АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2011 года N 168
Об утверждении программы "Модернизация здравоохранения Брянской области" (2011 - 2012 годы)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 03.07.2023 N 289-п
____________________________________________________________________
В целях реализации положений Федерального от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую программу "Модернизация здравоохранения Брянской области" (2011 - 2012 годы).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.
Губернатор
Н.В.Денин
Утверждена
постановлением администрации
Брянской области
от 9 марта 2011 г. N 168
Программа
"Модернизация здравоохранения Брянской области" (2011-2012 годы)
ПАСПОРТ
Программы "Модернизация здравоохранения Брянской области"
Наименование программы | Программа "Модернизация здравоохранения Брянской области" (2011-2012 годы) |
Основание для разработки программы | Федеральный Закон от "29" ноября 2010 г. N 326- ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" |
Государственный заказчик программы | Администрация Брянской области |
Заказчик программы | Департамент здравоохранения Брянской области |
Основные разработчики программы | Департамент здравоохранения Брянской области |
Цели и задачи программы | Цель программы - повышение качества и доступности оказания медицинской помощи Задачи программы: укрепление материально-технической базы медицинских учреждений; внедрение современных информационных систем в здравоохранение; внедрение стандартов оказания медицинской помощи. |
Целевые индикаторы и показатели программы | Индикаторы и показатели программы представлены в таблице "Показатели реализации программы "Модернизация здравоохранения Брянской области" (2011-2012 годы)" и приложении 2 к программе |
Срок реализации программы | 2011-2012 годы |
Перечень основных мероприятий программы | Программа включает в себя мероприятия: приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения (проведение капитального ремонта, оснащение оборудованием) в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи; поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития РФ; проведение диспансеризации 14-летних подростков; повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами. |
Исполнители программы | Департамент здравоохранения Брянской области и государственные учреждения здравоохранения Брянской области |
Объемы и источники финансирования | Источники финансирования - федеральный фонд обязательного медицинского страхования, областной бюджет, Брянский территориальный фонд обязательного медицинского страхования Общий объем финансирования составляет 3 763 675,2 тыс. рублей, в том числе: средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 3 272 277,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 141 299,0 тыс. рублей; средства Брянского территориального фонда обязательного медицинского страхования - 350 099,2 тыс. рублей |
Наименование задачи | ВСЕГО | в т.ч. средства | ||
ФФОМС | областного | ТФОМС | ||
2011 год | ||||
1. Укрепление материально- | 1211877,1 | 1148320,1 | 63557,0 | |
2. Внедрение современных | 89295,3 | 80852,3 | 8443,0 | |
3. Внедрение стандартов | 561344,9 | 387872,6 | 173472,3 | |
2012 год | ||||
1. Укрепление материально- | 798094,7 | 737795,7 | 60299,0 | |
2. Внедрение современных | 91761,6 | 82761,6 | 9000,0 | |
3. Внедрение стандартов | 1011301,6 | 834674,7 | 176626,9 | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - снижение смертности населения с 16,9 9 (на 01.01.2010г.) до 15,1 (на 01.01.2013г.) на 1 тыс. населения; - снижение материнской смертности с 20,8 (на 01.01.2010г.) до 14,5 (на 01.01.2013г.) на 100 тыс. родившихся живыми; - стабилизация младенческой смертности до 8,4 (на 01.01.2013г.) на 1 тыс. родившихся живыми. |
Орган, осуществляющий контроль за ходом исполнения программы | Контроль за ходом выполнения программы осуществляют администрация Брянской области; департамент здравоохранения Брянской области; Брянский территориальный фонд обязательного медицинского страхования |
Показатели реализации программы "Модернизация здравоохранения Брянской области" (2011-2012 годы)
N | Наименование показателя | Единица измерения | Факт по состоянию на 01.01.2010 | Целевые значения показателей | ||
по состоянию на 01.01.2011 | по состоянию на 01.01.2012 | по состоянию на 01.01.2013 | ||||
I. Показатели медицинской результативности | ||||||
1.1. | Младенческая смертность | на 1000 родившихся | 7,4 | 7,7 | 7,4 | 8,4 |
1.2. | Смертность населения в трудоспособном возрасте | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 733,2 | 681,0 | 676,7 | 667,9 |
1.3. | Смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 232,2 | 232,0 | 230,0 | 221,0 |
1.4. | Смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 98,4 | 88,5 | 88,0 | 87,5 |
1.5. | Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 219,4 | 197,5 | 196,2 | 193,7 |
1.6. | Смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 82,0 | 87,7 | 88,1 | 89,3 |
1.7. | Доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях | % | 82,3 | 83,0 | 83,5 | 84,0 |
1.8. | Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза | % | 54,1 | 54,1 | 54,5 | 55,0 |
1.9. | Пятилетняя выживаемость больных, перенесших острый инфаркт миокарда с момента установления диагноза | % | х | х | х | х |
1.10. | Удовлетворенность населения медицинской помощью | % | 33,9 | 37,0 | 42,0 | 45,0 |
