• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2016 года N 729-п

Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)

(с изменениями на 17 апреля 2017 года)

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Брянской области от 20.02.2017 N 61-п,
     постановлением Правительства Брянской области от 20.03.2017 N 108-п,
     постановлением Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п,
     постановлением Правительства Брянской области от 17.04.2017 N 170-п.
     ____________________________________________________________________  
     
     
     В соответствии с Законом Брянской области от 21 декабря 2016 года N 111-З "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", Правительство Брянской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы).
     
     2. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:
     
     от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 7 апреля 2014 года N 152-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 19 мая 2014 года N 193-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 30 июня 2014 года N 269-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 20 октября 2014 года N 457-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 29 декабря 2014 года N 638-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 29 декабря 2014 года N 692-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 13 марта 2015 года N 94-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 15 мая 2015 года N 217-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 2 июля 2015 года N 312-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 29 июля 2015 года N 352-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 21 августа 2015 года N 409-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 26 октября 2015 года N 512-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 26 октября 2015 года N 536-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Брянской области";
     
     от 18 декабря 2015 года N 663-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 25 декабря 2015 года N 681-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 12 февраля 2016 года N 90-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 23 марта 2016 года N 159-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 11 апреля 2016 года N 198-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 14 июня 2016 года N 298-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 20 июня 2016 года N 320-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 8 августа 2016 года N 422-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 29 августа 2016 года N 478-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 17 ноября 2016 года N 571-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 26 декабря 2016 года N 691-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 7 апреля 2014 года N 148-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 30 июня 2014 года N 285-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года N 148-п";
     
     от 18 августа 2014 года N 385-п "О внесении изменения в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года N 148-п";
     
     от 15 сентября 2014 года N 427-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года N 148-п";
     
     от 10 ноября 2014 года N 493-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года N 148-п";
     
     от 22 декабря 2014 года N 616-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 10 ноября 2014 года N 493-п";
     
     от 24 ноября 2014 года N 528-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года N 148-п";
     
     от 20 марта 2015 года N 108-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Брянской области";
     
     от 27 марта 2015 года N 116-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года N 148-п";
     
     от 12 мая 2015 года N 202-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года N 148-п";
     
     от 2 июля 2015 года N 313-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Брянской области";
     
     от 25 сентября 2015 года N 451-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года N 148-п";
     
     от 21 декабря 2015 года N 667-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года N 148-п";
     
     от 2 марта 2016 года N 128-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года N 148-п";
     
     от 4 марта 2016 года N 134-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года N 148-п";
     
     от 16 мая 2016 года N 246-п "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 27 июня 2016 года N 325-п "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 9 июня 2014 года N 249-п "О реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
     
     от 24 апреля 2015 года N 175-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 9 июня 2014 года N 249-п "О реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
     
     от 26 октября 2015 года N 535-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 9 июня 2014 года N 249-п "О реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
     
     от 16 мая 2016 года N 250-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 9 июня 2014 года N 249-п "О реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
     
     от 17 марта 2014 года N 79-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области на поддержку племенного животноводства, предусмотренных подпрограммой "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" (2015 - 2020 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
     
     от 16 мая 2016 года N 244-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 17 марта 2014 года N 79-п";
     
     от 25 июля 2016 года N 390-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Брянской области";
     
     от 10 июня 2013 года N 182-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования";
     
     от 2 декабря 2013 года N 661-п "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования";
     
     от 1 декабря 2014 года N 537-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 10 июня 2013 года N 182-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования";
     
     от 19 июля 2015 года N 282-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 10 июня 2013 года N 182-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования";

     от 4 декабря 2015 года N 559-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 10 июня 2013 года N 182-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования";
     
     от 11 марта 2016 года N 196-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 10 июня 2013 года N 182-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования";
     
     от 24 марта 2014 года N 92-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области, включая индивидуальных предпринимателей, в целях возмещения части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения";
     
     от 26 июня 2015 года N 299-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 24 марта 2014 года N 92-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области, включая индивидуальных предпринимателей, в целях возмещения части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения";
     
     от 26 декабря 2016 года N 711-п "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области, включая индивидуальных предпринимателей, в целях возмещения части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения";
     
     от 19 мая 2014 года N 197-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям для реализации мероприятий, направленных на защиту территории Брянской области от заноса африканской чумы свиней, в рамках ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Брянской области" (2014 - 2016 годы)";
     
     от 25 августа 2014 года N 401-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 19 мая 2014 года N 197-п";
     
     от 26 октября 2015 года N 539-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 19 мая 2014 года N 197-п";
     
     пункт 10 постановления Правительства Брянской области от 26 августа 2013 года N 466-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Брянской области".
     
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
     
     4. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".
     
     5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Резунова А.Г.

Губернатор
А.В. Богомаз
   


Утверждена
 постановлением Правительства
 Брянской области
 от 26 декабря 2016 г. N 729-п

Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Паспорт государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Ответственный исполнитель государственной программы

департамент сельского хозяйства Брянской области

Соисполнители государственной программы

департамент строительства и архитектуры Брянской области,
управление ветеринарии Брянской области,
управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

Участники государственной программы

сельскохозяйственные товаропроизводители и организации АПК

Перечень подпрограмм

"Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (2017 - 2020 годы),

"Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственной отрасли" (2017 - 2020 годы),

"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (2017 - 2020 годы),

"Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" (2017 - 2020 годы),

"Реализация полномочий в области ветеринарии" (2017 - 2020 годы),

"Обеспечение реализации Государственной программы" (2017 - 2020 годы),

"Реализация полномочий в области развития и регулирования потребительского рынка Брянской области" (2017 - 2020 годы),

"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Брянской области" (2017 - 2020 годы),

"Устойчивое развитие сельских территорий" (2017 - 2020 годы)

Цели государственной программы

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

повышение конкурентоспособности продукции и финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов;

обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции; повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;

устойчивое развитие сельских территорий;

обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области;

реализация полномочий в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий, ветеринарии, торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирование отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции

Задачи государственной программы

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

поддержка малых форм хозяйствования;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий, ветеринарии, торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения; организации деятельности розничных рынков, а также регулирование отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции, повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение качества жизни сельского населения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
     

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);

индекс производительности труда к предыдущему году;

количество высокопроизводительных рабочих мест
     

Срок реализации государственной программы

2017 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

2017 год - 12034035765,94 рубля;
2018 год - 3274831874,82 рубля;
2019 год - 3192096399,78 рубля;
2020 год - 3192096399,78 рубля (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Показатели результативности, эффективности реализации государственной программы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)

1. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Брянской области


     Брянская область - один из регионов Российской Федерации с развитым сельским хозяйством.
     
