АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2012 года N 1369

О внесении изменений в государственную программу
"Государственный строительный надзор Брянской области"
 (2012 - 2015 годы)

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 822-п
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением администрации области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области"

постановляю:

1. Внести изменения в государственную программу "Государственный строительный надзор Брянской области" (2012 - 2015 годы), утверждённую постановлением администрации области от 30 декабря 2011 года N 1281 "Об утверждении государственной программы "Государственный строительный надзор Брянской области" (2012 - 2015 годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации области от 29 декабря 2012 года N 1333), изложив ее в прилагаемой редакции.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.

3. Данное постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Жигунова А.М.

Губернатор
 Н.В. Денин

Утверждена
постановлением администрации Брянской области
                                    от 29 декабря 2012 г. N 1369

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Государственный строительный надзор Брянской области"
(2012 - 2015 годы)

П А С П О Р Т
государственной программы "Государственный строительный надзор Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Введение

Государственная программа "Государственный строительный надзор Брянской области" (2012 - 2015 годы) разработана во исполнение требований частей 1, 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой на объектах капитального строительства с параметрами, установленными частями 1 и 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, должен осуществляться государственный строительный надзор уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Таким органом в Брянской области является государственная строительная инспекция Брянской области (далее - инспекция).

Проведение государственного строительного надзора не является государственной услугой и в полном объеме осуществляется инспекцией (без образования подведомственных учреждений и без соисполнителей).

1. Характеристика текущего состояния государственного
строительного надзора

Органы государственного строительного надзора (далее - ГСН) образованы на территории Брянской области в 2006 году на базе государственного архитектурно-строительного надзора, имевшего схожие, но более широкие полномочия.

С начала образования инспекция ГСН входила в состав управления архитектуры и градостроительства Брянской области и имела в своем составе 23 специалиста, осуществляющих надзор. Количество поднадзорных объектов составляло на конец 2006 года 607 единиц. В 2007 году вследствие существенного изменения законодательства число поднадзорных объектов сократилось в среднем до 300, но одновременно с этим существенно расширился предмет надзора, так как все другие государственные надзорные органы (в области пожарной и экологической безопасности, в области соблюдения санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства) с 1 января 2007 года потеряли право вести надзор на строящихся объектах и их полномочия перешли к инспекции ГСН.

В период 2007 - 2010 годов неуклонно сокращалась численность инспекции. В конце III квартала 2010 года она составила 15 человек. В декабре 2010 года управление архитектуры и градостроительства Брянской области было реорганизовано и на его основе образована государственная строительная инспекция Брянской области, уполномоченная на исполнение только одной функции - государственного строительного надзора.

В настоящее время штатная численность инспекции определена постановлением администрации области от 7 апреля 2011 года N 311 и составляет 17 человек, в том числе 15 государственных служащих.

Основные показатели деятельности органов госстройнадзора установлены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва), которая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации организует научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в России. Соответствующие отчеты о своей работе инспекция ежеквартально направляет в указанную службу.

Неоднократные частные изменения законодательных и методических основ надзора и изменения численного состава инспекции в период 2007 - 2010 годов сказывались на показателях ее деятельности. Поэтому ниже приводятся основные данные из отчета за первое полугодие 2011 года, как наиболее полно отражающие итоги работы инспекции в условиях сложившегося законодательства и устоявшейся штатной численности, то есть в условиях, в которых будет реализовываться программа.

При этом такой важный фактор, как количество и темпы строительства поднадзорных объектов, который определяет объём надзорной работы инспекции, в указанный период отличался относительной стабильностью и практически не оказывал влияния на изменение ситуации в сфере государственного строительного надзора на территории Брянской области.

Основные показатели деятельности инспекции на конец 2011 года

Соотношение выявленных и устраненных нарушений и соотношение наложенных и взысканных штрафов за период 2008 - 2010 годов

2. Цель, задачи и основные мероприятия государственной программы

Целью настоящей государственной программы является соблюдение участниками строительства (застройщиками, заказчиками, лицами, осуществляющими строительство, и лицами, выполняющими работы) градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства, поднадзорных инспекции.

Для достижения этой цели инспекция решает следующие задачи:

1) выявление нарушений, допущенных участниками строительства при возведении объектов, поднадзорных инспекции;

2) пресечение (обеспечение устранения) выявленных нарушений;

3) профилактика (предупреждение) нарушений в соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для решения этих задач инспекция проводит следующие мероприятия:

1) для выявления нарушений инспекция осуществляет документарные и выездные проверки поднадзорных объектов (основные мероприятия);

2) для пресечения выявленных нарушений инспекция выдает виновным лицам соответствующие предписания и контролирует их исполнение;

3) для предупреждения нарушений инспекция подвергает лиц, виновных в совершении серьезных нарушений, административному наказанию в виде штрафа и контролирует исполнение постановлений о штрафе.

3. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2012 - 2015 годах.

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем средств на реализацию государственной программы составляет 29664,1 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 6559.1 тыс. рублей;

2013 год - 7641,1 тыс. рублей;

2014 год - 7878,4 тыс. рублей;

2015 год - 7885,5 тыс. рублей.

5. Описание основных мер правового регулирования, направленных
на достижение целей (решение задач) государственной программы

Правовое регулирование в сфере государственного строительного надзора определяется федеральным законодательством и федеральными нормативно-правовыми актами.

В своей деятельности инспекция руководствуется следующими основными документами:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;