БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2008 года N 1457-п

Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование
 системы профилактики правонарушений и усиление борьбы
 с преступностью в городе Брянске" на 2009 - 2010 годы

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Брянской городской администрации от 06.07.2006 N 2286-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", в целях обеспечения безопасности граждан на территории города Брянска, координации деятельности правоохранительных органов и структурных подразделений Брянской городской администрации по проведению профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, вовлечения в предупреждение правонарушений организаций, расположенных на территории города Брянска,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в городе Брянске" на 2009 - 2010 годы.

2. Признать утратившим силу Постановление Брянской городской администрации от 26.08.2008 N 921-п.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Ю.В.Бездудного, и.о. заместителя Главы городской администрации.

И.о. Главы администрации
М.С.Кобозев

     


Утверждена
Постановлением Брянской городской
администрации от 30.12.2008 N 1457-п

Ведомственная целевая программа "Совершенствование
системы профилактики правонарушений и усиление
 борьбы с преступностью в городе Брянске"
 на 2009 - 2010 годы

Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование
системы профилактики правонарушений  и усиление
борьбы с преступностью в городе Брянске"
 на 2009 - 2010 годы

Наименование главного распорядителя
средств бюджета города

Брянская городская администрация.

Наименование программы

Ведомственная целевая программа "Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в городе Брянске" на 2009 - 2010 годы (далее по тексту - Программа).

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую
Программу (дата утверждения) или наименование
и номер соответствующего нормативного акта

Постановление Брянской городской администрации от ________ N _____

Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории города Брянска.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- снижение уровня преступности на территории города Брянска;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;

- усиление работы по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений;

- ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- активизация участия и улучшение координации деятельности Брянской городской администрации и районных администраций города Брянска, отделов внутренних дел в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений организаций, расположенных на территории города Брянска;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Целевые индикаторы и показатели Программы

1. Снижение уровня преступности всего на 0,5% (с 2,5% в 2008 году до 3,0% в 2010 году), в том числе:

0,2% - 2009 год;

0,3% - 2010 год.

2. Провести 5300 мероприятий по проверке рынков, магазинов, иных торговых предприятий, в том числе:

2009 год - 2600 мероприятий;

2010 год - 2700 мероприятий.

3. Провести 46 комплексных профилактических операций, в том числе:

2009 год - 22;

2010 год - 24.

4. Приобрести 34 единицы оборудования, 40 единиц предметов длительного пользования, 125 единиц мебели:

2009 год - 16 ед. оборудования; 19 ед. предметов длительного пользования; 60 ед. мебели;

2010 год - 18 ед. оборудования; 21 единица предметов длительного пользования; 65 ед. мебели.

5. Поощрить 475 сотрудников правоохранительных органов, в том числе:

2009 год - 230 человек;

2010 год - 245 человек.

6. Поощрить 1860 дружинников, в том числе:

2009 год - 920 человек;

2010 год - 940 человек.

7. Провести 2 смотра-конкурса на лучшего участкового уполномоченного милиции и лучший участковый пункт милиции города Брянска, в том числе:

2009 год - 1 конкурс;

2010 год - 1 конкурс.

8. Провести два смотра-конкурса на лучшего сотрудника и лучшее подразделение отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции при управлении внутренних дел по Брянскому городскому округу, в том числе:

2009 год - 1 конкурс;

2010 год - 1 конкурс.

Характеристика перечня программных мероприятий

Создать при главах городской и районных администраций города Брянска межведомственные комиссии по профилактике правонарушений (МВКПП), обеспечить их деятельность.

Проанализировать состояние работы и меры по охране общественного порядка. Результаты рассмотреть на совещании при Главе городской администрации.

Проводить мероприятия по проверке рынков, магазинов, иных торговых предприятий независимо от форм собственности на предмет выявления и пресечения фактов незаконного предпринимательства, обмана потребителей, соблюдения налогового законодательства.