     Ведущими направлениями сельскохозяйственного производства региона являются производство молока, мяса крупного рогатого скота, свиней и птицы, производство зерна и картофеля.
     
     В агропромышленном комплексе Брянской области работают более 400 сельскохозяйственных предприятий, около 243 тыс. личных подсобных хозяйств, более 300 крестьянских (фермерских) хозяйств. В области функционирует 391 организация пищевой и перерабатывающей промышленности, численность работающих в которых составляет 15,7 тыс. человек. В сельскохозяйственном производстве области заняты 30,0 тыс. человек.
     
     В 2013 - 2015 годах удельный вес сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции сельского хозяйства занимал большую часть. В 2013 году доля в общем объеме продукции сельского хозяйства, произведенная в сельскохозяйственных организациях составляла 39 процентов, крестьянских (фермерских) хозяйствах - 17 процентов, в хозяйствах населения - 44 процента. К 2015 году доля сельскохозяйственных предприятий увеличилась до 50 процентов, К(Ф)Х - до 18 процентов, а удельный вес хозяйств населения в производстве сельскохозяйственной продукции сократился и составил 32 процента.
     
     Брянская область располагает земельным фондом в 3,5 млн. га.
     
     Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1874,2 тыс. га, в том числе пашни - 1158,8 тыс. га, залежь - 141,3 тыс. га, сенокосы - 203,0 тыс. га, пастбища - 345,1 тыс. га, многолетние насаждения - 26,0 тыс. га.
     
     В целом умеренно-континентальный климат относительно благоприятен для земледелия. Почвенный покров области разнообразен по своему происхождению и составу, наибольший удельный вес занимают дерново-подзолистые и серые лесные почвы, характеризующиеся низким естественным плодородием и неблагоприятными физико-химическими свойствами.
     
     Брянская область в значительной степени пострадала от аварии на Чернобыльской АЭС. Радиоактивному загрязнению подверглось свыше 522 тыс. гектаров в семи юго-западных районах Брянской области.
     
     Основными видами продукции растениеводства, производимыми в Брянской области, являются зерно, картофель, овощи открытого и закрытого грунта.
     

В структуре посевных площадей в 2013 году преобладали кормовые культуры, их доля в общей площади посевов сельскохозяйственных культур составляла 46 процентов, а также зерновые и зернобобовые культуры - 42 процента. Картофель и овощебахчевые культуры занимали 8 процентов от всей посевной площади, технические культуры - 4 процента. К 2015 году удельный вес кормовых культур в связи с увеличением поголовья сельскохозяйственных животных увеличился до 49 процентов. Зерновые и зернобобовые культуры в 2015 году занимали 39 процентов от всей площади посевов, картофель и овощебахчевые культуры - 8 процентов, технические культуры - 4 процента. Особенно увеличились площади под озимой пшеницей, кукурузой на зерно и на корм.
     
     В 2013 - 2015 годах посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий расширилась на 45,7 тыс. га.
     
     Увеличение посевных площадей напрямую повлияло на увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур в 2015 году в хозяйствах всех категорий. Собран высокий урожай зерна - 932,4 тыс. тонн (в весе после доработки), что выше уровня 2013 года на 38 процентов, в том числе пшеницы озимой произведено 381,4 тыс. тонн (+40 процентов к уровню 2013 года), пшеницы яровой - 45,5 тыс. тонн (+38 процентов), ржи озимой - 72,8 (-21 процент), тритикале озимой - 23,7 тыс. тонн (-42 процента), кукурузы на зерно - 178,1 тыс. тонн (+87 процентов), кукурузы на корм - 1381,3 тыс. тонн (+75 процентов), ячменя ярового - 56,1 тыс. тонн (+58 процентов), гречихи - 6,8 тыс. тонн (+24 процента), зернобобовых культур - 43,9 тыс. тонн (увеличение в 2,2 раза). Урожайность в среднем получена по 29,7 ц/га, что больше, чем в 2013 году на 5,6 ц/га.
     
     Картофелеводство - одно из главных направлений растениеводства в регионе, где применяются самые современные технологии и научные разработки.
     
     Урожай картофеля, полученный предприятиями всех форм собственности составил 1315,1 тыс. тонн, прибавка к уровню 2013 года - 348,6 тыс. тонн или 36 процентов. Урожайность картофеля в хозяйствах всех категорий в 2015 году составила 229 ц/га (+37 ц/га к уровню 2013 года). На отдельных участках лучших товаропроизводителей урожайность картофеля достигает 600 ц/га.
     
     В последние годы усилена работа по насыщению АПК хранилищами картофеля. Около 520 тыс. тонн продукции хранится на объектах сельхозтоваропроизводителей региона, 60% мощности из которых построены в последние годы.
     

Производство овощей в 2015 году составило 142,4 тыс. тонн (в 2014 году - 124,3 тыс. тонн). Среди овощных культур к 2013 году увеличился валовый сбор свеклы столовой - в 1,3 раза, моркови - в 2,5 раза. Урожайность по овощам в 2015 году получена 193 ц/га (+13 ц/га к 2013 году).
     
     В агрохолдинге "ОХОТНО" реализуется крупный инвестиционный проект по производству 64 тыс. тонн моркови в год. Построены 2 овощехранилища для моркови на 13600 тонн каждое. В 2015 году агрохолдингом получено более 750 центнеров моркови с гектара.
     
     Производство плодово-ягодных культур в 2015 году составило 22 тыс. тонн, что на 15 процентов меньше, чем в 2013 году. Средняя урожайность составила 91,5 ц/га с убранной площади (в 2013 году 110,7 ц/га).
     
