АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2012 года N 1260
Об утверждении программы дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2013 год)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 29.10.2018 N 559-п
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 года N 1307 "О предоставлении и распре-делении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", в целях дополнительной поддержки и защиты инвалидов
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2013 год).
2. Признать утратившими силу постановления администрации области:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Симонова К.Б.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
А.И. Касацкий
Утверждена
постановлением администрации
Брянской области
от 27 декабря 2012 г. N 1260
ПРОГРАММА
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2013 год)
ПАСПОРТ
программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2013 год)
Наименование - программы | программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2013 год) |
Утверждена - | постановлением администрации области от N |
Основание для - | |
Государственный - заказчик программы | администрация Брянской области |
Основной разработчик - программы | управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области |
Цель программы - | содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
Задача программы - | стимулирование создания рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов путем компенсации затрат на их оборудование (оснащение) |
Основные мероприятия - программы | содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
Целевой показатель -программы | целевыми показателями программы определяются: |
Исполнители - | управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, государственные казенные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения), объединения работодателей, работодатели и другие заинтересованные органы и организации |
Этапы и срок - | срок реализации программы 2013 год. Этапы реализации программы приведены в приложении 1 к программе |
Объемы и источники -финансирования программы | реализацию мероприятий программы предполагается обеспечивать на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов. |
Ожидаемые конечные - результаты программы | содействие трудоустройству незанятых инвалидов - 141 человек |
Орган, осуществляющий контроль за ходом выполнения программы | контроль за ходом выполнения программы осуществляют: администрация Брянской области; управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области |
Введение
Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2013 год), разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 года N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 3 июля 2006 года N 513.
Учитывая положительное влияние реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в 2012 году на ситуацию на рынке труда, администрация Брянской области приняла решение продолжить его реализацию и в 2013 году.
Представленные в программе цель и задачи определены на основе анализа ситуации на рынке труда, сложившейся в 2012 году, и прогнозных оценок на 2013 год.
Программа предусматривает ряд организационных и социальных мер, способствующих поддержанию занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
1. Обоснование необходимости реализации мероприятий в Брянской области
Ситуация в сфере труда, занятости и безработицы в Брянской области в 2012 году складывалась под влиянием положительной динамики макро-экономических показателей.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, индекс промышленного производства в январе - сентябре 2012 года по сравнению с январем - сентябрем 2011 года составил 118,2 %, в сентябре 2012 года по сравнению с августом 2012 года - 102,7 %.
Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам по итогам 9 месяцев 2012 года вырос на 23,0 % по сравнению с тем же периодом прошлого года, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 3,5 %. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился объем выпущенной продукции в сельском хозяйстве на 6,8 %, на 14,9 % увеличился грузооборот транспорта, оборот розничной торговли увеличился на 6,5 %.
Развитие реального сектора экономики способствовало повышению уровня жизни населения.
В сентябре 2012 года в расчете на душу населения денежные доходы сложились в сумме 17888,9 рубля, что на 12,9 % больше, чем в сентябре прошлого года.
Вместе с тем, сохраняется значительная дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности: от максимальной - 32437 рублей в сфере финансовой деятельности до минимальной - 5634 рублей в рыболовстве, рыбоводстве. Разрыв между наиболее высоким и наиболее низким уровнями оплаты труда по видам экономической деятельности составил 5,8 раза.
На 1 октября 2012 года по сведениям организаций (без малого предпринимательства) просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов деятельности составила 3,1 млн. рублей и по сравнению с 1 сентября 2012 года возросла на 0,3 млн. рублей, или на 10,7 %.
По состоянию на 1 января 2012 года численность постоянного населения составила 1264,4 тыс. человек, в среднегодовом исчислении за 2011 год - 1269,9 тыс. человек. Удельный вес городского населения - 69,2 %, сельского - 30,8 %.
Численность трудовых ресурсов в 2011 году снизилась относительно 2010 года на 30,3 тыс. человек и составила 733,7 тыс. человек.
По данным статистического обследования за 2011 год численность экономически активного населения составила 652 тыс. человек, или 88,9 % к трудовым ресурсам, численность занятых в экономике - 561,2 тыс. человек. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 46,2 тыс. человек, или 7,1 % к численности экономически активного населения (в 2010 году - 8 %).
