активно используя информационно-коммуникационную сеть "Интернет" и непосредственный контакт руководителей городской администрации со СМИ. Важной частью информационной деятельности Брянской городской администрации является работа по организации информационного сопровождения общественно значимых мероприятий и акций; обнародование нормативно-правовых актов; организация публикаций целевых материалов, оперативной (новостной) и справочной информации.

Необходимость обнародования (опубликования) информации о деятельности Брянской городской администрации определена Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также Федеральным законом Российской Федерации N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок опубликования правовых актов определен Уставом города Брянска.

В 2019 году материалы о деятельности Брянской городской администрации размещались в следующих СМИ и сетевых изданиях:

- печатные издания (формат полос АЗ): "Комсомольская правда - Брянск", "Аргументы и факты - Брянск" (тираж 10 тысяч экз.), "Брянский рабочий" (тираж 12,8 тысяч экз.);

- телекомпании: "Брянская губерния", ГТРК "Брянск"; "Городской";

- FM-радиостанции: "Европа плюс-Брянск"; "32 радио";

- Интернет: официальный сайт Брянской городской администрации, официальная страница пресс-службы горадминистрации в соцсети ВКонтакте; региональные интернет-издания "Брянск Тудей"; "Брянские новости", "Наш Брянск" и другие.

Нормативно-правовые акты Брянской городской администрации публиковались в муниципальной газете "Брянск", учредителями которой являются Брянский городской Совет народных депутатов и Брянская городская администрация.

В 2019 году руководители Брянской городской администрации регулярно встречались с населением, проводили выездные совещания. Видеосюжеты об этих мероприятиях транслировались по брянским телеканалам. Освещались и личные приемы главы городской администрации и его заместителей.

Значительная работа проводилась отделом пресс-службы по освещению реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". В рамках этой работы сотрудниками отдела с начала года подготовлено более сотни информационных материалов, на основе которых вышло не менее 500 публикаций и телесюжетов только в ключевых региональных СМИ, публиковались в СМИ материалы о ходе капитального и ямочного ремонта автомобильных дорог, гарантийного обслуживания дорог, строительства новых объектов дорожно-транспортной инфраструктуры.

В 2019 году большое внимание уделялось освещению реализации федеральной программы "Формирование комфортной городской среды".

Продолжалось наполнение раздела проекта на официальном сайте горадминистрации, регулярно готовились информационные и фотоматериалы. Особый акцент по освещению реализации программы был сделан в преддверии подготовки и проведения голосования по выбору общественных территорий для первоочередного благоустройства в 2019 году. С начала марта в ежедневном режиме отдел пресс-службы публиковал проекты благоустройства территорий, заявленных на голосование. Накануне голосования все ключевые региональные СМИ были подключены к анонсированию мероприятия с приглашением горожан принять в нем активное участие.

В целом теме благоустройства города, которое проводится Брянской городской администрацией либо при ее непосредственном участии, уделяется максимально пристальное внимание. Прежде всего, это делается для того, чтобы жители города знали, какие мероприятия, существенно влияющие на повышение качества жизни, и в каких объемах финансируются за счет бюджетных средств. В этих целях за 10 месяцев текущего года только на официальном сайте Брянской городской администрации было размещено более 180 материалов о проводимом благоустройстве городского пространства.

При взаимодействии с отделом по транспорту проведены масштабные информационно-разъяснительные кампании о работе городской администрации по упорядочиванию деятельности маршрутных перевозчиков, а также по внедрению электронной системы оплаты проезда, в частности был организован пресс-тур для журналистов ключевых региональных СМИ в день запуска системы.

Практически ежедневно анонсируются и публикуются итоги культурных акций, спортивных мероприятий, а также иных общественно значимых мероприятий всероссийского, регионального и городского масштаба, проводимых на территории Брянска. Информируется население о подготовке и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства, землепользования и застройки, используются официальные и партнерские коммуникативные ресурсы.

Разработаны и выпущены буклеты о социально-экономическом развитии города Брянска в 2015 - 2018 годах и изготовлены полноцветные информационные плакаты о реализации национальных проектов в районах города Брянска.

Содействуя формированию сознания граждан о необходимости ведения предпринимательской деятельности исключительно в рамках законодательной базы, проводится регулярное освещение деятельности профильных структур Брянской городской администрации по демонтажу незаконных нестационарных объектов торговли. Параллельно ведется разъяснительная работа по вопросам правовой организации малого и среднего бизнеса. В этих целях размещается тематическая информационная и справочная информация на официальном сайте, которая в дальнейшем публикуется в СМИ.