     В последние годы учеными-селекционерами Брянского государственного аграрного университета создан 41 сорт плодово-ягодных культур, в том числе: 23 сорта малины, 12 сортов земляники садовой, 6 сортов смородины. Кроме того, в отделе плодоводства ФГБНУ "ВНИИ люпина" создано 56 сортов плодовых и ягодных культур (яблони, черешни, вишни, смородины черной, грецкого ореха и малины), из них 44 сорта районированы.
     
     Производство льноволокна в 2015 году в Брянской области увеличилось в 3 раза по сравнению с уровнем 2013 года и составило 3,0 тыс. тонн, при урожайности 13,7 ц/га (+3,5 ц/га к 2013 году).
     
     На 1 января 2016 года в хозяйствах всех категорий насчитывалось 424,1 тыс. голов крупного рогатого скота. Это на 27 процентов больше, чем в сопоставимом периоде 2013 года. Увеличилось поголовье коров до 176,7 тыс. голов (+32 процента).
     
     Поголовье свиней во всех категориях хозяйств в 2015 году составляет 282,2 тыс. голов (в 2013 году - 304,6 тыс. голов).
     
     Поголовье овец и коз в 2015 году увеличилось по сравнению с уровнем 2013 года на 7 процентов и составило 31,1 тыс. голов.
     
     В 2 раза по сравнению с 2013 годом в 2015 году в сельхозорганизациях возросло поголовье птицы - до 13,6 млн. голов.
     
     Племенная база области представлена 22 племенными хозяйствами, в том числе 20 - молочного направления, 1 - мясного и 1 конезаводом. Численность племенного маточного поголовья молочного скота составляет 10,8 тыс. голов, мясного - 24,6 тыс. голов и 105 конематок.  


     В Брянской области рекомендованы к разведению следующие породы скота мясного направления: абердин-ангусская, герефордская, белая аквитанская, бельгийская голубая, лимузинская, симментальская мясная, калмыцкая порода и породы гелбви, шароле. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.02.2017 N 61-п)
     

В отрасли мясного животноводства значительное увеличение поголовья животных отразилось на увеличении производства мяса (реализации на убой в живом весе) до 355,1 тыс. тонн. Прирост к 2013 году составил 72 процента.
     
     Производство молока в хозяйствах всех категорий по сравнению с 2013 годом снизилось и в 2015 году составило 291,1 тыс. тонн. Уменьшение производства молока произошло в результате сокращения поголовья коров в личных подсобных хозяйствах.
     
     Производство яиц в 2015 году увеличилось по сравнению с уровнем 2013 года на 16 процентов и составило 399,9 млн. штук.
     
     В целях улучшения показателей в отрасли молочного скотоводства ведется реконструкция и модернизация молочно-товарных ферм современным оборудованием. Уделяется внимание повышению генетического потенциала продуктивного скота, воспроизводства стада, организация пунктов искусственного осеменения, технологии содержания и кормления.
     
     Текущих объемов производства молока недостаточно для заполнения мощностей переработки - 16 предприятий молочной отрасли способны перерабатывать 480 тыс. тонн сырья в год. Молоко на переработку частично закупается за пределами области.
     
     В регионе обеспечен баланс производства зерна, молока, картофеля, повышен уровень продовольственной безопасности. Производство мяса и картофеля в Брянской области выше, чем это необходимо для собственных нужд.
     
     Предприятия пищевой отрасли также обеспечивают продуктами питания не только внутренний рынок, но и осуществляют поставки за пределы области. Область обеспечена хлебом местного производства, молочными продуктами, сливочным маслом, колбасными изделиями.
     
     В 2013 году финансовый результат по области составлял 3 246 млн. рублей. По результатам 2014 и 2015 годов в Брянской области сложился убыток. Это связано со значительной суммой затрат, понесенных при реализации крупных инвестиционных проектов в отраслях мясного скотоводства и птицеводства.
     
     За период 2013 - 2015 годов рентабельность реализации увеличилась по следующим видам сельскохозяйственной продукции:
     
     - зерновых и зернобобовых культур - с 27,7 процента до 43,8 процента,
     
     - картофеля - с 36,1 до 52,0 процента,
     
     - овощей открытого грунта - с 8,3 до 57,2 процента,
     
     - сахарной свеклы - с 25,5 до 91,5 процента,
     
     - молока с переработкой - с 16,8 до 30,8 процента,
     
     - мяса свиней - с 12,6 до 45,1 процента,
     
     - мяса птицы - с 7,4 до 19,2 процента.
     
     За указанный период улучшилось финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, велось строительство крупных животноводческих комплексов, объектов хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, получили развитие семейные молочные фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, активизировалась работа по мелиорации сельскохозяйственных земель, социальному развитию сельских территорий.
     
     Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2013 - 2015 годах составил 62,2 млрд. рублей, в том числе в 2013 году инвестировано 20,7 млрд. рублей (индекс физического объема инвестиций составил 191,5 процента), в 2014 - 25,9 (индекс - 121,3 процента), в 2015 году - 15,6 (индекс - 56,4 процента).
     
     Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:
     
     негативные последствия радиоактивного загрязнения почв в семи юго-западных районах Брянской области в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
     
     износ основных фондов сельхозтоваропроизводителей;
     
     спад производства продукции животноводства и растениеводства из-за низкой рентабельности и конкурентоспособности;
     
     невысокие темпы модернизации агропромышленного производства из-за недостаточного уровня доходов товаропроизводителей;
     
     ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
     
     дефицит квалифицированных кадров на селе, вызванный социально-демографической ситуацией;
     
     медленные темпы социального развития сельских территорий.
     
     Решение указанных проблем возможно за счет:
     
     увеличения инвестиций на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирования улучшения использования земельных угодий и освоения интенсивных технологий;
     
     создания условий для наращивания производства продукции растениеводства (зерно, картофель, овощи);
     
     создания условий для наращивания производства молока;
     
     создания условий для мясного скотоводства;
     
     ускорения обновления технической базы агропромышленного комплекса;
     
     создания условий для устойчивого развития сельских территорий.
     