В среднем за 9 месяцев 2012 года численность экономически активного населения составила 658,7 тыс. человек, общая численность безработных - 34,1 тыс. человек, уровень общей безработицы - 5,2 %.
В связи с ростом экономического потенциала увеличивается спрос на трудовые ресурсы, в результате численность занятых в экономике будет постепенно восстанавливаться. В целом численность трудовых ресурсов в 2012 году ожидается в количестве 734 тыс. человек, численность работающих на предприятиях и в организациях - 344,9 тыс. человек.
По прогнозу в 2013 - 2015 годах численность трудовых ресурсов и численность занятых в экономике будет постепенно возрастать при одновременном снижении численности лиц, незанятых трудовой деятельностью: в 2015 году численность трудовых ресурсов составит 735 тыс. человек, численность лиц, занятых в экономике области, - 565 тыс. человек. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2015 году составит 345 тыс. человек. Существенного перераспределения работающих на предприятиях и организациях по формам собственности не произойдет.
В прогнозируемом периоде безработица будет иметь тенденцию к снижению. Общая численность безработных в 2015 году сложится ниже предкризисного уровня и составит 30 тыс. человек (4,6 % к численности экономически активного населения).
Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый государственной службой занятости. В 2012 году на областном регистрируемом рынке труда наблюдалась позитивная динамика.
За 11 месяцев 2012 года в службу занятости обратились 101,7 тыс. человек, что составляет 69,3 % от числа обратившихся в соответствующем периоде прошлого года.
Им оказано 134,4 тыс. государственных услуг, или 72,5 % от числа услуг, оказанных в январе - ноябре 2011 года, в том числе:
в поиске подходящей работы - 39,1 тыс. услуг (83,9 %);
информационных о положении на рынке труда - 71,2 тыс. услуг (72,3 %);
профориентационных - 24,0 тыс. услуг (59,6 %).
Признано безработными 15555 человек, или 71,9 % от числа признанных безработными за соответствующий период прошлого года.
За 11 месяцев 2012 года 29014 граждан нашли работу (90,1 % к уровню прошлого года), из них 8751 человек - безработные граждане (77,5 %), 21123 человека были трудоустроены на заявленные работодателями вакансии (86,2 %).
На 1 декабря 2012 года на учёте в службе занятости состоял 7831 безработный гражданин, что составляет 79,5 % от числа состоявших на начало года и 73,3 % от числа состоявших на 01.12.2011.
Уровень регистрируемой безработицы составил 1,2 %, что на 0,3 п.п. ниже начала года и на 0,1 п.п. ниже, чем на 1 декабря 2011 года.
По состоянию на 01.12.2012 банк вакансий (свободных рабочих мест) составил 7632 единицы, что составляет 107,6 % к уровню начала года и 106,3 % к соответствующей дате прошлого года.
В результате взаимодействия с работодателями банк вакансий (свобод-ных рабочих мест и вакантных должностей) за 11 месяцев 2012 года пополнился на 59102 вакансии. Среди рабочих профессий наибольшим спросом пользовались профессии водителей, слесарей, машинистов, электромонтеров, электросварщиков. Среди должностей служащих - агрономы, врачи, инженеры и др.
На рынке труда предложение превышает спрос. Спрос на рабочие профессии в общей потребности экономики области составляет около 86 % от общего количества заявок, тогда как их доля среди обратившихся составляет 52 %. Большая часть заявленных вакансий поступает от предприятий обрабатывающих производств, сельского хозяйства, торговли и общественного питания, учреждений образования и здравоохранения, строительных организаций. Низкий уровень оплаты труда значительной части заявленных в учреждения службы занятости вакансий, несоответствие заявленных вакансий и безработных граждан, состоящих на учете по уровню образования, месту проживания и профессионально-квалификационным требованиям, не позволяют в минимальные сроки обеспечить их замещение.
Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) на 1 декабря 2012 года составил 1,1 чел., что на 0,4 чел. меньше, чем на начало года и на 0,1 чел. меньше, чем на 01.12.2011.
Среднегодовая численность безработных граждан за 11 месяцев 2012 года составила 9043 человека.
