• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Действующий

БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 2005 года N 170-п


О принятии Положения О публичных слушаниях в городе Брянске

(с изменениями на 23 июня 2020 года)



____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.09.2007 N 794,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 N 848,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.03.2008 N 932,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.06.2008 N 1021,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1094,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 N 912,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.11.2015 N 307,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.10.2019 N 54,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23.06.2020 N 201.
____________________________________________________________________



В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Брянска Брянский городской Совет народных депутатов

постановил:

1. Принять Положение о публичных слушаниях в городе Брянске (Приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".

Глава городского самоуправления -
Глава города Брянска
И.Н.Тарусов




Приложение
к Постановлению Брянского городского
Совета народных депутатов
от 6 октября 2005 года N 170-п

Положение о публичных слушаниях в городе Брянске

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 N 848)

Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний на территории города Брянска, за исключением публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 23.06.2020 N 201)

I. Основные понятия

1.1. Публичные слушания - форма реализации прав населения города Брянска на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов и других наиболее значимых вопросов.

1.2. Оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - Оргкомитет) - коллегиальный орган, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний.

1.3. Эксперт публичного слушания - компетентное лицо, обладающее специальными знаниями, привлеченное Оргкомитетом для участия в публичных слушаниях и для внесения предложений и подготовки заключений по рассматриваемым вопросам. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 N 848)

II. Цели проведения публичных слушаний


2.1. Публичные слушания проводятся в целях:

- информирования общественности о наиболее важных вопросах, по которым предполагается принятие муниципальных правовых актов;

- выявления общественного мнения по проектам муниципальных правовых актов;

- осуществления связи органов местного самоуправления с населением города Брянска;

- подготовки предложений и рекомендаций по проектам муниципальных правовых актов;

- оказания влияния населения города Брянска на принятие муниципальных правовых актов.

III. Вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению на публичных слушаниях

III. Вопросы, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 N 848)

3.1. Публичные слушания проводятся по вопросам местного значения, и принятые по итогам публичных слушаний решения носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

3.2. На публичных слушаниях в обязательном порядке рассматривается проект Устава города Брянска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска с учетом требований Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 N 848)

3.3. Не допускается принятие муниципального правового акта, проект которого вынесен в установленном порядке на публичные слушания, до получения соответствующими органами местного самоуправления результатов публичных слушаний, а в случае подачи ходатайства о проведении публичных слушаний по инициативе населения города Брянска - с момента подачи ходатайства до получения результатов публичных слушаний либо до отклонения ходатайства.

IV. Инициаторы проведения публичных слушаний

4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут быть:

- население города Брянска;

- Брянский городской Совет народных депутатов (далее - городской Совет народных депутатов);

- Глава города Брянска;

- Глава городской администрации. (п. 4.1. в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 23.06.2020 N 201)

4.2. С ходатайством о проведении публичных слушаний от имени населения обращается инициативная группа жителей города Брянска, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 100 человек.

4.3. Ходатайство о проведении публичных слушаний направляется в городской Совет народных депутатов. В ходатайстве указываются:

- вопросы публичных слушаний с обоснованием их общественной значимости;

- список кандидатур для включения в состав Оргкомитета.

Ходатайство подписывается председателем и секретарем инициативной группы. К ходатайству прилагается список инициативной группы (Приложение N 1), протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний.

V. Назначение проведения публичных слушаний


5.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета народных депутатов, назначаются городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы города Брянска или Главы городской администрации - Главой города Брянска. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 23.06.2020 N 201)

5.2. Ходатайство с инициативой о проведении публичных слушаний от имени населения рассматривается на очередном заседании городского Совета народных депутатов, но не позднее 30 дней с момента поступления ходатайства (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1094).

По результатам рассмотрения ходатайства городской Совет народных депутатов большинством голосов присутствующих депутатов принимает решение о проведении публичных слушаний либо об отклонении ходатайства об их проведении.

Городской Совет народных депутатов уведомляет инициативную группу, направившую ходатайство, о принятом решении. В случае отклонения ходатайства о проведении публичных слушаний городской Совет народных депутатов направляет письменный мотивированный ответ.

5.3. В решении о проведении публичных слушаний указываются:

- вопросы публичных слушаний;

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- инициатор проведения публичных слушаний;

- состав Оргкомитета по подготовке и проведению публичных слушаний;

- время, место и сроки приема предложений по вопросам проведения публичных слушаний.

