БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об инвестиционной деятельности в Брянской области
(с изменениями на 29 мая 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 06.11.2015 N 94-З,
Законом Брянской области от 27.05.2016 N 44-З,
Законом Брянской области от 24.09.2018 N 76-З,
Законом Брянской области от 22.04.2023 N 30-З,
Законом Брянской области от 29.05.2023 N 49-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
28 мая 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон направлен на создание условий максимального благоприятствования для участников инвестиционной деятельности вне зависимости от их организационно-правовых форм и определяет меры государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Брянской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, в страховые организации, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве.
Статья 2. Правовая основа реализации
государственной инвестиционной политики и государственной поддержки инвестиционной деятельности в Брянской области
Правовую основу реализации государственной инвестиционной политики Брянской области и государственной поддержки инвестиционной деятельности составляют Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации, Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", другие федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Брянской области.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие участники инвестиционного процесса;
инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
договор об инвестировании между Правительством Брянской области и инвестором - гражданско-правовой договор (соглашение), связанный с реализацией инвестиционного проекта на территории Брянской области, определяющий права, обязанности и ответственность сторон;
реестр инвестиционных проектов Брянской области (далее - Реестр) - перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Брянской области;
приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, соответствующий целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Брянской области, относящийся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к разделам экономической деятельности, являющимися приоритетными направлениями инвестиционной деятельности в Брянской области, и статус приоритетного которому присвоен в порядке, установленном Правительством Брянской области;
промышленный (индустриальный) парк - это управляемый единым оператором (специализированной управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости, состоящий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения производств;
управляющая компания промышленного (индустриального) парка - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся собственниками промышленного (индустриального) парка или уполномоченные осуществлять управление и обеспечивающие создание, развитие, эксплуатацию, содержание и функционирование промышленного (индустриального) парка и его объектов инфраструктуры;
резидент промышленного (индустриального) парка - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Брянской области в соответствии с действующим законодательством и заключившие с управляющей компанией промышленного (индустриального) парка соглашение о ведении производственно-хозяйственной деятельности на территории промышленного (индустриального) парка;
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;
инвестиционная площадка - сформированный в соответствии с законодательством земельный участок (в том числе земельный участок с расположенными на нем зданиями, строениями, сооружениями и с подведенными объектами инженерной и транспортной инфраструктуры), предоставляемый в целях реализации инвестиционного проекта.
Иные понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
Статья 4. Принципы инвестиционной политики в Брянской области
1. Инвестиционная политика в Брянской области основывается на системе приоритетов - определении стратегических направлений инвестиционного развития Брянской области, в рамках которых возможно обеспечить максимальную экономическую, бюджетную и социальную эффективность реализуемых в регионе инвестиционных проектов, в том числе за счет высокой производительности труда, энергетической эффективности, внедрения передовых технологий в целом.
2. Основными принципами инвестиционной политики в Брянской области являются:
а) объективность и экономическая обоснованность принимаемых решений;
б) открытость и доступность получения инвесторами информации, необходимой для реализации инвестиционных проектов;
в) целевой характер предоставления средств областного бюджета;
г) эффективность и экономность использования средств областного бюджета;
д) диверсификация рисков между инвесторами, связанными с реализацией инвестиционных проектов;
е) равноправие инвесторов и унифицированность публичных процедур;
ж) взаимная ответственность органов государственной власти Брянской области и инвесторов;
з) сбалансированность государственных интересов и интересов инвесторов;
и) обеспечение государственных гарантий прав субъектов . инвестиционной деятельности, в том числе стабильности условий для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, в течение срока их окупаемости, но не более срока, предусмотренного настоящим Законом. (в ред. Закона Брянской области от 24.09.2018 N 76-З)
Статья 5. Приоритетные направления инвестиционной деятельности
1. Приоритетные направления инвестиционной деятельности в Брянской области определяются Правительством Брянской области на основании Стратегии социально-экономического развития Брянской области, утвержденной на соответствующий период.
2. Порядок присвоения инвестиционному проекту статуса приоритетного определяется Правительством Брянской области.
Статья 6. Полномочия органов
государственной власти Брянской области в сфере инвестиционной деятельности
1. Полномочия Губернатора Брянской области:
а) определяет компетенцию, порядок формирования, персональный состав и порядок деятельности инвестиционного совета при Губернаторе Брянской области (далее - Совет);
б) определяет орган исполнительной власти Брянской области, уполномоченный в сфере инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган); (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2023 N 49-З)
в) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
2. Полномочия Брянской областной Думы:
а) принимает законы, направленные на стимулирование инвестиционной деятельности на территории Брянской области, и осуществляет контроль за их исполнением;
б) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
3. Полномочия Правительства Брянской области:
а) формирует и реализует инвестиционную политику Брянской области;
б) устанавливает порядок отбора инвестиционных проектов для предоставления мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности;
в) заключает (подписывает) договоры об инвестировании с инвесторами и соглашения о предоставлении мер государственной поддержки в рамках указанных договоров;
г) устанавливает порядок присвоения инвестиционному проекту статуса приоритетного;
д) устанавливает порядок принятия решения о предоставлении и о продлении срока предоставления мер государственной поддержки;
е) устанавливает порядок формирования и ведения Реестра;
ж) устанавливает порядок осуществления мониторинга и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр;
з) устанавливает в соответствии с Законом Брянской области от 10 декабря 2007 года N 161-З "О залоговом фонде Брянской области" порядок предоставления объектов залогового фонда Брянской области;
и) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций при реализации инвестиционных проектов;
к) устанавливает порядок предоставления инвестиционного налогового кредита;
л) устанавливает порядок предоставления субсидий для реализации инвестиционных проектов на территории Брянской области;
м) устанавливает порядок проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на инвестиционный проект средств областного бюджета Брянской области;
н) устанавливает порядок формирования и функционирования промышленных (индустриальных) парков.
4. Уполномоченный орган:
а) рассматривает обращения инвесторов о предоставлении им мер государственной поддержки на условиях, предусмотренных настоящим Законом, и (или) о продлении срока предоставления мер государственной поддержки;
б) осуществляет ведение Реестра инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Брянской области;
в) формирует базу данных об объектах инвестиционной деятельности, пригодных для создания инвестиционных площадок и новых производств на территории Брянской области;
г) осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр, и оценку эффективности налоговых льгот, предоставляемых (планируемых к предоставлению) субъектам инвестиционной деятельности;
д) осуществляет контроль за исполнением инвестором договора об инвестировании и иных взятых им обязательств по реализации инвестиционного проекта;
е) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной деятельности, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
Статья 7. Объекты инвестиционной деятельности
1. Объектами инвестиционной деятельности в Брянской области являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества за изъятиями, устанавливаемыми действующим законодательством.
2. Объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся в собственности Брянской области, по инвестиционному договору, заключенному между Правительством Брянской области и инвестором и предусматривающему распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями данного договора.
Статья 8. Субъекты инвестиционной деятельности
1. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие участники инвестиционного процесса.
Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные.
2. Инвесторы осуществляют вложения на территории Брянской области с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические, а также юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы).
3. Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Инвесторы могут быть заказчиками.