     Деятельность государственной ветеринарной службы Брянской области под руководством управления ветеринарии Брянской области направлена на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области, качества и безопасности пищевых продуктов, осуществление полноценных по объему и ассортименту ветеринарно-санитарных мероприятий на вновь создаваемых, беспрецедентных по численности животных и птиц, высокотехнологичных объектах мясного скотоводства, бройлерного птицеводства и промышленного свиноводства, предоставление населению максимально полного комплекса ветеринарных услуг, оказываемых подведомственными управлению ветеринарии Брянской области государственными ветеринарными учреждениями.
     
     В структуру государственной ветеринарной службы Брянской области входят управление ветеринарии Брянской области - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере ветеринарии на территории Брянской области, и 30 подведомственных государственных ветеринарных учреждений, из них: 17 - ГБУ Брянской области "Районные ветеринарные станции по борьбе с болезнями животных", 3 - ГБУ Брянской области "Межрайонные ветеринарные станции по борьбе с болезнями животных", 6 - ГБУ Брянской области "Зональные ветеринарные лаборатории", 1 - ГБУ Брянской области "Брянская областная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных", 1 - ГБУ Брянской области "Управление ветеринарии г. Брянска", 1 - ГБУ Брянской области "Центр ветеринарии "Пригородный", 1 - ГБУ Брянской области "Брянская городская станция по борьбе с болезнями животных".
     
     Современные проблемы и будущее ветеринарной службы тесно связаны с комплексной программой развития экономики региона. При этом основными проблемами являются борьба с эпизоотиями и профилактика инфекционных болезней. Здесь можно выделить два аспекта: охрана области от заноса болезней и профилактика инфекционных болезней, возбудители которых еще сохранились на территории Брянской области.
     
     На сегодня в мире насчитывается более 150 заболеваний общих для человека и животных. Это заболевания различной природы и, чтобы сохранить здоровье людей, следует ликвидировать их у животных, что остается основным направлением ветеринарной деятельности.
     
     Особого внимания заслуживает ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животноводства. Необходимо не только предотвратить попадание в пищу продуктов от больных животных, возникновение кормовых токсикоинфекций, но и защитить человека от потребления продуктов, контаминированных ксенобиотиками. Дальнейшее совершенствование методов экспертизы продуктов животноводства - перспективная задача ветеринарной службы.
     
     По направлению охраны дикой фауны важна профилактика болезней диких животных, потому что среди них регистрируются болезни, опасные и для сельскохозяйственных животных.
     
     Также необходима ветеринарная деятельность по проверке на токсичность, тератогенность, мутагенность и канцерогенность предложенных для использования в сельском хозяйстве и животноводстве пестицидов, инсектицидов, биологически активных веществ, кормовых добавок.
     
     Потребительский рынок Брянской области является одним из наиболее устойчивых к рискам экономического развития секторов экономики. Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая уровень жизни населения и обеспечивая занятость.
     
     Сфера торговли - одна из социально значимых на потребительском рынке. Доля торговли в налоговых платежах в 2015 году составила 17,6%, в консолидированный бюджет Российской Федерации перечислено почти 6,0 млрд. рублей налогов.
     
     За 2015 г. оборот розничной торговли составил 217 652,8 млн. рублей, что составляет 94,6% к уровню 2014 г. Сдерживающее влияние на динамику потребительского спроса оказало снижение темпов роста реальных денежных доходов населения и потребительского кредитования, увеличение склонности к сбережениям.
     
     Одним из положительных направлений развития потребительского рынка является совершенствование инфраструктуры розничной торговли, связанное, прежде всего, с укрупнением и специализацией торговых предприятий, постепенным переходом преимущественно на современные формы торговли.
     
     По состоянию на 1 января 2016 года в Брянской области функционирует 7394 торговых предприятия, из них 19 (0,3%) находятся в муниципальной и федеральной собственности, 883 (12,0%) - потребительской кооперации и 6492 (87,7%) частных.
     
     В структуре торговой сети 2057 предприятий, реализующих продовольственные товары, 3215 - непродовольственные товары и 2122 - магазины со смешанным ассортиментом.
     
     Оптовое звено включает 684 предприятия, из которых продовольственных - 290, непродовольственных - 390, со смешанным ассортиментом - 4.
     
     В области функционирует 1 розничный рынок (г. Сураж) и 48 постоянно действующих ярмарок.
     
     Уровень обеспеченности населения области площадью торговых объектов к расчетному нормативу составляет 166,2%, что подтверждает высокие темпы роста розничной сети и сказывается на обеспеченности населения торговыми площадями.
     
     Индекс потребительских цен за 2015 год составил 113,2% и сохранился на уровне прошедшего года. В то же время индекс по продовольственным товарам в 2015 г. составил 114,2%, что на 3,5% ниже уровня 2014 года.
     
     Отрасль общественного питания на потребительском рынке области продолжает развиваться. Услуги питания населению области оказывают 1764 предприятия, в том числе 875 предприятий общедоступной сети. Товарооборот отрасли за 2015 год составил 10,5 млрд. рублей, что на 9,0% больше, чем в 2014 году.
     
     На территории области осуществляют деятельность по бытовому обслуживанию населения 2193 предприятия. Более 60% в структуре бытовых услуг приходится на долю 4-х основных видов услуг: парикмахерские услуги и ногтевой сервис; техобслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования; ремонт и пошив одежды, швейных изделий; ритуальные услуги.

2. Приоритеты государственной политики в сфере агропромышленного комплекса Брянской области, цели и задачи государственной программы

2. Приоритеты государственной политики в сфере агропромышленного комплекса Брянской области, цели и задачи государственной программы


     Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.
     
     К приоритетам относятся:
     
     развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;
     
     экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
     
     наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;
     
     минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции;
     
     в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
     
     в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     
     в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
     
     в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
     
     в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование кластеров;
     
     в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
     
     Реализация государственной программы позволит обеспечить население Брянской области продуктами питания за счет собственного производства, а также часть произведенной продукции поставлять на внутренний и внешний рынки.
     
     Стратегическая цель государственной программы - формирование устойчивой тенденции развития сельского хозяйства Брянской области.
     