В рамках празднования Дня Победы, а также освобождения Брянска и Дня города были организованы медиаточки для работы фотографов и видеооператоров. Лучшие фотографии, подготовленные сотрудниками отдела совместно с привлеченными фотографами, размещались на официальном сайте и в паблике "Вконтакте", многие СМИ при освещении праздничных мероприятий пользовались фотобанком пресс-службы городской администрации. Анонсировались и публиковались итоги культурных акций и мероприятий всероссийского, регионального и городского масштаба, проводимые на территории Брянска.

С декабря 2016 года началась эксплуатация нового официального сайта Брянской городской администрации, созданного в соответствие с требованиями статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Новый сайт имеет упорядоченную, более удобную структуру и усовершенствованный интерфейс. В начале 2018 года совместно с подрядчиком, обслуживающим официальный интернет-ресурс БГА, была проведена работа по организации и соблюдению информационной безопасности и защищенности информации в ходе эксплуатации сайта. Также создавались новые разделы сайта для отдельного информирования жителей города по общественно значимым вопросам, к примеру "Год добровольца", "Цифровое телевидение", "Схема размещения рекламы", а также обновлялся и пополнялся контент уже существующих рубрик. В 2019 году совместно с управлением по делам ГОЗНТЧС разработали и разместили электронный Атлас природных и техногенных опасностей и рисков ЧС в рамках официального сайта. Работы по усовершенствованию сайта проводились на протяжении всего года совместно с контрагентом, осуществляющим техническую поддержку сайта. Планируется создание адаптивной версии сайта.

Следует отметить, что объем информации, необходимой к обнародованию (опубликованию), в т.ч. и требуемой законодательно, ежегодно возрастает. В то же время в городе Брянске, как и по всей стране, наблюдается рост стоимости предоставляемых средствами массовой информации информационных услуг, что может привести к снижению уровня количества и качества необходимых публикаций и, как следствие, к уменьшению уровня информированности населения о деятельности Брянской городской администрации - целевого показателя, характеризующего решение задач муниципальной подпрограммы. Однако, в последние четыре года объем бюджетных лимитов на информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации существенно уменьшился: 2014 год - 4727,8 тыс. руб.; 2015 г. - 3873,0; 2016 г. - 3783,5; 2017 г. - 2200,0 тыс. руб.; 2018 г. - 2000,0 тыс. руб., 2019 г. - 2000,0 тыс. руб.).

Несмотря на снижение объемов бюджетного финансирования, динамика значений целевых показателей является в целом положительной. Так, в 2014 году уровень информированности о деятельности Брянской городской администрации имел фактическое значение 61%, что на 1,7% выше значений 2013 года. В 2015 году уровень целевого показателя достиг 64,5% (+1,5%), в 2016 г. - уменьшился до 61,8 (+0,8% от запланированного), в 2017 и 2018 годах достигнут в размере 61%, в связи со снижением объемов финансирования.

Достигать заданные в подпрограмме показатели удается по нескольким причинам. Во-первых, за счет проведения мероприятий, не требующих финансирования, а также более широкого использования информационно-коммуникационной сети Интернет посредством официального сайта Брянской городской администрации. По данным независимых экспертов, аудитория пользователей социальных сетей и мобильных устройств, имеющих выход в Интернет, неуклонно растет. Причем, результаты исследования Яндекса говорят о том, что с каждым годом растет вовлеченность в интернет-коммуникации не только молодой аудитории, но и старшей возрастной группы. Этот факт способствует распространению информации с большой долей охвата населения, не привлекая дополнительное финансирование. Наряду с этим, наращивая работу в интернет-пространстве, нельзя отдавать приоритет исключительно этому виду коммуникаций, так как по-прежнему значительная часть населения, особенно пожилого возраста остается офлайн и пользуется традиционными медиа. Также большая часть аудитории ньюмедиа не приветствует аналитику, в связи с этим, как правило, контент таких медиа направлен на соответствие клиповому восприятию информации, что ограничивает необходимую разъяснительную часть информационной работы. Это означает, что роль традиционных электронных СМИ по-прежнему крайне высока.

Повышенный уровень автомобилизации современного городского населения ставит перед органами местного самоуправления задачу расширить информационное поле за счет увеличения эфирного времени на ФМ-радиостанциях. Из этого следует второй способ достижения заданного значения индикатора реализации подпрограммы: выбор наиболее эффективного метода информирования целевых аудиторий. Например, если следует довести официальную информацию до жителей Брянска среднего и старшего поколения, то информация обнародуется через телевидение и проводное радио; если экономически активного населения - телевидение, ФМ-радио, газеты, Интернет; молодежь - ФМ-радио и Интернет.

