АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2010 года N 1085


Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений, а также утверждения уставов государственных учреждений и внесения в них изменений  

(с изменениями на 14 апреля 2011 года)

____________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением администрации Брянской области от 14.04.2011 N 355.

_____________________________________________________________


В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений, а также утверждения уставов государственных учреждений и внесения в них изменений;

типовые уставы государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

2. Органам исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении государственных учреждений, до 1 декабря 2010 года привести уставы подведомственных государственных учреждений в соответствие с настоящим Постановлением.

3. Постановление администрации области от 16 февраля 2009 года N 123 "Об утверждении Порядка подготовки предложений о создании автономных учреждений Брянской области путем изменения типа существующих областных государственных учреждений" признать утратившим силу.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области, курирующих соответствующие сферы деятельности.

Временно исполняющая
обязанности Губернатора
Е.И.Локтикова



Утвержден
Постановлением
администрации Брянской области
от 29 октября 2010 г. N 1085

Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений, а также утверждения уставов государственных учреждений и внесения в них изменений


I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в областной собственности (далее - государственные учреждения), а также утверждения уставов государственных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

II. Создание государственного учреждения


2. Государственное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего государственного учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

3. Решение о создании государственного учреждения путем его учреждения принимается высшим органом исполнительной власти Брянской области в форме постановления.

4. Постановление высшего органа исполнительной власти Брянской области о создании государственного учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого государственного учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование органа исполнительной власти Брянской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого государственного учреждения;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым государственным учреждением;

д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию государственного учреждения с указанием сроков их проведения.

5. Проект постановления высшего органа исполнительной власти Брянской области о создании государственного учреждения подготавливается органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в отношении государственных учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа, либо органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Губернатор Брянской области, в отношении государственных учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа (далее - орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности), по согласованию с финансовым управлением Брянской области и департаментом экономического развития Брянской области.

Проект постановления высшего органа исполнительной власти Брянской области о создании государственного учреждения, в отношении которого функции и полномочия учредителя будут осуществляться высшим органом исполнительной власти Брянской области, подготавливается структурным подразделением администрации области, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

6. Одновременно с проектом постановления высшего органа исполнительной власти Брянской области о создании государственного учреждения в высший орган исполнительной власти представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания государственного учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому государственному учреждению права выполнять государственные функции (для казенного учреждения), форму предложения о создании государственного учреждения Брянской области (приложение 1).

7. После издания постановления высшего органа исполнительной власти Брянской области о создании государственного учреждения правовым актом органа исполнительной власти Брянской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого государственного учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

III. Реорганизация государственного учреждения

8. Реорганизация государственного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

9. Решение о реорганизации государственного учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является государственным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения государственного бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается высшим органом исполнительной власти Брянской области в порядке, аналогичном порядку создания государственного учреждения путем его учреждения.

10. Решение о реорганизации государственного учреждения в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, принимается органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Указанное решение должно содержать:

а) наименование государственных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование государственного учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование органа (органов) исполнительной власти Брянской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого государственного учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации государственных учреждений с указанием сроков их проведения.

11. В случае, если по результатам реорганизации изменяется подведомственность государственного учреждения (учреждений), решение о реорганизации государственного учреждения (учреждений) принимается высшим органом исполнительной власти Брянской области.

12. Проект правового акта органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, о реорганизации государственных учреждений, находящихся в его ведении, подготавливается указанным органом исполнительной власти, если этот орган исполнительной власти будет осуществлять функции и полномочия учредителя данных учреждений.

13. Принятие органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, решения о реорганизации государственного учреждения (учреждений) при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении государственными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному органу исполнительной власти Брянской области, как главному распорядителю средств областного бюджета, на оказание государственных услуг (выполнение работ).

IV. Изменение типа государственного учреждения

14. Изменение типа государственного учреждения не является его реорганизацией.

15. Решение об изменении типа государственного учреждения в целях создания государственного казенного учреждения принимается высшим органом исполнительной власти Брянской области в форме постановления.

16. Постановление высшего органа исполнительной власти об изменении типа государственного учреждения в целях создания государственного казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего государственного учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;

в) наименование государственного органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности государственного учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

е) перечень мероприятий по созданию государственного учреждения с указанием сроков их проведения.

17. Решение об изменении типа государственного учреждения в целях создания государственного бюджетного учреждения принимается органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Указанное решение должно содержать:

а) наименование существующего государственного учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности государственного учреждения;

д) перечень мероприятий по созданию государственного учреждения с указанием сроков их проведения.

18. Решение об изменении типа государственного учреждения в целях создания государственного автономного учреждения принимается высшим органом исполнительной власти Брянской области. (в ред. постановления администрации Брянской области от 14.04.2011 N 355)

Указанное решение должно содержать:

а) наименование существующего государственного учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа исполнительной власти Брянской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения;

г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

19. Проект постановления высшего органа исполнительной власти Брянской области об изменении типа государственного учреждения в целях создания государственного казенного и автономного учреждения подготавливается органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с финансовым управлением Брянской области и департаментом экономического развития Российской Федерации. (в ред. постановления администрации Брянской области от 14.04.2011 N 355)

Одновременно с проектом постановления высшего органа исполнительной власти Брянской области об изменении типа государственного учреждения в целях создания государственного казенного и автономного учреждения в высший орган исполнительной власти представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа государственного учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной), форма предложения о создании государственного учреждения Брянской области путем изменения типа существующего областного государственного учреждения (приложение 2). (в ред. постановления администрации Брянской области от 14.04.2011 N 355)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»