     Целями государственной программы являются:
     
     увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
     
     повышение конкурентоспособности продукции и финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
     
     воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов;
     
     обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;
     
     устойчивое развитие сельских территорий;
     
     обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области;
     
     реализация полномочий в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий, ветеринарии, торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирования отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции.
     
     Основными задачами государственной программы являются:
     
     стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;
     
     поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
     
     модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;
     
     поддержка малых форм хозяйствования;
     
     повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
     
     стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
     
     осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
     
     предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел;
     
     создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
     
     обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий, ветеринарии, торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирования отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции, повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     
     повышение качества жизни сельского населения;
     
     развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.
     
     К числу целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации государственной программы по годам, предлагается отнести следующие показатели:
     
     индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
     
     индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
     
     индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
     
     индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
     
     рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
     
     среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);
     
     индекс производительности труда к предыдущему году;
     
     количество высокопроизводительных рабочих мест.
     
     Сочетание инвестиционной активности и государственной поддержки мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы, обеспечит достижение поставленной цели и решение задач.
     
     В реализации государственной программы принимают участие сельхозтоваропроизводители и организации АПК независимо от организационно-правовой формы и организации потребительской кооперации, в том числе хозяйственные общества с государственным участием, закрепленные за департаментом сельского хозяйства по перечню, утвержденному Правительством Брянской области.
     
     В связи с актуальностью и большой значимостью развития отрасли сельского хозяйства сельхозтоваропроизводители нуждаются в предоставлении налоговых льгот, доступных кредитных ресурсах, возможности пользования объектами залогового фонда Брянской области для обеспечения кредитов.
     
     Удельный вес продукции сельского хозяйства, произведенной в Брянской области, в 2013 - 2015 годах имеет положительную динамику, как в отрасли растениеводства, так и животноводства.
     
     В 2015 году доля продукции сельского хозяйства Брянской области в России достигла 1,4% (в 2013 году - 1,2%), продукция животноводства - 1,1% (в 2013 году - 1%), растениеводства - 1,8% (в 2013 году - 1,4%).
     
     Посевные площади сельскохозяйственных культур Брянской области в 2013 - 2015 годах занимали 1% от всех посевных площадей по России, в том числе зерновые и зернобобовые культуры занимали 0,7%, картофель - 2,7%, овощи открытого грунта - 1%, кормовых культур - 2,4%.
     
     Доля валового производства зерна, произведенного в Брянской области, увеличилась в период 2013 - 2015 годов с 0,7 до 0,9% от всего объема по Российской Федерации, картофеля - с 3 до 4%, овощей - с 0,8 до 0,9%. Производство льна-долгунца (в переводе на волокно) занимало 6,6% в общем объеме.
     
     Удельный вес поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств Брянской области в 2013 - 2015 годах увеличился с 1,7 до 2,2% от всего поголовья крупного рогатого скота по Российской Федерации, в том числе коров - с 1,5 до 2,1%. Удельный вес поголовья свиней уменьшился с 1,6 до 1,3%. Доля поголовья птицы в Брянской области в общем поголовье возросла к 2015 году с 1,8 до 3,0%.
     
     В 2013 - 2015 годах увеличивалась доля производства основных видов продукции животноводства: производство скота и птицы на убой в живом весе увеличилось с 1,7% в 2013 году до 2,6% 2015 году, в том числе крупного рогатого скота - с 1,0 до 2,2%, свиней - с 1,5 до 1,6%, птицы - с 2,3 до 3,7%; доля производства яиц увеличилась с 0,8 до 0,9%.
     
     Производство молока в 2013 - 2015 годах занимало 1% от валового объема производства по России.
     
     ГУП "Унечский ветсанутильзавод" участвует в реализации мероприятия "Развитие животноводства" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (2017 - 2020 годы) государственной программы.
     

3. Ожидаемые результаты реализации государственной программы


     Показатели результативности, эффективности реализации государственной программы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы) в соответствии с Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Брянской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     
     Перечень подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм государственной программы представлен в приложении 11.
     
     Порядок и Методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 15.
     
     При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. К рискам, в том числе относятся:
     
     макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики и высокой инфляцией;
     
     финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем бюджетного финансирования, несопоставимого с возможностями бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации ни в среднесрочной, ни в долгосрочной перспективе;
     
     торговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
     
     природные риски, связанные с нахождением большей части сельских территорий в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения.
     
     Управление рисками предполагается осуществлять на основе постоянного мониторинга хода реализации государственной программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке.
     

4. Состав государственной программы


     В рамках государственной программы реализуются подпрограммы:
     
     1) подпрограмма 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (2017 - 2020 годы), целями которой являются: увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции; достижение оптимального уровня самообеспечения Брянской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
     
     - увеличение (сохранение оптимального уровня) валовых сборов сельскохозяйственных культур и объемов производства продукции животноводства;
     
     - увеличение (сохранение оптимального уровня) посевной площади сельскохозяйственных культур;
     
     - увеличение (сохранение оптимального уровня) численности крупного рогатого скота;
     
     - увеличение (сохранение оптимального уровня) продуктивности молочного скота;
     
     - увеличение (сохранение оптимального уровня) площади сельскохозяйственных угодий, на которой проведены работы по агрохимическому обследованию.
     
     В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:
     
     - развитие животноводства;
     
     - агрохимическое обследование сельскохозяйственных земель;
     
     - оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
     
     - повышение продуктивности крупного рогатого скота молочного направления;
     
     - содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.03.2017 N 108-п)
     
     Паспорт подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.
     
