2.4.1. Сокращение бюджетных средств, предоставляемых
негосударственным (немуниципальным) организациям
(за исключением организаций социальной сферы)
Текущее состояние
В 2005 году и истекшем периоде 2006 года средства на безвозмездной основе, бюджетные кредиты, ссуды и гарантии немуниципальным организациям не выдавались.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоговые льготы предоставляются только отдельным категориям налогоплательщиков. Основанием для предоставления налоговых льгот являются Закон Брянской области от 19.08.1996 N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области", Закон Брянской области от 27.11.2003 N 79-З "О налоге на имущество организаций", Закон Брянской области от 26.11.2004 N 73-З "О понижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков".
Льготы органами местного самоуправления предоставляются в основном бюджетным учреждениям, организациям и муниципальным предприятиям, получающим субсидии из городского и областного бюджетов.
План реформирования
В ходе проводимых мероприятий в рамках Программы предполагается принятие решения Брянского городского Совета народных депутатов, регламентирующего вопросы предоставления бюджетных средств негосударственным (немуниципальным) организациям (за исключением организаций социальной сферы).
На втором этапе решением органов местного самоуправления будут закреплены отрасли экономики, для которых запрещается предоставление бюджетных средств.
Нормативную базу об объемах предоставления бюджетных средств, предоставляемых негосударственным (немуниципальным) организациям, планируется опубликовывать в СМИ и размещать в сети Интернет.
На втором этапе должно произойти сокращение объемов предоставляемых бюджетных средств ниже уровня 3% от расходов бюджета города Брянска.
Альтернативы
Альтернативой является полный отказ от предоставления бюджетных средств негосударственным организациям.
Оценка рисков
Основным риском сокращения бюджетной поддержки предприятий города является снижение экономической активности и налоговой базы бюджета города Брянска.