ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 5 марта 2018 года N 40
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2018 году
(с изменениями на 16 апреля 2018 года)
_____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
указа Губернатора Брянской области от 06.03.2019 N 36
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
указом Губернатора Брянской области от 16.04.2018 N 82.
____________________________________________________________________
В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, Федеральными законами от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 28 декабря 2016 года N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организаций отдыха и оздоровления детей", указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства", распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года N 978-р об утверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления", Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года N 155-З "О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области", в целях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области
постановляю:
1. Организовать отдых, оздоровление и занятость детей в Брянской области в 2018 году, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.
2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти по организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области департамент образования и науки Брянской области.
3. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2018 году;
Положение о порядке организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области;
Положение об организации в Брянской области детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием;
(абзацы исключены на основании указа Губернатора Брянской области от 16.04.2018 N 82)
Положение о проведении смен профильных лагерей на территории Брянской области;
Положение о проведении регионального смотра-конкурса на соискание гранта и звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь".
4. Финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок производится организациям отдыха и оздоровления детей, специализированным (профильным) лагерям, расположенным на базе загородных оздоровительных лагерей, расположенным на территории Брянской области, и осуществляется:
из расчета не более 632 рублей на одного ребенка в сутки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей сезонного и круглогодичного действия;
из расчета не более 792 рублей на одного ребенка в сутки в санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия.
5. Установить 100-процентную оплату стоимости путевки для следующих категорий детей:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
дети-инвалиды;
дети, пострадавшие в результате террористических актов на территории Российской Федерации;
дети из семей беженцев;
дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, стихийных бедствий;
дети из семей лиц, погибших или получивших ранения при исполнении служебного долга;
дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, из находящихся в трудной жизненной ситуации семей;
дети, проживающие в малообеспеченных семьях;
несовершеннолетние воспитанники стационарных отделений учреждений социального обслуживания населения.
6. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно в рамках средств, предусмотренных бюджетом Брянской области. Департамент образования и науки Брянской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области обеспечивают предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в первоочередном порядке.
7. Установить долю расходов областного бюджета в стоимости путевки для детей, не относящихся к категориям, приведенным в пункте 5 настоящего указа, один из родителей которых постоянно или преимущественно проживает на территории Брянской области:
для загородных оздоровительных лагерей - 7962 рубля;
для санаторных оздоровительных организаций - 9975 рублей.
Рекомендовать руководителям оздоровительных организаций устанавливать родительскую долю стоимости путевки, не превышающую сумму содержания одного ребенка в сутки, установленную в пункте 4 настоящего указа.
8. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов с участием профсоюзных, молодежных, детских и иных общественных организаций и объединений:
обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области;
обеспечить организованное проведение летней оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие организаций отдыха и оздоровления детей, активное использование материально-технической базы образовательных организаций, организаций дополнительного образования, спортивных учреждений;
развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные и палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия для развития детского туризма;
обеспечить организованную доставку детей к местам отдыха, общественный порядок и безопасность пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроль за противопожарной безопасностью в организациях оздоровления и на прилегающей к ним территории;
организовать проведение медицинских осмотров детей при оформлении временной занятости в летний период;
не допускать при организации отдыха детей за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без уведомления санитарных служб страны или управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;
обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей при автоперевозках;
обеспечить ведение раздела "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области" на официальных сайтах муниципальных образований;
организовать информирование населения о механизме организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области;
определить лиц, ответственных за организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, ведение сводного реестра оздоровленных детей с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в загородную стационарную организацию отдыха и оздоровления детей или санаторную оздоровительную организацию круглогодичного действия;
при изменении данных лиц своевременно информировать департамент образования и науки Брянской области;
организовать персонифицированный учет получателей путевок, приобретенных за счет средств областного бюджета, в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей или санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия;
определить лиц, ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей) на отдых и оздоровление детей, ведение реестра оздоровленных детей в организациях с дневным пребыванием, осуществляемое за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;
организовать персонифицированный учет получателей услуги отдыха и оздоровления детей в организациях с дневным пребыванием детей, предоставляемой за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов.
9. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях оздоровления и отдыха детей, а также при подготовке к перевозке организованных групп к местам отдыха и обратно.
10. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области:
осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;
обеспечить проведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих в организациях оздоровления и отдыха, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;
обеспечить проведение в летний период профилактических мероприятий с несовершеннолетними группы особого внимания, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
11. Рекомендовать руководителям, учредителям организаций отдыха и оздоровления различных типов:
провести необходимую подготовку для подтверждения на соответствие объектов, используемых для организации отдыха и оздоровления детей, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (получение соответствующих санитарно-эпидемиологических заключений для включения в региональный реестр функционирующих организаций отдыха и оздоровления детей);
принять действенные меры по организации полноценного питания, подготовке и подбору квалифицированного персонала в пищеблоки;
обеспечить качественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, организаторов питания;
организовать качественный питьевой режим с использованием питьевой воды, соответствующей требованиям санитарных правил;
обеспечить проведение дератизационных, дезинфекционных, дезинсекционных мероприятий и акарицидных (противоклещевых) обработок открытых территорий, жилых корпусов, пищеблока, мест общего пользования;
обеспечить выполнение противопожарных мероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;
обеспечить проведение комплекса охранных мероприятий с привлечением государственных и частных охранных предприятий;
организовать страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей в Брянской области;
принять меры по организации и обеспечению инклюзивного детского отдыха, адаптации базы санаторных оздоровительных организаций для отдыха и оздоровления детей данной категории.
12. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Брянской области, совместно с профсоюзными комитетами содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях, в том числе за счет средств предприятия.
13. Департаменту образования и науки Брянской области в срок до 15 марта 2018 года:
разработать и утвердить порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха и оздоровления детей Брянской области;
утвердить реестр организаций отдыха и оздоровления детей Брянской области.
14. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
15. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.
Губернатор
А.В. Богомаз
Утвержден
указом Губернатора
Брянской области
от 5 марта 2018 г. N 40
ПЛАН
мероприятий по обеспечению организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в 2018 году
(в ред. указа Губернатора Брянской области от 16.04.2018 N 82)
N | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
1. Нормативно-правовая база подготовки, организации и проведения оздоровительной кампании 2018 года | |||
1.1. | Формирование реестра организаций отдыха и оздоровления детей, действующих на территории Брянской области в 2018 году, и реестра лиц, ответственных за организацию отдыха, оздоровления и занятости детей | март | руководители организаций отдыха и оздоровления детей Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях (городских округах), департамент образования и науки Брянской области |
1.2. | Разработка и утверждение приказа об организации отдыха, оздоровлении и занятости детей Брянской области в 2018 году | март | департамент образования и науки Брянской области |
1.3. | Составление плана-прогноза охвата детей в оздоровительных организациях Брянской области различными формами отдыха, оздоровления и занятости | март | ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях (городских округах), департамент образования и науки Брянской области |
1.4. | Разработка программ организации летнего отдыха с учетом профильных смен и профильных отрядов, занятости школьников (через ЦЗ и организованными формами труда и занятости (школьная практика, социально значимая деятельность)) | март | руководители организаций отдыха и оздоровления детей Брянской области |
2. Организационное обеспечение оздоровительной кампании 2018 года | |||
2.1. | Подготовка материально-технической базы лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных организаций к новому сезону | март - май | руководители ОЛ* |
2.2. | Месячник готовности баз оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных организаций к работе в летний период | май | рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Брянской области |
2.3. | Заключение договоров на организацию отдыха и оздоровления детей по итогам конкурсных процедур | май | департамент образования и науки Брянской области |
2.4. | Формирование областной комиссии по приемке организаций оздоровления и отдыха детей с участием представителей надзорных и правоохранительных органов | апрель - май | рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области |
2.5. | Комиссионная приемка детских оздоровительных организаций | май | рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области |
2.6. | Открытие летнего оздоровительного сезона в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием | июнь | руководители ОЛ, рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области |
2.7. | Осуществление мониторинга организации летнего отдыха и занятости обучающихся в оздоровительных организациях Брянской области и за ее пределами | июнь, июль, август | департамент образования и науки Брянской области |
2.8. | Сводный анализ организации летнего отдыха и занятости детей | сентябрь | департамент образования и науки Брянской области |
3. Методическое обеспечение оздоровительной кампании 2018 года | |||
3.1. | Проведение совещания с руководителями детских оздоровительных организаций по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности детей | март, май | департамент образования и науки Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области |