Совместно с районными администрациями города Брянска, органами образования систематически проводить изучение состояния воспитательной и профилактической работы с несовершеннолетними в жилом секторе. Решить вопрос о создании клубов, спортивных секций, кружков, интернет-залов, работающих на бесплатной основе, для организации досуга детей и подростков по месту жительства с учетом их возраста и интересов.

В целях предупреждения и пресечения отдельных видов и категорий преступлений, устранения способствующих им причин и условий провести комплексные профилактические операции: "Безопасная квартира", "Подросток", "Участок", "Быт", "Алкоголь", "Металл", "Потребитель", "Пригород", "Допинг", "Канал".

Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2009 - 2010 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем потребности в ассигнованиях (тыс. руб.), в том числе:

                       2009 - 2010          2009           2010

     Всего:       3440                      1671           1769

     в том числе из бюджета города Брянска:

                       3040                       1671           1769

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений организации, расположенные на территории города Брянска;

- возродить в полном объеме систему профилактики правонарушений;

- увеличить рост конечных результатов в борьбе с преступностью и в том числе предупреждении тяжких преступлений;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений, оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;

- улучшить профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, молодежи;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа. Основные цели
и задачи Программы

Причиной разработки Программы является состояние оперативной обстановки в городе Брянске, где понятие "преступность" рассматривается как сложное социальное явление, предупреждение и борьба с которым невозможна силами одних только правоохранительных органов. Для решения этой проблемы необходимо привлечение всех субъектов профилактики правонарушений, всей системы местного самоуправления.

Наметившийся рост благосостояния населения, повышение эффективности социальной защищенности нетрудоустроенных лиц, улучшение финансового, социального и материально-технического обеспечения органов внутренних дел в целом оказали положительное влияние на состояние оперативной обстановки.

Вместе с тем отдельные проблемы являются острыми, и их воздействие на криминогенную обстановку оказалось существенным. В основе всего лежат такие вопросы, с которыми система уголовного права вряд ли сможет справиться. Неуправляемость молодежи, широкое распространение наркомании, тотальная алкоголизация населения и другие проблемы социального и экономического характера, которым можно успешно противостоять только объединенными усилиями всего общества.

Реализация ведомственной целевой программы "Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в городе Брянске" на 2008 - 2010 годы оказала положительное влияние на улучшение криминогенной ситуации. Так, в 2008 году сократилось количество преступлений в общественных местах, в том числе на улицах города Брянска, умышленных причинений вреда здоровью средней тяжести, грабежей, разбойных нападений, изнасилований, краж, в том числе с проникновением, краж из магазинов и баз, из квартир и домов граждан, из дач, из автомобилей и гаражей, краж автомобилей, краж цветных металлов, мобильных телефонов, хулиганств, хищений оружия, неправомерных завладений транспортным средством. Уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. В 2008 году наметилась тенденция к увеличению раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений.

Дальнейшее возрастание убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, предупреждение преступлений в сфере семейно-бытовых отношений требуют принятия дополнительных мер.

Недостаточной оставалась роль общественных формирований правоохранительной направленности: дружин по охране общественного порядка, оперативных молодежных отрядов, специализированных дружин, которые способны внести весомый вклад в профилактику правонарушений и преступлений.

Раскрытие преступления и наказание виновных является важным фактором профилактики преступлений.

Эффективность работы милиции напрямую связана с ее ресурсным обеспечением, созданием условий сотрудникам для добросовестного исполнения своих служебных обязанностей по охране общественного порядка в городе Брянске и безопасности его граждан. Важнейшую роль в этом играет служба участковых уполномоченных милиции и патрульно-постовая служба милиции. Участковые работают непосредственно среди населения, выполняя при этом обязанности практически по всем направлениям милицейской деятельности. На территории города Брянска функционирует 31 участковый пункт милиции, большинство из которых нуждается в ремонте, оснащении оргтехникой, мебелью и средствами связи.

Мероприятия, направленные на профилактику преступлений и правонарушений, имеются практически во всех городских целевых программах, таких как "Молодое поколение", "Повышение безопасности дорожного движения в городе Брянске" и других.