АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2008 года N 516
Об утверждении Положения об отдельных вопросах реализации
Закона Брянской области "Об отдельных вопросах долговой
политики Брянской области"
(с изменениями на 7 октября 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 12.05.2015 N 208-п
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Брянской области от 12.03.2012 N 212,
постановлением Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В настоящее постановление вносились изменения на основании постановления Правительства Брянской области от 29.04.2013 N 88-п .
Постановление Правительства Брянской области от 29.04.2013 N 88-п отменено со 2 сентября 2013 года на основании постановления Правительства Брянской области от 02.09.2013 N 477-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с главой 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Брянской области от 4 апреля 2008 года N 22-З "Об отдельных вопросах долговой политики Брянской области", в целях упорядочения процедуры выдачи государственных гарантий Брянской области
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отдельных вопросах реализации Закона Брянской области "Об отдельных вопросах долговой политики Брянской области".
2. Рекомендовать органам местного самоуправления области принять аналогичные нормативные правовые акты.
3. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Постановления администрации области от 30 июня 2006 года N 406 "Об утверждении Положения о предоставлении государственных гарантий Брянской области", от 26 июля 2006 года N 455 "О внесении изменений в постановление администрации области от 30 июня 2006 г. N 406 "Об утверждении Положения о предоставлении государственных гарантий Брянской области" признать утратившими силу.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Локтикову Е.И. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
Вице-губернатор
А.И. Касацкий
Утверждено
постановлением администрации
Брянской области
от 29 мая 2008 года N 516
Положение
об отдельных вопросах реализации Закона Брянской области
"Об отдельных вопросах долговой политики Брянской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет:
условия, при выполнении которых государственные гарантии выдаются без проведения конкурсного отбора;
полномочия исполнительных органов государственной власти Брянской области по осуществлению процедуры выдачи государственных гарантий Брянской области (далее - государственные гарантии); (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
формализованную процедуру предоставления государственных гарантий без проведения конкурса;
формализованную процедуру конкурсного отбора претендентов на получение государственных гарантий;
условия предоставления государственных гарантий Брянской области, предусматривающие солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала перед бенефициаром;
порядок исполнения обязательств, предусмотренных государственными гарантиями;
порядок учета государственных гарантий.
1.2. Порядок предоставления государственных гарантий установлен Законом Брянской области от 4 апреля 2008 года N 22-З "Об отдельных вопросах долговой политики Брянской области".
1.3. Законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается программа государственных гарантий Брянской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и программа государственных гарантий Брянской области в валюте Российской Федерации на плановый период.
1.4. Государственные гарантии предоставляются с обязательным предоставлением принципалом высоколиквидного обеспечения в размере не менее 100 процентов объема предоставляемой гарантии. (в ред. постановления администрации Брянской области от 12.03.2012 N 212)
1.5. В государственной гарантии в обязательном порядке должны указаны сведения, перечень которых установлен статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также сведения о кредиторе получателя гарантии, включающие его полное наименование и местонахождение, иные условия гарантии (при необходимости).
2. Условия, при выполнении которых
государственные гарантии выдаются без проведения конкурса
2.1. Государственные гарантии предоставляются без проведения конкурса при выполнении следующих условий:
2.1.1. Если юридическое лицо привлекает кредит (в обеспечение обязательств по которому запрашивается государственная гарантия) для участия в реализации государственных программ.
Под понятием "государственная программа" подразумевается система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития.
Государственная программа включает в себя долгосрочные целевые программы и подпрограммы, содержащие в том числе ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия исполнительных органов государственной власти Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
(подпункт 2.1.1 в ред. постановления администрации Брянской области от 12.03.2012 N 212)
2.1.2. Если юридическое лицо привлекает кредит (в обеспечение обязательств по которому запрашивается государственная гарантия) в целях выполнения функции (функций) государственного заказчика для региональных нужд.
2.2. В случае если цель заимствований юридического лица, претендующего на получение государственной гарантии, не связана с выполнением мероприятий (функций), указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, государственные гарантии предоставляются по итогам проведения конкурсного отбора. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
2.3. Муниципальным образованиям области, привлекающим заимствования в целях финансирования дефицита соответствующих бюджетов, государственные гарантии предоставляются без проведения конкурса.
