БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О развитии малого и среднего предпринимательства в Брянской области
(с изменениями на 25 ноября 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 02.11.2016 N 93-З,
Законом Брянской области от 29.07.2019 N 70-З,
Законом Брянской области от 29.05.2020 N 46-З,
Законом Брянской области от 27.05.2021 N 38-З,
Законом Брянской области от 27.05.2022 N 37-З,
Законом Брянской области от 25.11.2022 N 93-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
24 сентября 2009 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными федеральными законами регулирует вопросы развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области, разграничивает полномочия органов государственной власти Брянской области, определяет формы и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее, если не оговорено особо, - Федеральный закон).
Статья 2. Полномочия Брянской областной Думы по вопросам развития
малого и среднего предпринимательства в Брянской области
К полномочиям Брянской областной Думы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области относятся:
1) принятие законов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Брянской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области;
3) осуществление контроля за исполнением областного бюджета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области, в том числе в части реализации государственных программ (подпрограмм) Брянской области; (в ред. Закона Брянской области от 02.11.2016 N 93-З)
4) осуществление в соответствии с законодательством иных полномочий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 3. Полномочия Правительства Брянской области по вопросам
развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области
К полномочиям Правительства Брянской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся: (в ред. Закона Брянской области от 02.11.2016 N 93-З)
1) осуществление в пределах своих полномочий нормативного правового регулирования по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
4) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) определение порядка создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Брянской области; (в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 N 93-З)
6) утверждение перечня видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) определение для целей настоящего Закона социально значимых видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
8) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в пределах своих полномочий;
9) поддержка муниципальных программ (подпрограмм); (в ред. Закона Брянской области от 02.11.2016 N 93-З)
10) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;
10.1) установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования указанного в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона перечня государственного имущества Брянской области, а также порядка и условий предоставления в аренду включенного в него государственного имущества Брянской области; (в ред. Закона Брянской области от 02.11.2016 N 93-З)
10.2) представление бесплатно в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированной информации по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информации, полученной органами государственной власти Брянской области в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства; (в ред. Закона Брянской области от 02.11.2016 N 93-З)
10.3) установление в целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона категорий граждан дополнительно к категориям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, и видов деятельности дополнительно к видам деятельности, указанным в пункте 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2020 N 46-З)
10.4) установление условий и порядка оказания поддержки физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Брянской области; (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2021 N 38-З)
11) осуществление в соответствии с законодательством иных полномочий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Брянской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 N 93-З)
1. Орган исполнительной власти Брянской области, уполномоченный по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, определяется Губернатором Брянской области (далее - уполномоченный орган). (в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 N 93-З)
К полномочиям уполномоченного органа Брянской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Брянской области с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
3) содействие, в пределах полномочий, развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;
5) представление в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, ежегодно до 5 июля сформированный по состоянию на 1 июля текущего календарного года в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2020 N 46-З)
5.1) представление в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведений, указанных в пунктах 1, 3 - 8 части 3, пунктах 1 и 2 части 8 статьи 8 Федерального закона в отношении поддержки, оказанной органами исполнительной власти Брянской области, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки либо обнаружения нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе нецелевого использования средств поддержки; (в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 N 93-З)
6) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области;
7) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области и обеспечение ее деятельности;
8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
9) образование в установленном порядке координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства;
10) установление требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации государственных программ (подпрограмм) Брянской области;
11) направление в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства сведений, предусмотренных частью 2 статьи 15.1 Федерального закона;
12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
2. К полномочиям органа исполнительной власти Брянской области, уполномоченного по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Брянской области, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся: (в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 N 93-З)
1) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
2) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
3. К полномочиям органа исполнительной власти Брянской области, уполномоченного по обеспечению проведения единой государственной политики в области управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (далее - уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Брянской области), по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся: (в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 N 93-З)
1) утверждение перечня государственного имущества Брянской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которое может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением такого перечня государственным имуществом; (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2021 N 38-З)
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
4. К полномочиям иных органов исполнительной власти Брянской области, наделенных Губернатором Брянской области отдельными полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, относятся: (в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 N 93-З)
1) образование в установленном порядке координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 5. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 02.11.2016 N 93-З)
1. В случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, к руководителям органов исполнительной власти Брянской области, наделенных отдельными полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, с предложением создать при данных органах координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства руководители данных органов обязаны рассмотреть вопрос о создании таких координационных или совещательных органов. О принятом решении по указанному вопросу руководители органов исполнительной власти Брянской области в течение месяца в письменной форме уведомляют такие некоммерческие организации. (в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 N 93-З)
2. Решения органов исполнительной власти Брянской области о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах соответствующих органов исполнительной власти Брянской области в сети Интернет. (в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 N 93-З)
3. Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Брянской области определяется Правительством Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 N 93-З)
Статья 6. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 02.11.2016 N 93-З)
1. В соответствии с Федеральным законом поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, поддержку участников программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), реализуемых в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона. (в ред. Закона Брянской области от 25.11.2022 N 93-З)
