БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 13.06.2007 N 81-З,
Законом Брянской области от 02.04.2009 N 22-З,
Законом Брянской области от 04.05.2009 N 30-З,
Законом Брянской области от 04.03.2011 N 12-З,
Законом Брянской области от 04.05.2016 N 33-З,
Законом Брянской области от 22.12.2023 N 110-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
21 декабря 2005 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ) регулирует отношения в области охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий на территории Брянской области в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия, проведения научных исследований в области охраны окружающей среды, экологического мониторинга, экологического просвещения.
Статья 1.1. Основные понятия
(в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
особо охраняемая природная территория регионального или местного значения - участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти Брянской области или органов местного самоуправления Брянской области полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;
режим особой охраны - система ограничений, устанавливаемых в границах особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения и их охранных зон, в отношении хозяйственной и иной деятельности, если она противоречит целям организации особо охраняемой природной территории;
охранная зона особо охраняемой природной территории - участок земли и водного объекта, прилегающий к особо охраняемой природной территории, предназначенный для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий;
резервируемые земли - земли, на которых предполагается организация особо охраняемой природной территории;
комплексное экологическое обследование территории - сбор, изучение и обобщение информации о природных и природно-антропогенных комплексах и объектах на территории предполагаемого создания особо охраняемой природной территории, об их природоохранном, научном, эстетическом, рекреационном, оздоровительном значении с целью последующей разработки документации, обосновывающей необходимость организации особо охраняемой природной территории;
природно-исторический парк, экологический парк - особо охраняемая природная территория, имеющая природоохранное, историко-культурное, просветительское и рекреационное значение как особо ценный областной комплекс и памятник отечественной истории и культуры;
заповедный участок - особо охраняемая природная территория, предназначенная для использования в научных целях как объект биологического мониторинга или место постоянного, или временного обитания редких или находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений;
рекреационные участки - природные комплексы и объекты естественного и (или) искусственного происхождения, используемые для рекреационных целей, туризма и нуждающиеся в особом режиме охраны, имеющие особое местное значение;
природные заповедные территории - природные комплексы, имеющие особое значение для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких или находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира и среды их обитания, имеющие особое местное значение;
городские парки, имеющие особое местное значение, - лесные участки и (или) озелененные территории, расположенные в границах населенных пунктов и представляющие особое природоохранное, просветительское, эстетическое, рекреационное значение, имеющие особое местное значение.
Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий в Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий могут устанавливаться следующие категории особо охраняемых природных территорий регионального значения:
а) природные парки;
б) государственные природные заказники;
в) памятники природы;
г) дендрологические парки и ботанические сады;
д) природно-исторические и экологические парки;
е) заповедные участки.
2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий могут устанавливаться следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:
а) рекреационные участки, имеющие особое местное значение;
б) природные объекты, имеющие особое местное значение, не отнесенные к памятникам природы;
в) природные заповедные территории, имеющие особое местное значение;
г) городские парки, имеющие особое местное значение.
3. Понятия природного парка, государственного природного заказника, памятника природы, дендрологического парка и ботанического сада, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе N 33-ФЗ.
Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
К полномочиям Брянской областной Думы в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий относятся:
а) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
б) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Брянской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
в) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 3.1. Полномочия Губернатора Брянской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения
(в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
К полномочиям Губернатора Брянской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения относятся: (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
а) определение уполномоченного органа исполнительной власти Брянской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - уполномоченный орган); (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
б) принятие решения об установлении, изменении и (или) прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
в) утверждение положения об охранных зонах природных парков и памятников природы регионального значения.
Статья 4. Полномочия Правительства Брянской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения
(в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
К полномочиям Правительства Брянской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения относятся: (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
(п. "а" исключен на основании Закона Брянской области от 04.05.2016 N 33-З)
б) принятие решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий регионального значения, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
в) принятие решений о создании, изменении категории, реорганизации и упразднении особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны по согласованию с соответствующими органами, указанными в статье 6 настоящего Закона; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
г) утверждение государственных программ Брянской области, направленных на охрану и использование, в том числе создание, особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
д) утверждение положения и паспорта особо охраняемых природных территорий и их охранных зон регионального значения; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
е) определение организаций, осуществляющих управление государственными природными заказниками регионального значения, их подчиненности и порядка финансирования; (в ред. Закона Брянской области от 04.05.2016 N 33-З)
(пп. ж-з исключены на основании Закона Брянской области от 04.05.2016 N 33-З)
и) определение форм экономического стимулирования деятельности в области охраны, содержания и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
к) внесение предложений в Правительство Российской Федерации о создании на территории Брянской области особо охраняемых природных территорий федерального значения; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
(п. "л" исключен на основании Закона Брянской области от 04.05.2016 N 33-З)
м) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
н) иные полномочия, предусмотренные законодательством. (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Брянской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
(в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Брянской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий относятся: (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
а) разработка и внесение на рассмотрение в Правительство Брянской области предложений по созданию, изменению категории, реорганизации и упразднению особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменению режима их особой охраны; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
(п. "б" исключен на основании Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
в) осуществление управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
г) осуществление взаимодействия с органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области при решении вопросов охраны, содержания и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
д) информирование граждан и юридических лиц по вопросам состояния особо охраняемых природных территорий регионального значения; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
е) ведение государственных кадастров особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (далее - региональные кадастры); (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
ж) согласование либо отказ в согласовании решения органа местного самоуправления о создании особо охраняемой природной территории местного значения в случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
з) организация проведения комплексного экологического обследования участков территории и осуществление подготовки соответствующих материалов, обосновывающих создание, изменение категории, реорганизацию и упразднение особо охраняемых природных территорий регионального значения при участии государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования; (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
и) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
Статья 6. Создание, изменение категории, реорганизация и упразднение особо охраняемых природных территорий регионального значения
(в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
1. Создание, изменение категории, реорганизация и упразднение особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также изменение режима их особой охраны осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом. (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
2. Принятие решений о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны осуществляется Правительством Брянской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а также федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
В случае если создаваемая охранная зона природного парка или памятника природы регионального значения будет полностью или частично находиться в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, то принятие решений о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны согласовывается с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 22.12.2023 N 110-З)