1.11. | Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи | % | 75,0 | 80,0 | 84,0 | 86,0 |
II. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения | ||||||
2.1. | Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения | дни | 321 | 322 | 317 | 318 |
2.2. | Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения | рубли в расчете на 1 человека | 1674,4 | 1653,5 | 1808,2 | 1845,0 |
2.3. | Размер дефицита территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи | % | 47,1 | 43,5 | 39,5 | 38,3 |
2.4. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами - всего | % | 44,7 | 43,4 | 42,3 | 39,0 |
2.5. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь | % | 40,8 | 40,3 | 39,2 | 34,9 |
2.6. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими стационарную медицинскую помощь | % | 49,3 | 47,1 | 46,1 | 44,1 |
2.7. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими скорую медицинскую помощь | % | 43,3 | 43,3 | 43,3 | 43,3 |
2.8. | Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских работников | рубли | 8256 | 8752 | 11815 | 14178 |
2.9. | Фондовооруженность учреждения здравоохранения | рублей на одного врача | 382563,4 | 397866,0 | 437653,0 | 472665,2 |
2.10. | Фондооснащенность учреждения здравоохранения | рублей на один квадратный метр площади зданий и сооружений | 4521,6 | 4702,5 | 5173,0 | 5590,3 |
2.11. | Количество зданий учреждения здравоохранения, прошедших капитальный ремонт из числа нуждающихся в нем | % | 3,6 | 12,5 | 20,0 | 25,0 |
2.12. | Количество учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи | единица | 2 | 2 | 5 | 9 |
2.13. | Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты | % | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.14. | Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения | % | 0 | 0 | 11,0 | 22,0 |
2.15. | Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных (муниципальных) учреждений | % | 27,7 | 27,7 | 27,7 | 27,7 |
2.16. | Количество врачей-специалистов, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера | % | 0 | 0 | 60,5 | 56,2 |
2.17. | Количество среднего медицинского персонала, работающего с врачами-специалистами, либо оказывающего амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера | % | 0 | 0 | 20,6 | 21,4 |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.1. Медико-демографические показатели
Брянская область находится в западной части Восточно-Европейской равнины, занимая среднюю часть бассейна Десны и лесистый водораздел между ней и Окой. Значительная часть области (около четверти общей площади) покрыта лесами. Климат умеренно-континентальный.
Область граничит с двумя республиками: на западе - с республикой Беларусь, на юге - с Украиной и с четырьмя областями Российской Федерации: на востоке - с Орловской, на юго-востоке - с Курской, на севере - со Смоленской и на северо-востоке - с Калужской.
Расстояние от областного центра до города Москвы - 379 километров.
Площадь 34 857 квадратных километров, плотность населения - 37,1 человека на 1 квадратный километр.
Административный центр - город Брянск. В области насчитывается 289 муниципальных образований, в том числе: 27 муниципальных районов, 6 городских округов, 31 городское поселение, 225 сельских поселений.
Объем валового регионального продукта в 2009 году составил 136,2 млрд. рублей (132,4% к 2003 году).
Основной экологической проблемой Брянской области является загрязнение территории радионуклеидами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
На загрязненных территориях в 321 населенном пункте проживает более 327 тысяч человек, что составляет более 25% всего населения области. Радиационно-гигиенические факторы в основном определяют высокий уровень заболеваемости населения.
Так общая заболеваемость населения с 1995 года выросла более чем в 2 раза.
Показатели заболеваемости населения по классам болезней в 2-4 раза превышают средне областные значения, особенно это касается эндокринологических заболеваний и рака щитовидной железы.
Численность постоянного населения на 1 января 2010 года составила 1292,1 тыс. человек, из которых 886,6 тыс. (68,6%) проживали в городах и поселках городского типа, 405,5 тыс. (31,4%) - в сельской местности.
За 2009 год численность населения уменьшилась на 7,6 тыс. человек или на 0,6%.
Основной причиной сокращения численности населения является естественная убыль. Она наблюдается с 1991 года. За 2009 год естественная убыль населения составила 7 563 человека или 5,8 на 1000 населения, на 46,3% ниже показателя 2005 года (10,8 на 1000 населения). За I полугодие 2010 года естественная убыль населения составила 4 165 человек или 6,5 на 1000 населения.
Показатели естественной убыли населения по Брянской области в 2005-2009 годах и в I полугодие 2010 года (на 1000 населения)
За 2009 год зарегистрирован 14 401 новорожденный. Общий коэффициент рождаемости составил 11,1 рождений на 1000 населения, на 10,5% ниже показателя по России (2009 г. - 12,4). По сравнению с 2005 годом (9,0) уровень рождаемости вырос на 23,3%. В сельской местности показатель рождаемости в 2009 году составил 11,4 на 1000 населения, в городских поселениях - 11,0 на 1000 населения.
В I полугодии 2010 года родилось 6 798 детей, на 265 детей меньше, чем за аналогичный период 2009 года (7 063), показатель рождаемости составил 10,6 на 1000 населения (I полугодие 2009 г. - 11,0 на 1000 населения).
Показатели рождаемости по Брянской области в 2005-2009 годах и в I полугодие 2010 года (на 1000 населения)