     2) подпрограмма 2 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственной отрасли" (2017 - 2020 годы), целями которой являются: обеспечение агропромышленного комплекса руководителями и специалистами с высоким уровнем компетентности, рабочими массовых профессий, способными осуществлять эффективную работу в современных условиях; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса. Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
     
     - обеспечение притока кадров в отрасль сельского хозяйства и закрепление их на селе;
     
     - расширение межрегиональных торговых связей;
     
     - увеличение (сохранение на оптимальном уровне) объемов переработки сельскохозяйственного сырья;
     
     В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:
     
     - кадровое обеспечение агропромышленного комплекса, в том числе возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Брянской области на поддержку молодых специалистов и квалифицированных рабочих и возмещение затрат по привлечению к производственному процессу студентов образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля при прохождении производственной практики в качестве трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства, организация и проведение соревнований и конкурсов, мероприятий в сфере АПК, участие в агропромышленных и прочих выставках и ярмарках, создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства на территории Брянской области, информационное освещение деятельности агропромышленного комплекса Брянской области, стажировка и повышение квалификации руководителей и специалистов государственных казенных учреждений Брянской области "Районные управления сельского хозяйства", руководителей и специалистов АПК; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п)
     
     - взносы в уставные капиталы хозяйственных обществ.
     
     Паспорт подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.
     
     3) подпрограмма 3 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (2017 - 2020 годы), целью которой является улучшение материально-технического состояния подотраслей сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующую задачу: увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими производство и переработку сельскохозяйственной продукции, высокотехнологичных машин и оборудования.
     
     В подпрограмму включено основное мероприятие "Инженерно-техническое обеспечение агропромышленного комплекса".
     
     Паспорт подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.
     
     4) подпрограмма 4 "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" (2017 - 2020 годы), целями которой являются: выполнение кредитных обязательств по кредитным ресурсам, привлеченным в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства, стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
     
     - повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса;
     
     - создание и модернизация объектов агропромышленного комплекса.
     
     В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:
     
     - возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе;
     
     - возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования.
     
     Паспорт подпрограммы приведен в приложении 4 к государственной программе.
     
     5) подпрограмма 5 "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2017 - 2020 годы), целью которой является: обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
     
     - осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
     
     - выполнение функций по эффективному ветеринарному обслуживанию и контролю;
     
     - предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел.
     
     В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:
     
     - руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области;
     
     - учреждения, оказывающие услуги в сфере ветеринарии;
     
     - комплексные мероприятия по обеспечению эпизоотического благополучия;
     
     - организация и проведение на территории Брянской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части оборудования и содержания скотомогильников (биотермических ям) и в части организации отлова и содержания безнадзорных животных на территории Брянской области.
     
     Паспорт подпрограммы приведен в приложении 5 к государственной программе.
     
     6) подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (2017 - 2020 годы), целью которой является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующую задачу: реализация функций и полномочий по руководству и управлению в сфере сельского хозяйства органами государственной власти Брянской области и государственными органами Брянской области.
     
     В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:
     
     - руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области;
     
     - учреждения, осуществляющие функции и полномочия по управлению сельским хозяйством;
     
     - уплата взносов на капитальный ремонт за объекты казны Брянской области.
     
     Паспорт подпрограммы приведен в приложении 6 к государственной программе.
     
     7) подпрограмма 7 "Реализация полномочий в области развития и регулирования потребительского рынка Брянской области" (2017 - 2020 годы), целью которой является реализация полномочий в сфере развития торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирования отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующую задачу: обеспечение эффективной деятельности управления потребительского рынка Брянской области в сфере развития торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирования отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции.
     
     В подпрограмму включено следующее основное мероприятие:
     
     - руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области.
     
     Паспорт подпрограммы приведен в приложении 7 к государственной программе.
     
     8) подпрограмма 8 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Брянской области" (2017 - 2020 годы), целью которой является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
     
     - восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;
     
     - предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
     
     В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:
     
     - культуртехнические мероприятия;
     
     - гидромелиоративные мероприятия.
     
     Паспорт подпрограммы приведен в приложении 8 к государственной программе.
     
     9) подпрограмма 9 "Устойчивое развитие сельских территорий" (2017 - 2020 годы), целями которой являются: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; повышение инвестиционной привлекательности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
     
     - развитие газификации в сельской местности;
     
     - развитие водоснабжения в сельской местности;
     
     - развитие сети учреждений культурно-досугового типа;
     
     - реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
     
     - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
     
     - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
     
     - развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
     
     В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:
     
     - софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности;
     
     - развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
     
     - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (развитие газификации в сельской местности);
     
     - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (развитие водоснабжения в сельской местности);
     
     - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (развитие сети учреждений культурно-досугового типа);
     
     - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности);
     
     - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности);
     
     - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов);
     
     - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции).
     
     Паспорт подпрограммы приведен в приложении 9 к государственной программе.
     
     Порядки выплаты субсидий и методики их распределения по мероприятиям подпрограммы изложены в приложении 14 к государственной программе.
     

5. Сроки реализации государственной программы


     Срок реализации государственной программы - 2017 - 2020 годы.
     

6. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы


     Источниками финансирования государственной программы являются как средства областного бюджета, так и иные источники.
     
     Объем финансирования государственной программы составляет:
     
     2017 год - 12034035765,94 рубля;
     2018 год - 3274831874,82 рубля;
     2019 год - 3192096399,78 рубля;
     2020 год - 3192096399,78 рубля (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п)
     
     Ресурсное обеспечение государственной программы с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям и мероприятиям, а также по годам реализации приведено в приложении 12 к государственной программе.
     
     В целях детализации отдельных мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы) департамент сельского хозяйства Брянской области утверждает приказом аналитическое распределение мероприятий. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п)
     
     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О развитии сельского хозяйства", "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", "О сельскохозяйственной кооперации", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О личном подсобном хозяйстве", "О племенном животноводстве", "О семеноводстве", "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" осуществляется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области в рамках государственной программы по подпрограммам и мероприятиям согласно порядкам, приведенным в приложении 13 к государственной программе.
     
     Порядки предоставления субсидий
     
     бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
     
     бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений;
     
     бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
     
     бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
     
     бюджетам сельских поселений на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности и социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам;
     
     положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, приведены в приложении 14 к государственной программе.
     

7. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей (решение задач) государственной программы


     Правовое регулирование в сфере сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Стратегией социально-экономического развития Брянской области до 2025 года.
     