- время, место и сроки приема заявлений на участие в публичных слушаниях. (в ред. от 25.06.2008 N 1021)

5.4. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом города Брянска.(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 N 848)

5.5. Публичные слушания проводятся не ранее чем через 15 дней со дня официального опубликования решения о проведении публичных слушаний. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 23.06.2020 N 201)

(пп. 5.6.-5.9 исключены на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 23.06.2020 N 201)

VI. Порядок приема предложений по вопросам публичных слушаний

6.1. Прием предложений по вопросам публичных слушаний осуществляется Оргкомитетом в течение 10 дней календарных со дня официального опубликования решения о проведении публичных слушаний.(в ред. от 26.03.2008 N 932).

6.2. Предложения и рекомендации по вопросам публичных слушаний должны содержать конкретные предложения по изменению и (или) дополнению норм проекта муниципального правового акталибо по существу вопросов публичных слушаний (в случае, если обсуждению подлежит не акт). Предложения и рекомендации должны быть подписаны гражданами с указанием фамилии, отчества, сведений об адресе, а предложения и рекомендации юридических лиц должны содержать полное наименование юридического лица и его местонахождение.Предложения по вопросам публичных слушаний вправе подавать граждане, проживающие на территории города Брянска, о чем свидетельствует факт регистрации граждан по месту жительства или по месту пребывания, и юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Брянска. (в ред. от 25.06.2008 N 1021)

6.3. При несоблюдении требований, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Положения, предложения и рекомендации Оргкомитетом не регистрируются. (в ред. от 25.06.2008 N 1021)

VII. Организация проведения публичных слушаний


7.1. Организацию подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет Оргкомитет.

7.2. Оргкомитет формируется:

- при назначении публичных слушаний по инициативе городского Совета народных депутатов, Главы города Брянска или Главы городской администрации - из числа депутатов городского Совета народных депутатов, должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 23.06.2020 N 201)

- при назначении публичных слушаний по инициативе населения города Брянска - из представителей, предложенных инициативной группой, депутатов городского Совета народных депутатов, должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления.

7.3. Первое заседание Оргкомитета проводится не позднее 3 дней с момента принятия решения о назначении публичных слушаний, на котором члены Оргкомитета избирают председателя, заместителя председателя и секретаря.(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 N 848)

7.4. Оргкомитет осуществляет следующие полномочия:

1) подготавливает повестку публичных слушаний;

(пп. 2, 3 исключены на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.06.2008 N 1021)

4) взаимодействует с инициатором публичных слушаний, представителями средств массовой информации;

5) привлекает для участия в проведении публичных слушаний экспертов для подготовки заключений по внесенным предложениям;

6) осуществляет прием письменных предложений по вопросам публичных слушаний;

7) проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;

8) составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях;

9) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

10) регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом повестки и материалами публичных слушаний;

11) оформляет итоговый документ по проведению публичных слушаний и направляет его в городской Совет народных депутатов (Приложение N 2);

12) осуществляет официальное опубликование итогового документа публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных Депутатов от 20.12.2012 N 912)

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

7.5. Оргкомитет составляет план работы, распределяет обязанности своих членов и составляет перечень задач по подготовке и проведению публичных слушаний.

7.6. Работа Оргкомитета ведется на общественных началах. Материально-техническое и информационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляется Брянской городской администрацией и Брянским городским Советом народных депутатов за счет средств бюджета города Брянска, если иное не предусмотрено действующим законодательством. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.11.2015 N 307)

7.7. На заседаниях Оргкомитета, а также во время проведения публичных слушаний вправе присутствовать заинтересованные лица, представители органов местного самоуправления, органов государственной власти Российской Федерации и Брянской области, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, а также представители средств массовой информации.

7.8. Предложения граждан (юридических лиц) рассматриваются и обобщаются Оргкомитетом с учетом заключений экспертов в течение трех дней с момента окончания срока приема предложений. По итогам рассмотрения предложений Оргкомитет большинством голосов от установленного числа членов Оргкомитета принимает одно из следующих решений:

-вынести предложения для обсуждения на публичных слушаниях;

-отказать в рассмотрении предложений.