3.2. | Взаимодействие с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по организации временного трудоустройства детей в летний период | апрель - август | департамент образования и науки Брянской области, руководители ОЛ |
3.3. | Организация и подведение итогов реализации программ "Трудовое лето" | сентябрь | департамент образования и науки Брянской области |
3.4. | Осуществление санитарно-гигиенического обучения персонала ОЛ | март - май | управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области |
4. Организация работы по охране здоровья, обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности | |||
4.1. | Организация и проведение противоклещевых обработок территорий ОЛ | май | руководители ОЛ |
4.2. | Проведение целевых профилактических мероприятий по безопасности дорожного движения и предупреждению ДДТТ: "Внимание - дети!", "Безопасное лето", "Безопасное колесо" и т.д. | март - август | руководители ОЛ, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области |
4.3. | Организация и проведение комплекса мероприятий по выполнению правил пожарной безопасности в ОЛ | июнь | руководители ОЛ, главное управление МЧС России по Брянской области |
4.4. | Проведение инструктажей по соблюдению требований безопасности жизнедеятельности с детьми и персоналом ОЛ | май | руководители ОЛ, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области |
4.5. | Организация и проведение разъяснительной работы среди отдыхающих в ОЛ, направленной на предупреждение правонарушений | май - август | руководители ОЛ, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области |
4.6. | Проведение мониторинга фактического охвата несовершеннолетних, состоящих на учете в образовательных учреждениях, подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних | май - август | ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях (городских округах), департамент образования и науки Брянской области, подразделение по делам несовершеннолетних управления МВД России по Брянской области |
4.7. | Подтверждение соответствия объектов, используемых для организации отдыха и оздоровления детей, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (получение санитарно-эпидемиологических заключений) | март - май | управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области |
5. Контроль за организацией и проведением оздоровительной кампании 2018 года | |||
5.1. | Проведение контроля организации питания в организациях отдыха и оздоровления детей | июнь - август | управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области |
5.2. | Осуществление контроля за организацией мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в ОЛ | май - август | управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области |
5.3. | Осуществление контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению санитарного законодательства при работе ЛОУ в ходе оздоровительной кампании | май - август | управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области |
5.4. | Проведение проверок технического состояния транспортных средств перевозки детей, инструктажей водительского состава и лиц, сопровождающих детей к местам отдыха и обратно | июнь - август | УГИБДД УМВД России по Брянской области |
6. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Брянской области | |||
6.1. | О подготовке к летней оздоровительной кампании 2018 года: | апрель | координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области |
6.2. | О подготовке объектов к летней оздоровительной кампании 2018 года | май | координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области |
6.3. | Об итогах оздоровления и отдыха детей и молодежи в летний период 2018 года | сентябрь | координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области |
6.4. | Об итогах отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области в 2018 году | декабрь | координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области |
7. Организационное обеспечение летней оздоровительной кампании | |||
7.1. | Формирование областной комиссии по приемке организаций оздоровления и отдыха детей с участием представителей надзорных и правоохранительных органов и обеспечение приемки готовности организаций оздоровления и отдыха детей к оздоровительному сезону | апрель - май | рабочая группа координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области |
7.2. | Заключение договоров на организацию отдыха и оздоровления детей по итогам конкурсных процедур | по отдельному плану | департамент образования и науки Брянской области |
7.3. | Месячник готовности баз оздоровительных лагерей и лагерей с дневным пребыванием к работе в летний период | май | рабочая группа координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области |
7.4. | Открытие летнего оздоровительного сезона в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием | июнь | рабочая группа координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области |
7.5. | Направление групп детей Брянской области во всероссийские детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного комитета Союзного государства | весь период 2018 года | департамент образования и науки Брянской области |
7.6. | Оказание содействия в повышении квалификации работников организаций по оздоровлению и отдыху детей | I - II квартал | рабочая группа координационного совета, департамент образования и науки Брянской области, БИПКРО |
7.7. | Семинар для муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений по вопросам организации временного трудоустройства подростков | май | управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области |
7.8. | Областной смотр-конкурс на лучшую столовую среди оздоровительных лагерей | сентябрь | рабочая группа координационного совета, управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области |
7.9. | Конкурс "Лагерь года". | сентябрь | рабочая группа координационного совета, департамент образования и науки Брянской области |
