О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса (с изменениями на 22 апреля 2019 года)

Индикатор

Содержание индикатора

Формула расчета значения индикатора (Pij)

База для расчета

Нормативное значение

Нормативное значение для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Количество баллов

1

2

3

4

5

6

7

Р1

Отношение объема заимствований муниципального образования в текущем финансовом году к сумме, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования (ст. 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Р1 = Аi / (Бi + Вi), где:

Аi - объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году;
Бi - сумма, направленная в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета;
Вi - сумма, направленная в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования

показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования;
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования

<= 1,0

<= 1,0

1,00

Р2

Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам (ст. 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Р2 = Аi / (Бi - Вi - Гi), где:

Аi - объем муниципального долга;
Бi - общий годовой объем доходов местного бюджета;
Вi - объем безвозмездных поступлений;
Гi - объем поступлений по дополнительным нормативам

показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования;
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования

<= 1,0

<= 0,5

1,00

Р3

Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета (ст. 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Р3 = Аi / (Бi - Вi), где:

Аi - объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга;
Бi - объем расходов местного бюджета;
Вi - объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета

показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования;
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования

<= 0,15

<= 0,15

1,00

Р4

Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам (ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Р4 = (Ai - Бi - Bi)/
(Гi -Дi - Иi), при
Бi > 0, Bi > 0, иначе
Р4 = Ai/(Гi - Дi - Иi),

где:
Ai - размер дефицита местного бюджета;
Бi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;
Bi - величина снижения остатков средств
на счетах по учету средств местного бюджета;
Гi - объем доходов местного бюджета;
Дi - объем безвозмездных поступлений;
Иi - объем налоговых поступлений по дополнительным нормативам  

показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования

<= 0,10

<= 0,05

1,50

Р5.1

Отношение утвержденного в местном бюджете годового объема расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих к расходам на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по утвержденному нормативу (ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Р5.1 = Ai / Бi, где:

Ai - объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, утвержденный в местном бюджете на текущий финансовый год;
Бi - объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по утвержденному нормативу

показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования;
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
установленные Правительством Брянской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих

<= 1,0

<= 1,0

1,0

Р5.2

Отношение утвержденного в местном бюджете годового объема расходов на содержание органов местного самоуправления к расходам на содержание органов местного самоуправления по утвержденному нормативу (ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Р5.2 = Ai / Бi, где:

Ai - объем расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденный в местном бюджете на текущий финансовый год;
Бi - объем расходов на содержание органов местного самоуправления по утвержденному нормативу

показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования;
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
установленные Правительством Брянской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих

<= 1,0

<= 1,0

1,0

Р6

Выполнение условий подписанных муниципальными образованиями с департаментом финансов Брянской области соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов

Р6 = Ai, где:

Ai - выполнение (да)/невыполнение (нет)

показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

да

да

2,0

Р7

Выполнение условий подписанных муниципальными образованиями с департаментом финансов Брянской области соглашений о предоставлении бюджетных кредитов

Р7 = Ai, где:

Ai - выполнение (да)/невыполнение (нет)

показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

да

да

1,0

Индикатор

Содержание индикатора

Формула расчета значения индикатора

База для расчета

Нормативное значение

Количество баллов

1. Соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации

PK1.1

Соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации

PK1.1 = Аi,

где:
Аi - соблюдение (да)/несоблюдение (нет) требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по итогам отчетного года части 1 мониторинга

результаты части 1 мониторинга

да

3,00

2. Бюджетное планирование

PK2.1

Удельный вес расходов местных бюджетов, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов местных бюджетов <*>

PK2.1 = Аi / Бi, где:

Аi - утвержденный объем расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ;
Бi - общий объем расходов местного бюджета

данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

0,8 <= PK2.1 < 0,9

1,00

PK2.1 >= 0,9

1,50

PK2.2

Выполнение плана по налоговым и неналоговым доходам местных бюджетов <*>

PK2.2 = Аi / Бi, где:

Аi - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (фактическое исполнение);
Бi - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (уточненный план)

данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования

>= 1,0

1,00

PK2.3

Количество изменений, внесенных в решение о бюджете за отчетный год

PK2.3 = Аi, где:

Аi - количество изменений, внесенных в решение о бюджете за отчетный год

информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

<=4

1,00

РК2.4

Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному плану

РК2.4 = |Ai-Bi|/Bi, где:

Ai - объем доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений

показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования

>0,1

1,0

РК2.5

Доля муниципальных образований, на территории которых введено самообложение граждан, к их общему количеству

РК2.5 = Ai/Bi, где:

Ai - количество муниципальных образований, на территории которых введено самообложение граждан;
Вi - количество муниципальных образований на соответствующей территории, где возможно самообложение граждан

информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

> 0,75

1,0

РК2.6

Наличие муниципальных образований, бюджетам которых предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку местных инициатив из областного бюджета

РК2.6 = Ai, где:

Ai - наличие (да)/
отсутствие (нет)

информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

да

1,0

РК2.7

Степень достижения муниципальным образованием максимального количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год

РК2.7 = Ai/Amax, где:

Ai - количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;
Amax - максимально возможное количество баллов муниципального образования по методике проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год

информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

> 0,85

1,0

3. Исполнение бюджета
 (в ред. постановления Правительства Брянской области от 18.02.2019 N 45-п)

PK3.1

Объем просроченной кредиторской задолженности <*>

PK3.1 = Аi, где:

Аi - просроченная кредиторская задолженность на конец отчетного периода

данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования

0,0

1,00

PK3.2

Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями по муниципальному образованию <*>

PK3.2 = Аi, где:

Аi - просроченная кредиторская задолженность по оплате труда с начислениями по муниципальному образованию на конец отчетного периода

данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования

0,0

1,00

PK3.3

Изменение объема недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) за отчетный год

PK3.3 = Аi / Бi, где:

Аi - объем недоимки по налоговым платежам консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) на конец отчетного года;
Бi - объем недоимки по налоговым платежам консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) на конец года, предшествующего отчетному

информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

<= 1,00

1,00

PK3.4

Темп роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета к соответствующему периоду финансового года, предшествующего текущему <*>

PK3.4 =Аi / Бi, где:

Аi - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на конец отчетного периода текущего финансового года;
Бi - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на конец отчетного периода финансового года, предшествующего текущему

данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования

PK3.4 >= среднего показателя по муниципальным образованиям

1,50

1,0 <= PK3.4 < среднего показателя по муниципальным образованиям

1,00

PK3.5

Просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств и (или) бюджетных обязательств муниципального образования <*>

PK3.5 = Аi, где:

Аi - просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств и (или) бюджетных обязательств муниципального образования

данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования

0,0

1,00

PK3.6

Выполнение минимальных требований к составу годовой финансовой отчетности

PK3.6 = Ai + Бi, где:

Ai - качество предоставления годовой финансовой отчетности;
Бi - своевременность предоставления годовой финансовой отчетности

данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

max

2,00

РК3.7

Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной правовым актом муниципального образования

РК3.7 = Ai, где:

Ai - наличие (да)/
отсутствие (нет)

информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

да

1,0

РК3.8

Доля объема взысканных средств из бюджета муниципального образования в связи с выявлением фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных межбюджетных трансфертов

РК3.8 = Ai/Bi, где;

Ai - объем взысканных средств из бюджета муниципального образования в связи с применением бюджетных мер принуждения при выявлении фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов из областного бюджета за отчетный финансовый год;
Вi - общий объем целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году

информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области, предоставляемая Контрольно-счетной палатой Брянской области, контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

0

1,0

4. Прозрачность бюджетного процесса
 (в ред. постановления Правительства Брянской области от 18.02.2019 N 45-п)

PK4.1

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления решений о бюджете на отчетный год и плановый период, а также решений о внесении изменений в решение о бюджете на отчетный год и плановый период

PK4.1 = Аi, где:

Аi - размещение (да)/неразмещение (нет)

информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

да

1,00

PK4.2

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год (ежемесячной, ежеквартальной, годовой)

PK4.2 = Аi, где:

Аi - размещение (да)/неразмещение (нет)

информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

да

1,00

РК4.3

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период

РК4.3 = Ai, где;

Ai - размещение (да)/ неразмещение (нет)

информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

да

1,0

РК4.4

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления правовых актов финансового органа, документов и материалов по вопросам управления муниципальными финансами

РК4.4 = Ai, где;

Ai - размещение (да)/ неразмещение (нет)

информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области

да

1,0