     А также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
     
     Ведомственные целевые программы разрабатываются по решению директора департамента сельского хозяйства Брянской области в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28.10.2013 N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области".
     
     С целью реализации государственной программы планируется заключение соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о сотрудничестве при реализации государственной программы, соглашений о предоставлении средств федерального бюджета на ее реализацию на условиях софинансирования расходов, разработка нормативных правовых актов об утверждении порядков предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям, приказов об утверждении экономически значимых региональных программ.
     
     Для достижения целей и конечных результатов государственной программы потребуется ее корректировка в случае необходимости с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнение целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям, а также внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития Брянской области до 2025 года.
     

Описание основных мер правового регулирования

N

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

1

Приказ

Об утверждении и внесении изменений в ведомственные целевые программы

Департамент сельского хозяйства Брянской области, управление ветеринарии Брянской области

По мере необходимости

2

Постановление Правительства Брянской области, Указ Губернатора

О внесении изменений в государственную программу и порядки предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

Департамент сельского хозяйства Брянской области, управление ветеринарии Брянской области

По мере необходимости


     Перечень мер правового регулирования реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе ее реализации.
     



Приложение 1
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Приложение 1. Паспорт подпрограммы 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (2017 - 2020 годы)

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент сельского хозяйства Брянской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции;

достижение оптимального уровня самообеспечения Брянской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием

Задачи подпрограммы

увеличение (сохранение оптимального уровня) валовых сборов сельскохозяйственных культур и объемов производства продукции животноводства;

посевной площади сельскохозяйственных культур, численности крупного рогатого скота, продуктивности молочного скота,

площади сельскохозяйственных угодий, на которой проведены работы по агрохимическому обследованию

Основные мероприятия подпрограммы

развитие животноводства;

агрохимическое обследование сельскохозяйственных земель;

оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

повышение продуктивности в молочном скотоводстве; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.03.2017 N 108-п)

содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса  (в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.03.2017 N 108-п)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий;

валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий;

валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий;

валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей;

сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, субъекта Российской Федерации;

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток;

доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации;

площадь закладки многолетних насаждений;

численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в субъектах Российской Федерации;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки (грантовой поддержки);

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки (грантовую поддержку), к году, предшествующему году предоставления субсидии;

производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;

производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий;

производство плодоовощных консервов;

производство масла сливочного;

производство сыров и сырных продуктов;

размер застрахованных посевных площадей;

сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года (в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.02.2017 N 61-п)

Срок реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

2017 год - 2188611641,66 рубля;
2018 год - 2241757713,00 рубля;
2019 год - 2182054516,00 рубля;
2020 год - 2182054516,00 рубля (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели результативности, эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)


     
     
Приложение 2
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Приложение 2. Паспорт подпрограммы 2 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственной отрасли" (2017 - 2020 годы)

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент сельского хозяйства Брянской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

обеспечение агропромышленного комплекса руководителями и специалистами с высоким уровнем компетентности, рабочими массовых профессий, способными осуществлять эффективную работу в современных условиях;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса

Задачи подпрограммы

обеспечение притока кадров в отрасль сельского хозяйства и закрепление их на селе;

расширение межрегиональных торговых связей;

увеличение (сохранение на оптимальном уровне) объемов переработки сельскохозяйственного сырья

Основные мероприятия подпрограммы

кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;

взносы в уставные капиталы хозяйственных обществ

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

количество молодых специалистов и квалифицированных рабочих, работающих в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получающих субсидии на их поддержку

Срок реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

2017 год - 29786000,00 рубля;
2018 год - 22326675,00 рубля;
2019 год - 22326675,00 рубля;
2020 год - 22326675,00 рубля (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели результативности, эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)


     
     
Приложение 3
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Приложение 3. Паспорт подпрограммы 3 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (2017 - 2020 годы)

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент сельского хозяйства Брянской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

улучшение материально-технического состояния подотраслей сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции

Задачи подпрограммы

увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими производство и переработку сельскохозяйственной продукции, высокотехнологичных машин и оборудования

Основные мероприятия подпрограммы

инженерно-техническое обеспечение агропромышленного комплекса

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

количество комплектов оборудования, приобретенных при господдержке

Срок реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

2017 год - 56 658 996,00 рубля;
2018 год - 23 229 957,00 рубля;
2019 год - 36 583 240,00 рубля;
2020 год - 36 583 240,00 рубля

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели результативности, эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)


     
     
Приложение 4
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Приложение 4. Паспорт подпрограммы 4 "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" (2017 - 2020 годы)

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент сельского хозяйства Брянской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

выполнение кредитных обязательств по кредитным ресурсам, привлеченным в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства, стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе

Задачи подпрограммы

повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса;


создание и модернизация объектов агропромышленного комплекса

Основные мероприятия подпрограммы

возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе;


возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

Срок реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

2017 год - 8397179795,00 рубля;
2018 год - 169890393,00 рубля;
2019 год - 182930339,00 рубля;
2020 год - 182930339,00 рубля (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели результативности, эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)


     
     
Приложение 5
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Приложение 5. Паспорт подпрограммы 5 "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2017 - 2020 годы)

Ответственный исполнитель подпрограммы

управление ветеринарии Брянской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области

Задачи подпрограммы

Осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

выполнение функций по эффективному ветеринарному обслуживанию и контролю;

предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных

Основные мероприятия подпрограммы

руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области;

учреждения, оказывающие услуги в сфере ветеринарии;

комплексные мероприятия по обеспечению эпизоотического благополучия;

организация и проведение на территории Брянской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части оборудования и содержания скотомогильников (биотермических ям) и в части организации отлова и содержания безнадзорных животных на территории Брянской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

обеспечение установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Брянской области по заразным болезням животных;

обеспечение снятия (отмены) ограничительных мероприятий (карантина) на территории Брянской области по заразным болезням животных;

обеспечение полноты проведения диагностических исследований животных;

обеспечение полноты вакцинации животных;

выполнение плана мониторинговых исследований за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции;

выполнение объема показателей ветеринарного обслуживания и контроля;

