БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об инновационной деятельности в Брянской области
(с изменениями на 7 декабря 2010 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 04.05.2009 N 30-З,
Законом Брянской области от 07.12.2010 N 106-З.
________________________________
Принят
Брянской областной Думой
31 мая 2007 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области регулирует отношения в сфере инновационной деятельности в Брянской области.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
инновационная деятельность - преобразование научных знаний в новую или усовершенствованную продукцию, внедренную на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, в новый подход к социальным услугам или иное структурное, финансово-экономическое, информационное, кадровое или иное нововведение, обеспечивающее экономию затрат или создающее условия для такой экономии;
инновационная продукция - результат инновационной деятельности;
инновационная система - совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции;
инфраструктура инновационной системы - совокупность субъектов инновационной деятельности, которые обеспечивают осуществление инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции;
государственная инновационная политика - определение органами государственной власти Брянской области инновационной стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов;
инновационный проект — документация, предусматривающая технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, сведения о целях, объемах финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы и мероприятия по их реализации в целях освоения и распространения новых или усовершенствованных видов продукции, технологий, услуг;
уполномоченный орган - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области, определяющий инновационную политику и механизмы поддержки инновационных программ и проектов на территории Брянской области. Уполномоченный орган определяется Губернатором Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2010 N 106-З)
Статья 2. Содержание инновационной деятельности
К инновационной деятельности относятся:
1) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ по созданию новой или усовершенствованной продукции (товаров, работ, услуг), нового или усовершенствованного технологического процесса, предназначенных для практического применения;
2) эффективное использование накопленного научного и научно-технического потенциала;
3) технологическое переоснащение и подготовка производства для выпуска новой или усовершенствованной продукции (товаров, работ, услуг), внедрения нового или усовершенствованного технологического процесса;
4) выпуск новой или усовершенствованной продукции (товаров, работ, услуг), применение нового или усовершенствованного технологического процесса;
5) деятельность по продвижению на рынки новой продукции (товаров, работ, услуг);
6) создание и развитие инновационной инфраструктуры;
7) подготовка, переподготовка или повышение квалификации кадров для осуществления инновационной деятельности;
8) экспертиза, консультационные, информационные, организационные, юридические и иные услуги по созданию и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции (товаров, работ, услуг), нового или усовершенствованного технологического процесса;
9) приобретение технологий, программных средств, связанных с осуществлением инновационной деятельности, производственное проектирование;
10) иные виды деятельности, направленные на создание инновационной продукции и введение ее в оборот.
Статья 3. Цели и задачи инновационной политики Брянской области
Инновационная политика Брянской области формируется и реализуется, исходя из приоритетности инновационной деятельности, в целях обеспечения социально-экономического развития Брянской области, повышения уровня и качества жизни населения, технологической, экономической и экологической безопасности. Инновационная политика Брянской области формируется с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований.
Основными задачами инновационной политики Брянской области являются:
1) определение и реализация приоритетных направлений в сфере инновационной деятельности;
2) обеспечение нормативного правового регулирования инновационной деятельности;
3) обеспечение прогрессивных структурных преобразований в экономике;
4) создание, функционирование и развитие инновационной инфраструктуры, в том числе создание областного фонда поддержки инновационной деятельности;
5) содействие формированию и развитию системы информационной поддержки инновационной деятельности;
6) осуществление мер по поддержке продвижения на рынки новой и усовершенствованной продукции (товаров, работ, услуг) и (или) новых технологических процессов, созданных па территории Брянской области;
7) обеспечение взаимодействия науки, образования, производства и финансово-кредитной сферы для развития инновационной деятельности;
8) создание условий для инновационной деятельности всем ее субъектам с учетом особенностей организационно-правовых форм и форм собственности;
9) формирование кадрового потенциала в сфере управления инновационной деятельностью.
Статья 4. Субъекты инновационной деятельности
Субъектами инновационной деятельности в Брянской области являются физические и юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность, органы государственной власти Брянской области.