Оргкомитет вправе отказать в рассмотрении предложений в случае их несоответствия действующему законодательству. В случае отказа в рассмотрении предложений гражданам (юридическим лицам), представившим предложения в письменной форме, направляется мотивированный ответ (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1094).

7.9. Не позднее чем за 3 дня до проведения публичных слушаний Оргкомитет составляет список лиц, выступающих на публичных слушаниях. (в ред. от 25.06.2008 N 1021)

7.10. Участниками публичных слушаний с правом на выступление являются (пункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1094):

- члены Оргкомитета;

- уполномоченный представитель инициативной группы, эксперты, представители органов местного самоуправления, лица, которые внесли письменные предложения по вопросам публичных слушаний.

7.11. Участниками публичных слушаний без права на выступление могут быть жители города Брянска (то есть граждане, проживающие на территории города Брянска, о чем свидетельствует факт регистрации граждан по месту жительства или по месту пребывания) (пункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1094).

VIII. Порядок учета предложений по проекту Устава города Брянска, проектам нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска, порядок участия граждан в их обсуждении

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1094)


8.1. Прием предложений по проекту Устава города Брянска, проектам нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска (далее по тексту - проект Устава) осуществляется в порядке, установленном разделом VI настоящего Положения.

8.2. Зарегистрированное предложение по проекту Устава направляется экспертам для подготовки заключения о соответствии предложения действующему законодательству и рассматриваются Оргкомитетом в порядке, определенном пунктом 7.8. настоящего Положения.

8.3. Граждане (юридические лица), предложения которых вынесены для обсуждения на публичных слушаниях, участвуют в обсуждении проекта Устава в порядке, установленном настоящим Положением для обсуждения зопросов публичных слушаний.

IX. Порядок проведения публичных слушаний

9.1. Лица, желающие принять участие в публичных слушаниях, обязаны в срок не позднее пяти дней до дня проведения публичных слушаний подать письменное заявление в Оргкомитет.

9.2. Оргкомитет рассматривает поступившие предложения по вопросам проведения публичных слушаний, заявления лиц, желающих принять участие в публичных слушаниях и составляет списки желающих принять участие в публичных слушаниях согласно поданным заявкам.

9.3. Лица, не подавшие в Оргкомитет письменные заявления о своем желании принять участие в публичных слушаниях либо подавшие такое заявление с нарушением срока, предусмотренного п. 9.1. настоящего Положения, допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, только при наличии свободных мест.

При этом свободными местами в целях применения настоящего Положения являются места, не предназначенные для лиц, указанных в пункте 7.10 раздела VII настоящего Положения, а также для лиц, подавших в установленный срок заявления на участие в публичных слушаниях, поскольку соответствующие лица должны обеспечиваться местом в соответствующем помещении в обязательном порядке независимо от времени их регистрации. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1094)

9.4. Участники публичных слушаний допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, по предъявлении документа, удостоверяющего личность.

9.5. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

9.6. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.

9.7. Регистрация участников публичных слушаний начинается не позднее чем за 1 час до начала публичных слушаний.

9.8. Публичные слушания ведет председатель Оргкомитета, а в его отсутствие - его заместитель. Председательствующий открывает слушания, оглашает перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, основания и причины их проведения, предложения Оргкомитета по порядку ведения публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний.

9.9. Протокол публичных слушаний ведется секретарем Оргкомитета.

Протокол публичных слушаний оформляется в течение 3 рабочих дней со дня их проведения и подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем оргкомитета. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных Депутатов от 20.12.2012 N 912)

9.10. Время выступлений определяется председательствующим слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не может быть более 10 минут на одно выступление.

9.11. Председательствующий предоставляет слово лицу, уполномоченному инициаторами проведения публичных слушаний. После выступления лица, уполномоченного инициатором публичных слушаний, председательствующий предоставляет время для выступления лицам, представившим в Оргкомитет письменные предложения по вопросам публичных слушаний.

9.12. После выступления лица, представившего предложения по вопросам публичных слушаний, председательствующий предоставляет слово экспертам для оглашения заключения по представленным предложениям.

9.13. Председательствующий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы лицам, представившим предложения по вопросам публичных слушаний, и экспертам. Время ответа на вопросы не может превышать 5 минут.