доля модернизированных госветучреждений области, реализующих мероприятия по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации;

увеличение количества мониторинговых исследований сырья и продукции животного происхождения, произведенной на территории Брянской области;

увеличение количества мониторинговых лабораторно-диагностических исследований животных при осуществлении противоэпизоотических мероприятий по профилактике заразных болезней животных

Срок реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

2017 год - 193224144,02 рубля;
2018 год - 179119718,00 рубля;
2019 год - 179119718,00 рубля;
2020 год - 179119718,00 рубля (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели результативности, эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)


     
     
Приложение 6
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Приложение 6. Паспорт подпрограммы 6 "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (2017 - 2020 годы)

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент сельского хозяйства Брянской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Задачи подпрограммы

реализация функций и полномочий по руководству и управлению в сфере сельского хозяйства органами государственной власти Брянской области и государственными органами Брянской области

Основные мероприятия подпрограммы

руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области;

учреждения, осуществляющие функции и полномочия по управлению сельским хозяйством;

уплата взносов на капитальный ремонт за объекты казны Брянской области.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Выполнение мероприятий Государственной программы

Срок реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

2017 год - 121888816,00 рубля;
2018 год - 120888816,00 рубля;
2019 год - 120888816,00 рубля;
2020 год - 120888816,00 рубля

(в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели результативности, эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)


     
     
Приложение 7
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Приложение 7. Паспорт подпрограммы 7 "Реализация полномочий в области развития и регулирования потребительского рынка Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Ответственный исполнитель подпрограммы

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

реализация полномочий в сфере развития торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирования отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции

Задачи подпрограммы

обеспечение эффективной деятельности управления потребительского рынка Брянской области сфере развития торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирования отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции

Основные мероприятия подпрограммы

руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

объем инвестиций в основной капитал в соответствующей сфере деятельности (крупные и средние предприятия);

динамика поступлений в бюджеты всех уровней по соответствующей сфере деятельности;

динамика оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями в соответствующей сфере деятельности;

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли на душу населения;

обеспеченность населения площадью торговых объектов;

удельный вес сетевых торговых структур в общем объеме оборота розничной торговли;

прирост количества объектов, на которых проведен анализ состояния организации торговли, общественного питания, бытовых услуг;

проведение ярмарок, выставок-продаж, покупательских конференций, конкурсов профессионального мастерства;

доля организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, представивших декларацию в отчетном году;

доля решений, предписаний, постановлений и других исполнительных документов, выпущенных по результатам проведенных проверок, исполненных в отчетном периоде, от общего числа документов, которые должны быть исполнены в отчетном периоде

Срок реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

2017 год - 13 197 589,00 рубля;
2018 год - 13 197 589,00 рубля;
2019 год - 13 197 589,00 рубля;
2020 год - 13 197 589,00 рубля

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели результативности, эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)


     
     
Приложение 8
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Приложение 8. Паспорт подпрограммы 8 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент сельского хозяйства Брянской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий

Задачи подпрограммы

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения

Основные мероприятия подпрограммы

культуртехнические мероприятия;

гидромелиоративные мероприятия

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий: реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в том числе на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), за счет проведения культуртехнических работ и внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ с внесением мелиорантов, понижающих кислотность почв, на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых) (в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.02.2017 N 61-п)

Срок реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

2017 год - 348525500,00 рубля;
2018 год - 273800000,00 рубля;
2019 год - 282750000,00 рубля;
2020 год - 282750000,00 рубля (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели результативности, эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)


     
     
Приложение 9
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Приложение 9. Паспорт подпрограммы 9 "Устойчивое развитие сельских территорий" (2017 - 2020 годы)

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент сельского хозяйства Брянской области

Соисполнители подпрограммы

департамент строительства и архитектуры Брянской области

Цели подпрограммы

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

повышение инвестиционной привлекательности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности

Задачи подпрограммы

развитие газификации в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Основные мероприятия подпрограммы

софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности;

развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (развитие газификации в сельской местности);

реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (развитие водоснабжения в сельской местности);

реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (развитие сети учреждений культурно-досугового типа);

реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности);

реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности);

реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов);

реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;

ввод в действие распределительных газовых сетей;

ввод в действие локальных водопроводов;

количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки;

количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования

Срок реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

2017 год - 641622280,26 рубля;
2018 год - 230621013,82 рубля;
2019 год - 172245506,78 рубля;
2020 год - 172245506,78 рубля (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели результативности, эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы)


     
     
Приложение 10
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Брянской области" (2017 - 2020 годы)

Приложение 10. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм и их значениях

(в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 N 136-п)

N
п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единицы измерения

Годы

2017

2018

2019

2020

Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области (2017 - 2020 годы)

1

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

101,0

101,2

101,3

100,9

2

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

100,4

101,4

101,3

101,3

3

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

101,4

101,1

101,3

100,6

4

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), к предыдущему году

процентов

105,5

105,2

106,7

106,9

5

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

процентов

15,4

15,4

15,5

15,5

6

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)

рублей

24000,0

25100,0

26100,0

27500,0

7

Индекс производительности труда к предыдущему году

процентов

102,2

102,5

102,2

102,2

8

Количество высокопроизводительных рабочих мест

тыс. единиц

9,875

9,974

10,072

10,122

Подпрограмма 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (2017 - 2020 годы)

9

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

800,0

821,0

843,3

858,3

10

Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

140,0

142,8

145,7

148,6

11

Валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

2,20

2,35

2,49

2,69

12

Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. тонн

620,0

622,0

624,0

630,0

13

Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. тонн

15,4

16,0

18,0

20,0

14

Объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей

тыс. тонн

4,06

4,06

4,06

4,06

Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы) (с изменениями на 17 апреля 2017 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы) (с изменениями на 17 апреля 2017 года)

Номер документа: 729-п

Вид документа: Постановление Правительства Брянской области

Принявший орган: Правительство Брянской области

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.01.2017
Дата принятия: 26 декабря 2016

Дата начала действия: 01 января 2017
Дата редакции: 17 апреля 2017