ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2013 года N 237-п


Об утверждении второй региональной адресной программы
 "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области" (2013 год)

(с изменениями на 30 декабря 2013 года)



     ____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 849-п.
     ____________________________________________________________________  

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Брянской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую вторую региональную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области" (2013 год).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Симоненко Н.К.

Губернатор
Н.В. Денин



Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 17 июня 2013 г. N 237-п

Вторая региональная адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
на территории Брянской области" (2013 год)


П А С П О Р Т
Второй региональной адресной программы
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области"
(2013 год)

Наименование
программы

- вторая региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области" (2013 год)

Основания для разработки программы

- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства"

Государственный заказчик программы

- Правительство Брянской области

Заказчик
программы

- департамент топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Брянской области

Цель и задачи
программы

- основная цель программы - финансовая поддержка
муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно- коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.
Для достижения цели решаются следующие задачи:
проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программы;
обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;
использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта

Срок реализации
программы

- 2013 год

Исполнитель программы

- департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области

Соисполнители программы

- органы местного самоуправления 11 муниципальных образований Брянской области, выполнивших условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, - городского округа "город Клинцы", Кокинского сельского поселения, Любохонскго городского поселения, поселка Ивот, Комаричского городского поселения, Красногорского городского поселения, Навлинского городского поселения, Бяковского сельского поселения, города Суража, Кулажского сельского поселения, города Трубчевска (по согласованию)

Объемы и источники
финансирования программы

- бщий объем финансирования программы на 2013 год - 44741003,49 рубля, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 18357233,72 рубля (по соглашению);

средства областного бюджета - 13422301,05 рубля;

средства местных бюджетов - 6250318,20 рубля (по соглашению);

средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах - 6711150,52 рубля
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 849-п)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- планируемые показатели выполнения программы:
сумма общих площадей многоквартирных домов, включенных в программу;
общее количество жителей, зарегистрированных в многоквартирных домах, включенных в программу;
количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт;
стоимость капитального ремонта по полностью завершенным многоквартирным домам.
Планируемые показатели выполнения программы приведены в приложении 2 к программе

Система организации контроля за исполнением программы

- департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области выполняет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей программы, осуществляет контроль за ходом её реализации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, а также представляет отчеты о ходе реализации программы в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области.
- Соисполнители программы - органы местного самоуправления муниципальных образований в порядке и сроки, установленные Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и по запросам исполнителя программы представляют информацию и отчетность о ходе реализации программных мероприятий и выполнении условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ


1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения
программными методами


Хорошее состояние жилищного фонда является основой для обеспечения безопасного проживания и благополучия граждан. Однако недоремонт жилья, стремительные темпы старения жилищного фонда, недостаточное финансирование, низкое качество жилищно-коммунальных услуг привели к росту объема жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов возложена на собственников помещений. В то же время в связи с высокой стоимостью капитального ремонта собственники самостоятельно решить эту проблему не в силах. Необходимо оказание государственной поддержки с привлечением средств граждан -собственников помещений в многоквартирных домах.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предполагает оказание финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Использование средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства совместно с областным и муниципальными бюджетами, средствами товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах позволило за прошедшие 2008 - 2012 годы отремонтировать 925 многоквартирных домов общей площадью 1568913 квадратных метров.

Данная программа является продолжением мероприятий, начатых в 2008 году, и предусматривает не только ликвидацию сверхнормативного износа основных конструкций жилищного фонда, но и решение задач по внедрению ресурсосберегающих технологий и разработке мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий.

Принятие программы чрезвычайно актуально для области, так как имеет социальную направленность и позволяет улучшить условия проживания граждан. Применение программного метода обеспечит управляемость процессом, достижение заданного уровня социальной эффективности проводимых мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием средств.

 Реализация программы позволит:

повысить комфортность условий проживания населения на территории области за счет доведения технического состояния многоквартирных домов до нормативного и повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

осуществить привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс;

создать новые рабочие места.

2. Цель и задачи программы


Целью программы является финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

а) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;

б) разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программ;

в) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

г) использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.

3. Общая стоимость программы

(в ред. постановления Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 849-п)


Стоимость выполнения программы составляет 44741003,49 рубля.

Объем запрашиваемой финансовой поддержки за счет средств Фонда составляет 18357233,72 рубля.


4. Срок выполнения программы


Программу планируется реализовать в течение 2013 года.

5. Механизм реализации программы

Основным механизмом реализации программы является оказание государственной поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов.

На получение финансовой поддержки могут претендовать муниципальные образования, достигшие при проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих условиям статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках второй региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области" (2013 год), формируется на основании утвержденных муниципальных адресных программ.

Отбор многоквартирных домов для участия в программе осуществляется органами местного самоуправления по критериям, установленным Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ и Порядком включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области, утвержденным постановлением администрации области от 9 октября 2008 г. N 937.


6. Перечень муниципальных образований, участвующих в программе


В настоящей программе участвуют 11 муниципальных образований, обеспечивших долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местного бюджета, на территории которых соблюдены установленные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:     


1. Городской округ "город Клинцы".

2. Кокинское сельское поселение.

3. Любохонское городское поселение.

4. Поселок Ивот.

5. Комаричское городское поселение.

6. Красногорское городское поселение.

7. Навлинское городское поселение.

8. Бяковское сельское поселение.

9. Город Сураж.

10. Кулажское сельское поселение.

11. Город Трубчевск.

7. Принципы распределения средств финансовой поддержки
между муниципальными образованиями - участниками региональной программы

Распределение средств финансовой поддержки осуществляется между муниципальными образованиями, выполнившими условия статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ.

Денежные средства направляются на капитальный ремонт много-квартирных домов, соответствующих условиям Порядка включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области.


8. Ресурсное обеспечение программы.


8.1. Обоснование объемов финансирования программы

Стоимость выполнения программы определена на основании обоснованных в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией заявок муниципальных образований на предоставление средств финансовой поддержки за счет средств Фонда в пределах утвержденного им для Брянской области лимита представления финансовой поддержки с учетом стоимости всех региональных программ, ранее предоставленных в Фонд Брянской областью для получения финансовой поддержки.

При реализации программы учитывается размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах, который рассчитан в соответствии с проектно-сметной документацией, с учетом лимитированных затрат и НДС и составляет в 2013 году 8378 рублей.

8.2. Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта
 многоквартирных домов за счет средств областного и местных бюджетов, средств
товариществ собственников жилья либо средств собственников помещений в многоквартирных домах

 (в ред. постановления Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 849-п)


Источниками финансирования программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, местных бюджетов, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.

Объем финансирования программы из всех источников составляет  44741003,49 рубля.

Доли финансирования капитального ремонта многоквартирных домов определяются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ. Доля Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет не более 41,03 %, областного бюджета - не менее 30 %, местных бюджетов - не менее 13,97 %, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, средств собственников помещений в многоквартирных домах - не менее 15 %.

Объём средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий программы составляет 18357233,72 рубля, что не превышает предельной доли, установленной для Брянской области в 2013 году (44741003,49 х 41,03/100 = 18357233,72 руб-ля). Средства Фонда предоставляются Брянской области по соглашению.

Объём средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий программы составляет 19672619,25 рубля, что соответствует минимальной доле софинансирования, установленной для Брянской области в 2013 году (44741003,49 х 43,97/100 = 19672619,25 рубля), в том числе:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»