9.14. По каждому представленному предложению публичных слушаний большинством голосов участников публичных слушаний принимается одно из следующих решений: (в ред. от 25.06.2008 N 1021)

- рекомендовать учесть указанное предложение при принятии решения;

- не рекомендуется учитывать указанное предложение при принятии решения.

Перед началом голосования по предложениям публичных слушаний председательствующий уточняет количество участников публичных слушаний. В случае если количество участников публичных слушаний перед началом голосования уменьшилось, то результаты голосования определяются в зависимости от числа фактически присутствующих участников публичных слушаний. (в ред. от 26.03.2008 N 932).

9.15. Лица, представившие свои предложения по вопросам публичных слушаний в ходе обсуждения, вправе снять свои предложения и рекомендации. Лица, представившие свои предложения по вопросам публичных слушаний, в ходе обсуждения не вправе изменять или дополнять свои предложения и рекомендации (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1094).

X. Результаты публичных слушаний

10.1. По результатам публичных слушаний открытым голосованием принимается итоговый документ. Итоговый документ принимается большинством голосов от числа лиц, принявших участие в публичных слушаниях.

10.2. В итоговом документе публичных слушаний содержатся все предложения, по которым участниками публичных слушаний принято одно их решений, указанных в п. 9.14.

10.3. Итоговый документ составляется в четырех экземплярах и подписывается председателем и секретарем Оргкомитета. Один экземпляр остается в Оргкомитете, второй направляется Главе города Брянска, третий - в городской Совет народных депутатов, четвертый - инициатору публичных слушаний (в случае, если инициатором публичных слушаний является население города Брянска).

10.4. Оргкомитет осуществляет официальное опубликование итогового документа публичных слушаний (заключения о результатах публичных слушаний), включая мотивированное обоснование принятых решений, в муниципальной газете "Брянск" в течение 10 дней со дня его принятия, а также в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, размещение на официальном сайте Брянского городского Совета народных депутатов в сети Интернет в те же сроки. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.10.2019 N 54)

10.5. Результаты публичных слушаний рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления города Брянска при принятии решения, по которому проводились публичные слушания. (в ред. от 25.06.2008 N 1021)

10.6. По итогам рассмотрения муниципального правового акта Оргкомитет информирует лиц, представивших предложения по вопросам публичных слушаний, о результатах принятия муниципального правового акта, а также об учете соответствующих предложений и рекомендаций или об их отклонении.


Приложение N 1. Список инициативной группы


Приложение N 1
к Положению о публичных слушаниях
в городе Брянске

N
п/п

Фамилия, имя, отчество
и дата рождения

Адрес места
жительства

Серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа,
заменяющего его, с указанием
органа или кода органа, выдавшего
данный документ

Личная подпись



Приложение N 2. ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Приложение N 2
к Положению о публичных слушаниях
в городе Брянске
(в ред. решения Брянского городского
Совета народных депутатов от 25.11.2015 N 307)

(в случае, если на публичных слушаниях рассмотрен вопрос, предусмотренный Градостроительным кодексом РФ, то наименование итогового документа публичных слушаний дополняется текстом:
"(ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ)")

Публичные слушания назначены Решением Брянского городского Совета народных

депутатов (Постановлением Главы города Брянска) от "__"___________ 200__ г. N _____

Перечень вопросов, выносимых на публичные слушания: _________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________

Дата и место проведения _____________________________________________________________________________________

N
п/п

Вопросы,
выносимые на
публичные
слушания

Краткое
содержание
внесенного
предложения

Кем внесено
предложение

Решение,
принятое
участниками
публичных
слушаний
слушаний

Примечание

1.

2.

Председатель Оргкомитета Ф.И.О.
Секретарь Оргкомитета Ф.И.О.



Текст документа сверен по:
Официальная рассылка

О принятии Положения О публичных слушаниях в городе Брянске (с изменениями на 23 июня 2020 года)

Название документа: О принятии Положения О публичных слушаниях в городе Брянске (с изменениями на 23 июня 2020 года)

Номер документа: 170-п

Вид документа: Постановление Брянского городского Совета народных депутатов

Принявший орган: Брянский городской Совет народных депутатов

Статус: Действующий

Опубликован: "Брянск", N 17, 07.10.2005

"Брянск", N 14п, 16.04.2010

"Брянск", N 7, 26.02.2016

Дата принятия: 06 октября 2005

Дата начала действия: 07 октября 2005
Дата редакции: 23 июня 2020