Печатные СМИ имеют стабильную аудиторию, поэтому и распределение финансовых средств на газеты формата АЗ имеет стабильный характер (2015 год - 324,2 тыс. руб.; 2016 г. - 385,5; 2017 г. - 281,5; 2018 г. - 281,5, 2019 г. - 285,0). Ранее был усилен "радийный" сектор: 2015 год - 189,6 тыс. руб.; 2016 г. - 189,0; 2017 г. - 281,5. В 2018 году уровень финансирования на радиоуслуги значительно снизился - 120,0 тыс. руб. В 2019 году снижение продолжается - 107,2. К сожалению, меньше средств по сравнению с 2015 годом направляется на приобретение телевизионного эфирного времени: 2015 год - 1153,2 тыс. руб.; 2016 г. - 657,8; 2017 г. - 755,3 тыс. руб.; 2018 г. - 746,9 тыс. руб. В 2019 году за счет полученной экономии в результате проведения электронных торгов появилась возможность немного увеличить финансирование на приобретение телевизионного эфирного времени - 878,9.

Муниципальная газета "Брянск", являющаяся официальным публикатором нормативных правовых актов, издается еженедельным тиражом 100 экземпляров. Оригинальный макет размещается на официальных сайтах Брянского городского Совета народных депутатов и Брянской городской администрации. Отпечатанные экземпляры газеты также направляются в городские библиотеки, в областную научную универсальную библиотеку им. Ф.И.Тютчева, в районные администрации.

С целью наиболее полного информирования населения города Брянска о принятых Брянской городской администрацией нормативных правовых актов в 2016 году издавался специальный номер газеты "Брянск", предназначенный для использования структурами территориального общественного самоуправления увеличенным тиражом 388 экземпляров. В нем были опубликованы наиболее востребованные горожанами регламенты предоставления муниципальных услуг Брянской городской администрацией. В 2017 году ТОСам передан сборник постановлений горадминистрации по наиболее важным вопросам жизнедеятельности, изданные в течение текущего года (тираж номера - 511 экземпляров). Специальный номер газеты "Брянск" для ТОС распространяется через районные администрации и активистов-общественников.

На основе вышеприведенного анализа с целью повышения уровня целевого показателя подпрограммы и с учетом изменения в большую сторону стоимости информационных услуг на рынке брянских СМИ, следует вывод о необходимости увеличения эфирного времени на телевидении и радио, а также печатной площади, используемых для информирования населения о деятельности Брянской городской администрации.

3. Цели и задачи подпрограммы


Цель подпрограммы:

Своевременное и полное информирование населения города Брянска о деятельности Брянской городской администрации.

Задача подпрограммы:

Повышение уровня информационной открытости Брянской городской администрации.

4. Сроки реализации подпрограммы


Подпрограмма рассчитана на 2019 - 2022 годы.

5. Объемы и источники финансирования подпрограммы


Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города Брянска.

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

на 2019 год - 1999989,10 рубля,

на 2020 год - 2000000,0 рубля,

на 2021 год - 0 рублей,

на 2022 год - 0 рублей.

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).

6. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы


Показатель "Уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления" определяется путем опроса репрезентативной выборки (100 человек взрослого населения города Брянска от 18 лет и старше при доверительном интервале 90+/-10%) по вопросу: "Удовлетворены ли Вы уровнем своей информированности о деятельности Брянской городской администрации?".

Варианты ответа: "Да", "Нет", "Затрудняюсь ответить".

Показатель определяется суммированием количества ответов со значением "Да" и подсчетом их процента от общего числа опрошенных.

Уи = (Ко / 100) x 100%, где:


Уи - уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления;

Ко - количество ответов со значением "Да".

Главный специалист отдела пресс-службы
Брянской городской администрации
Г.Н.Фроликова


Начальник отдела пресс-службы
Брянской городской администрации
Г.Н.Гомонова


Первый заместитель
Главы городской администрации
В.Н.Предеха



Текст документа сверен по:
Официальная рассылка

Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" (с изменениями на 9 октября 2020 года)

Название документа: Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" (с изменениями на 9 октября 2020 года)

Номер документа: 4199-п

Вид документа: Постановление Брянской городской администрации

Принявший орган: Брянская городская администрация

Статус: Действующий

Опубликован: "Брянск", N 1м, 18.01.2019
Дата принятия: 29 декабря 2018

Дата начала действия: 29 декабря 2018
Дата редакции: 09 октября 2020