3. Полномочия
исполнительных органов государственной власти Брянской области
по осуществлению процедуры выдачи государственных гарантий
(наименование в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
3.1. Уполномоченным органом по подготовке проектов государственных гарантий Брянской области, договоров о предоставлении государственных гарантий Брянской области, договоров об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, является департамент финансов Брянской области (далее — департамент финансов). (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
3.2. В соответствии с пунктом 3 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, анализ финансового состояния претендента на получение государственной гарантии (далее - принципал) осуществляется департаментом финансов в установленном им порядке. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
3.3. Уполномоченными органами по подготовке заключений об отнесении принципала к категории (категориям) юридических лиц, государственные гарантии которым предоставляются для решения особо важных задач Брянской области без проведения конкурса, являются исполнительные органы государственной власти Брянской области (далее - отраслевые исполнительные органы государственной власти Брянской области), курирующие соответствующие отрасли (сферы деятельности). (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
4. Формализованная процедура предоставления
государственных гарантий для решения особо важных задач
Брянской области без проведения конкурса
4.1. Для получения государственной гарантии заинтересованное юридическое лицо, деятельность (функции) которого соответствует условиям, прописанным в подпунктах 2.1.1., 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, (далее - претендент) направляет в Правительство Брянской области письменную заявку на получение гарантии на имя Губернатора Брянской области с указанием ее размера, срока действия и целевого назначения, а также сведений о предполагаемом обеспечении исполнения регрессных обязательств перед гарантом при наступлении гарантийного случая. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
4.2. В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственные
гарантии могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.
4.3. К заявке прилагаются документы, указанные в подпунктах "а", "д", а также, при необходимости, "е" пункта 5.6 раздела 5 настоящего Положения. Кроме того, к заявке прилагаются документы о предлагаемом обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (далее -обеспечение).
По выбору заявителя представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами может быть осуществлено по запросу департамента финансов Брянской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
4.4. Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В тексте документа об итогах оценки имущества должен быть сделан вывод о степени ликвидности имущества. Расходы на оплату услуг организации-оценщика несет претендент.
4.5. Указанная заявка (с приложением только документов об обеспечении и его оценке) направляется департаменту финансов, а также отраслевому исполнительному органу государственной власти Брянской области с приложением документов, указанных в подпунктах "а", "д", а также, при необходимости, "е" пункта 5.6 раздела 5 настоящего Положения. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
4.6. При наличии у претендента инвестиционного проекта (бизнес-плана), прошедшего конкурсный отбор в рамках участия в реализации государственных и областных целевых программ, претендент также представляет в департамент финансов экспертное заключение независимой финансовой организации по указанным документам. Расходы на оплату услуг независимой финансовой организации несет претендент. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
4.7. Отраслевой исполнительный орган государственной власти Брянской области в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки готовит заключение об отнесении претендента к категории (категориям) юридических лиц, государственные гарантии которым предоставляются без проведения конкурса. По истечении указанного срока отраслевой исполнительный орган государственной власти Брянской области направляет заключение департаменту финансов. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
4.8. Департамент финансов при получении заявки направляет претенденту письмо с указанием документов для анализа его финансового состояния (в соответствии с перечнем, утвержденным департаментом финансов), в 15-дневный срок со дня получения их от претендента проверяет представленные претендентом заявку и документы и возвращает их претенденту в случае, если: (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
документы представлены не в полном объеме;
претендент находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
у претендента, его поручителей (гарантов) имеется просроченная задолженность по денежным обязательствам перед соответственно Российской Федерацией, Брянской областью, муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства по государственным или муниципальным гарантиям, ранее предоставленным соответственно Российской Федерацией, Брянской областью, муниципальным образованием;
претендент имеет неудовлетворительное финансовое состояние;
претендент сообщил о себе ложные сведения;
уставные документы претендента ограничены в осуществлении заимствований.
4.9. После проверки финансового состояния претендента департамент финансов готовит заключение по итогам анализа его финансового состояния, а также о соответствии предоставляемого претендентом обеспечения требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
4.10. При наличии положительного заключения по результатам проверки финансового состояния претендента и представленных им документов, а также заключения отраслевого органа об отнесении претендента к категории (категориям) юридических лиц, государственные гарантии которым предоставляются без проведения конкурса, департамент финансов готовит проект закона о внесении изменений в закон Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
4.11. После вступления в силу вышеназванного закона департаментом финансов готовятся проекты государственной гарантии, договора о предоставлении государственной гарантии, договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии. Для подготовки указанных документов претендент представляет в департамент финансов проект кредитного договора (соглашения) с графиком платежей по кредиту. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
4.12. Вышеназванные проекты передаются департаментом финансов на согласование в управление региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, а также заместителю Губернатора Брянской области, курирующему соответствующую отрасль (сферу деятельности), к которой относится претендент. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
4.13. После согласования проекты документов, подготовленные департаментом финансов, передаются на подпись Губернатору Брянской области (вместе с подготовленным и согласованным департаментом финансов проектом акта приема-передачи государственной гарантии). (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
4.14. После подписания названных проектов документов они передаются претенденту, который обязан по истечении трех календарных дней со дня их получения возвратить в департамент финансов по одному подлинному экземпляру подписанных всеми сторонами документов, заверенные кредитной организацией копии кредитного договора, платежных документов, подтверждающих получение кредитных ресурсов в полном объеме или частично (при открытии кредитной организацией кредитной линии) и их целевое использование. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2013 N 569-п)
