ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 1 января 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 03.06.2019 N 244-п,
постановлением Правительства Брянской области от 26.08.2019 N 381-п,
постановлением Правительства Брянской области от 23.12.2019 N 626-п,
постановлением Правительства Брянской области от 23.12.2019 N 627-п,
постановлением Правительства Брянской области от 13.07.2020 N 295-п,
постановлением Правительства Брянской области от 28.12.2020 N 675-п,
постановлением Правительства Брянской области от 28.12.2020 N 676-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.09.2021 N 400-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2021 N 592-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2021 N 593-п,
постановлением Правительства Брянской области от 24.10.2022 N 466-п,
постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2022 N 658-п,
постановлением Правительства Брянской области от 28.12.2022 N 693-п,
постановлением Правительства Брянской области от 31.07.2023 N 344-п,
постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2023 N 752-п,
постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2023 N 768-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 24 августа 2020 года N 390-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области (в ред. постановления Правительства Брянской области от 24.10.2022 N 466-п)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие лесного хозяйства Брянской области".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:
от 30 декабря 2013 года N 832-п "Об утверждении государственной программы "Развитие лесного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 8 августа 2016 года N 426-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 28 ноября 2016 года N 603-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 30 декабря 2016 года N 748-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 16 января 2017 года N 11-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 15 мая 2017 года N 221-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 11 декабря 2017 года N 635-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 15 января 2018 года N 3-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 18 июня 2018 года N 296-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 3 декабря 2018 года N 610-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 31 декабря 2018 года N 738-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы)".
3. Данное постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
4. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Грибанова Б.И. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 24.10.2022 N 466-п)
Губернатор
А.В.Богомаз
Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Брянской области"
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 26.12.2023 N 768-п)
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
1. Оценка текущего состояния лесного хозяйства Брянской области
Леса России - один из возобновляемых природных ресурсов, который удовлетворяет множественные потребности индустрии, общества и выполняет важнейшие средообразующие и средозащитные функции.
На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей. Особенностью лесов Брянской области является высокая эстетическая, научно-историческая и просветительская ценность, историческое наследие лесов области, связанное с Великой Отечественной Войной и партизанским движением. Данные особенности и наличие высокопродуктивных сосновых насаждений, пограничное положение области и значительные участки радиационно-загрязненной древесины в западных районах области определяют региональную специфику пространственной дифференциации лесного покрова и развития всех биологических процессов, специфику использования лесов, а также требования к системе мер по охране, защите и воспроизводству лесов.
Лесами в Брянской области занято 1237,8 тыс. га. Это треть территории региона. Площадь земель, занятых лесными насаждениями, - 1147,6 тыс. га. Земли лесного фонда занимают 1209,3 тыс. га, или 98% всех лесов области.
Эксплуатационные леса занимают 45% площади. Общий запас древесины составляет 222 млн. куб. метров.
По лесорастительному районированию большая часть территории Брянской области относится к зоне хвойно-широколиственных лесов - к лесному району хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части и лишь небольшая часть - к лесостепной зоне - к лесостепному району европейской части Российской Федерации.
На территории лесного фонда области преобладают защитные леса - 56% от общей площади земель лесного фонда.
В лесах области преобладают сосняки, произрастающие на 38,2% площади лесов и образующие 47% от общего запаса насаждений области. Березняки произрастают на 29,3% площади и составляют по запасу - 25,4%, Ельники занимают 9,6% площади с долей запаса насаждений - 6,2%, дубравы - 6% с долей запаса 5,1%. Осинники и черноольшаники, соответственно, занимают 9,0% и 7,2% площади с долей запасов - 9,1% и 6,7%. Остальные породы (лиственница, ясень, клен, липа, акация, тополь, ивы древовидные) представлены незначительно - на 6,7% площади.
Из общей площади покрытых лесом земель и общих запасов древесины хвойные породы составляют 48% от общей площади и 53% от общего запаса, твердолиственные породы, соответственно, 6% и 5%, мягколиственные породы, соответственно, 46,0% и 41,5%.
Леса области характеризуются большим процентом молодняков хвойных пород, что является следствием большого объема лесокультурных мероприятий и высокой долей средневозрастных насаждений, которые в дальнейшем обеспечат увеличение приспевающих, а затем и спелых насаждений. Доля спелых насаждений сравнительно невелика, особенно по хвойным породам, в то время как по мягколиственным породам вследствие неполного освоения расчетной лесосеки происходит накопление спелых и перестойных насаждений.
Самым перспективным видом использования лесов в регионе является заготовка древесины.
В аренде находятся 289 лесных участка общей площадью 887038,03 га, в т.ч.:
- в целях заготовки древесины - 149 лесных участка общей площадью 845083,24 га;
- в целях ведения охотничьего хозяйства - 9 участков площадью 39826,11 га,
- для осуществления рекреационной деятельности - 43 лесных участка площадью 48,96 га,
- для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых - 10 участков площадью 119,58 га,
- для строительства и реконструкции линейных сооружений - 64 лесных участка площадью 367,72 га,
- для заготовки и сбора недревесных ресурсов - 1 участок площадью 189,40 га,
- для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений - 2 участка площадью 1,65 га,
- для ведения сельского хозяйства - 7 участков площадью 104,62 га;
- для выращивания лесных плодовых, декоративных растений - 1 участок площадью 21,6 га;
- для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) - 1 участок площадью 1,13 га.
- для переработки древесины - 1 участок площадью 4,4 га.
- в целях заготовки живицы - 1 участок площадью 1269,62 га.
В постоянное (бессрочное) пользование передано 12 лесных участков, общей площадью 10117,38 га, в том числе:
- научно-исследовательской и образовательной деятельности - 2 участка площадью 10051,29 га;
- для осуществления рекреационной деятельности - 8 лесных участков площадью 61,19 га;
- для строительства, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - 2 лесных участка площадью 4,9 га
В безвозмездное (срочное) пользование передано 9 лесных участков общей площадью 11,95 га, в т.ч.:
- для ведения сельского хозяйства - 7 участков площадью 4,40 га;
- для ведения религиозной деятельности - 1 участок площадью 0,40 га;
- для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов - 1 участок площадью 7,15 га.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) в 2022 году составляет 2876 тыс. куб. метров ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству - 1237,3 тыс. куб. метров. В аренде находится 73,8% площади земель лесного фонда, в том числе в целях заготовки древесины - 95,8%. Установленный объем изъятия древесины на арендованных участках составляет 2091,0 тыс. куб. метров. Использование ежегодного допустимого объема изъятия древесины (освоение расчетной лесосеки) на арендованных лесных участках составило в 2020 году 54,8%, в 2021 году - 49,7%, в 2022 году - 54,5%.
Неосвоение расчетной лесосеки связано с уменьшением объемов заготовки мягколиственной древесины в связи с отсутствием спроса.
Обязательным принципом рационального, неистощимого использования лесных ресурсов является своевременное восстановление площадей, пройденных рубкой. Работы по восстановлению лесов проводят арендаторы за счет собственных средств в объемах, предусмотренных договорами аренды, и иные хозяйствующие субъекты за счет субвенций из федерального бюджета в рамках государственных контрактов (договоров) на свободных лесных участках. В 2020 году лесовосстановительные работы проведены в Брянской области на площади 3037,5 га, в 2021 году - на площади 3261,5 га, в 2022 году - на площади 3365,6 га.