Статья 5. Объекты инновационной деятельности
Объектами инновационной деятельности являются товары, технологии, услуги, которые приобретают повое качество на основе применения научных знаний с целью придания им принципиально улучшенных характеристик.
Статья 6. Полномочия Брянской областной Думы в сфере
инновационной деятельности
Брянская областная Дума в пределах своих полномочий:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере инновационной деятельности;
2) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета в части реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм) в сфере инновационной деятельности (в ред. Закона Брянской области от 04.05.2009 N 30-З); (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2010 N 106-З)
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 7. Полномочия администрации и исполнительных
органов государственной власти Брянской области
Администрация Брянской области в пределах своих полномочий:
1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере инновационной деятельности;
2) определяет приоритетные направления в сфере инновационной деятельности и формиру е т перечень инновационных проектов;
3) осуществляет мониторинг деятельности субъектов инновационной деятельности, проводит анализ состояния инновационной деятельности на территории Брянской области;
4) оказывает содействие в подготовке, переподготовке или повышении квалификации кадров для осуществления инновационной деятельности;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Исполнительные органы государственной власти Брянской области в пределах своих полномочий:
1) разрабатывают долгосрочные целевые программы (подпрограммы) в сфере инновационной деятельности и осуществляют их реализацию (в ред. Закона Брянской области от 04.05.2009 N 30-З); (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2010 N 106-З)
2) оказывают содействие в создании и развитии инновационной инфраструктуры;
3) обеспечивают проведение экспертиз и конкурсов приоритетных инновационных проектов;
4) оказывают содействие субъектам инновационной деятельности в осуществлении научных, научно-производственных и производственных связей;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Уполномоченный орган: (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2010 N 106-З)
1) формирует комиссию по отбору субъектов инновационной деятельности;
2) ведет реестр субъектов инновационной деятельности, в том числе субъектов инновационной деятельности малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность на территории Брянской области;
3) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Брянской области, федеральными и областными государственными учреждениями, предприятиями и организациями.
Статья 8. Инновационная долгосрочная
целевая
программа (подпрограмма)
(в ред. Закона Брянской области от 07.12.2010 N 106-З)
Инновационная долгосрочная целевая программа (подпрограмма) разрабатывается на основе приоритетных направлений в инновационной политике Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2010 N 106-З)
Статья 9. Формы реализации инновационной деятельности
Инновационная деятельность может осуществляться в различных формах, в том числе при участии нескольких субъектов инновационной деятельности через долгосрочную целевую инновационную программу или инновационный проект. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2010 N 106-З)
Органы государственной власти Брянской области в пределах своих полномочий участвуют в формировании и реализации государственной инновационной политики посредством:
1) разработки и принятия нормативных правовых актов;
2) разработки приоритетов государственной инновационной политики;
3) формирования и выполнения программ или мероприятий, обеспечивающих реализацию государственной инновационной политики;
4) создания и развития инновационной инфраструктуры;
5) финансирования инновационной деятельности за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также за счет привлеченных средств.
2. Приоритетные направления государственной инновационной политики Брянской области определяются нормативным правовым актом Губернатора Брянской области по согласованию с Брянской областной Думой.
Статья 10. Формы государственной поддержки
инновационной деятельности
Государственная поддержка инновационной деятельности может осуществляться в следующих формах:
1) содействие в организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ по созданию новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса, предназначенных для практического применения;
2) реализация программ и мероприятий, обеспечивающих реализацию государственной инновационной политики;
3) нормативное правовое обеспечение развития инновационной деятельности;
4) размещение государственного заказа на закупку продукции, созданной в результате инновационной деятельности;
5) предоставление субсидий на реализацию мероприятий, обеспечивающих реализацию государственной инновационной политики;
6) предоставление государственных гарантий перед российскими кредиторами и инвесторами по обязательствам субъектов инновационной деятельности;
7) установление механизмов поддержки конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, созданной субъектами инновационной деятельности, по сравнению с аналогичной продукцией иностранных производителей, субсидируемой соответствующими государствами;
