АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2008 год N 794
Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в Брянской области
(с изменениями на 7 октября 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 09.06.2014 N 240-п
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 572-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Брянской области.
2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Климова М.В. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 572-п)
Губернатор
Н.В. Денин
Утверждено
постановлением администрации
Брянской области
от 22 августа 2008 г. N 794
Положение
об организации и ведении гражданской
обороны в Брянской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации, подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Брянской области.
1.2. Гражданская оборона в Брянской области организуется и ведется на всей территории Брянской области в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, распорядительными документами Губернатора Брянской области, а также настоящим Положением.
1.3. Органы исполнительной власти Брянской области, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.4. Руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Брянской области несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
2. Полномочия органов государственной власти в области гражданской
обороны на территории Брянской области
2.1. Губернатор Брянской области в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской обороной на территории Брянской области;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Брянской области;
утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;
утверждает состав полномочий по решению задач и (или) выполнению мероприятий гражданской обороны на территории Брянской области для структурных подразделений органа исполнительной власти Брянской области;
контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Брянской области;
осуществляет иные полномочия в области организации и ведения гражданской обороны Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Брянская областная Дума в пределах своей компетенции:
осуществляет законодательное регулирование в области организации и ведения гражданской обороны на территории Брянской области;
утверждает в составе бюджета Брянской области на соответствующий финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне;
утверждает областные целевые программы Брянской области в области организации и ведения гражданской обороны;
проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороны Брянской области;
осуществляет иные полномочия в области организации и ведения гражданской обороны Брянской области, установленные законодательством Российской Федерации, Уставом Брянской области и нормативными правовыми актами Брянской области.
2.3. Органы исполнительной власти Брянской области в пределах своей компетенции:
разрабатывают и принимают нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;
разрабатывают целевые программы в области гражданской обороны;
организуют проведение мероприятий гражданской обороны;
разрабатывают и реализуют план гражданской обороны и защиты населения в пределах установленной компетенции;
утверждают состав полномочий по решению задач и (или) мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории Брянской области для организаций различных форм собственности;
привлекают на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Брянской области;
утверждают перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
заключают с федеральными органами исполнительной власти соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в организации проведении мероприятий в области гражданской обороны на территории Брянской области;
осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Брянской области.
2.4. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти:
организуют исполнение нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны в пределах установленной компетенции;
участвуют в разработке социально-экономических программ в области гражданской обороны;
организуют проведение мероприятий по гражданской обороне на территории Брянской области в пределах установленных полномочий;
осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Брянской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Брянской области.
3. Мероприятия по гражданской обороне
Органы исполнительной власти Брянской области, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:
3.1. По обучению населения в области гражданской обороны: нормативное, правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки руководящего состава, специалистов органов, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны и населения, по вопросам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление обучения руководящего состава, специалистов органов, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны и населения Брянской области в области гражданской обороны;
создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-методического центра по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования с целью повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в условиях чрезвычайных ситуаций:
создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;
создание локальных систем оповещения, сопрягаемых с автоматизированными системами контроля за выбросом опасных веществ и централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, (содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС в предоставлении участков для установки);
комплексное использование средств единой сети электросвязи, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка районов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей;
подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакомероприятий;
создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.
3.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:
строительство новых, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по прямому предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
обеспечение укрытия установленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.5. По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
3.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований (нештатных аварийно-спасательных формирований) и спасательных служб (организаций обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны), а также планирование их действий;
