БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2010 года N 4-12-1
Об Уставе Брянского муниципального района
(с изменениями на 3 декабря 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Брянского районного Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 4-16-1,
решением Брянского районного Совета народных депутатов от 29.01.2014 N 5-6-1,
решением Брянского районного Совета народных депутатов от 22.04.2015 N 5-19-1,
решением Брянского районного Совета народных депутатов от 20.07.2016 N 5-29-1,
решением Брянского районного Совета народных депутатов от 24.01.2018 N 5-48-2,
решением Брянского районного Совета народных депутатов от 24.04.2019 N 6-8-1,
решением Брянского районного Совета народных депутатов от 26.11.2019 N 6-14-3,
решением Брянского районного Совета народных депутатов от 19.05.2020 N 6-19-2,
решением Брянского районного Совета народных депутатов от 03.12.2020 N 6-24-2.
____________________________________________________________________
Рассмотрев материалы рабочей группы по разработке Устава Брянского муниципального района (новая редакция), решения постоянных комитетов Брянского районного Совета народных депутатов о новой редакции Устава Брянского муниципального района, итоговый документ публичных слушаний по проекту нормативного правового акта "Устав Брянского муниципального района (новая редакция)", в соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Брянский районный Совет народных депутатов
решил:
1. Отменить решения Брянского районного Совета народных депутатов об Уставе Брянского муниципального района от 28.06.2005 N 3-6-1 и внесении изменений в редакции решений Брянского районного Совета народных депутатов от 11.07.2006 N 3-13-1, от 13.04.2007 N 3-20-1, от 29.11.2007 N 3-25-1, от 14.05.2009 N 3-38-2.
2. Принять Устав Брянского муниципального района в новой редакции (приложение).
3. Направить данное решение и необходимые документы в органы юстиции для государственной регистрации.
4. Опубликовать Устав Брянского муниципального района в принятой редакции в газете "Деснянская правда" после государственной регистрации.
5. Данное решение вступает в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Брянского районного Совета народных депутатов (А.В.Сысоев).
Глава Брянского района
А.В.Емельянов
УСТАВ
БРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(новая редакция)
Принят
решением Брянского
районного Совета
народных депутатов
от 03.12.2010 N 4-12-1
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, а также определяет гарантии его осуществления на территории Брянского муниципального района.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус Брянского муниципального района
1. Официальным наименованием муниципального образования является Брянский муниципальный район Брянской области (далее - Брянский муниципальный район; Брянский район; муниципальный район). (в ред. решения Брянского районного Совета народных депутатов от 26.11.2019 N 6-14-3)
2. Брянский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 15 сельских поселений, объединенных общей территорией в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 г. N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области", в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, наделено статусом муниципального района.
(примечание к статье 2 утратило силу на основании решения Брянского районного Совета народных депутатов от 22.04.2015 N 5-19-1)
Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения
(статья утратила силу на основании решения Брянского районного Совета народных депутатов от 22.04.2015 N 5-19-1)
(примечание к статье 2.1. утратило силу на основании решения Брянского районного Совета народных депутатов от 22.04.2015 N 5-19-1)
Статья 2.1. Границы муниципального района и порядок их изменения
(в ред. решения Брянского районного Совета народных депутатов от 29.01.2014 N 5-6-1)
1. Границы территории муниципального района установлены Законом Брянской области от 9 марта 2005 г. N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".
2. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является описание границ, данное в Законе Брянской области от 9 марта 2005 г. N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".
(приложения N 1, 2 к настоящему Уставу)
3. Изменение границ Брянского района осуществляется законом Брянской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Брянской области и федеральных органов государственной власти в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Административным центром муниципального района является село Глинищево.
Статья 3. Состав территории муниципального района
1. Брянский район образован постановлением Верховного Совета СССР от 5 июля 1944 года N 68, включен в состав вновь образованной Брянской области.
2. В состав территории муниципального района входят территории Глинищевского, Добрунского, Домашовского, Журиничского, Мичуринского, Нетьинского, Новодарковичского, Новосельского, Отрадненского, Пальцовского, Свенского, Снежского, Стекляннорадицкого, Супоневского, Чернетовского поселений, являющихся муниципальными образованиями, с входящими в их состав населенными пунктами, перечень которых установлен приложением N 3 к настоящему Уставу.
3. Территорию муниципального района составляют территории всех его поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях упраздняемых поселений муниципального района межселенные территории.
Статья 4. Преобразование Брянского района
Преобразование муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 5. Население Брянского района
Население Брянского района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.
Статья 6. Официальные символы Брянского района и порядок их использования
1. Официальными символами муниципального района являются герб, флаг, эмблема и иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции и особенности, установленные в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами и зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Описание и порядок официального использования символов муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Брянского районного Совета народных депутатов.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 7. Местное самоуправление в Брянском районе
Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Муниципальные правовые акты Брянского района
(в ред. решения Брянского районного Совета народных депутатов от 20.07.2016 N 5-29-1)
1. В систему муниципальных правовых актов Брянского района входят:
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Брянского районного Совета народных депутатов;
3) постановления и распоряжения главы муниципального района по вопросам организации деятельности Брянского районного Совета народных депутатов;
4) постановления и распоряжения администрации Брянского района;
5) правовые акты Контрольно-счетной палаты Брянского района;
6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом.
2. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района вступают в силу на территории муниципального района в соответствии с настоящим Уставом после их принятия, подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.
Устав муниципального района и правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решения Брянского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района, правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в ред. решения Брянского районного Совета народных депутатов от 24.01.2018 N 5-48-2)
5. Муниципальные правовые акты муниципального района, указанные в пункте 4 настоящей статьи, подлежат опубликованию не позднее 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено в самом правовом акте.
6. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень муниципального образования "Брянский район", учрежденном Брянским районным Советом народных депутатов для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, или в районной газете "Деснянская правда". (в ред. решения Брянского районного Совета народных депутатов от 24.04.2019 N 6-8-1)
Официальная публикация муниципального правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может публиковаться по частям с разрывом во времени. (в ред. решения Брянского районного Совета народных депутатов от 24.04.2019 N 6-8-1)
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Брянского муниципального района вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться. (в ред. решения Брянского районного Совета народных депутатов от 24.04.2019 N 6-8-1)
7. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района
(в ред. решения Брянского районного Совета народных депутатов от 22.04.2015 N 5-19-1)
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
