БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 1998 года N 195
О "Положении об администрации города Брянска"
Городской Совет народных депутатов рассмотрев проект "Положения об администрации города Брянска"
постановил:
1. Принять "Положение об администрации города Брянска".
2. Рекомендовать главе администрации на основе данного Положения определить функциональные права и обязанности всех структурных подразделений, входящих в состав администрации города.
3. Постановление и "Положение об администрации города Брянска" вступают в силу с момента их принятия.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на председателя городского Совета народных депутатов Блакитного А.Д.
Председатель городского Совета народных депутатов
А.Д. БЛАКИТНЫЙ
Принято
Постановлением
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 19.06.98 г. N 195
Положение Об администрации города Брянска
Настоящее Положение, разработанное на основе действующего законодательства Российской Федерации, нормативных актов Брянской области, Устава города Брянска, закрепляет правовые основы деятельности администрации в городе как системы исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, определяет статус и компетенцию входящих в эту систему органов, их полномочия, ответственность, принципы взаимодействия, финансовую основу их деятельности.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. В Положении используются следующие понятия:
1. "Город" - город Брянск.
2. "Район" - административно - территориальная единица города.
3. "Поселок" - административно - территориальная единица района города.
4. "Устав" - Устав города Брянска.
5. "Орган местного самоуправления " - орган, обеспечивающий самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
6. "Городской Совет народных депутатов" (городской Совет) - выборный представительный орган местного самоуправления.
7. "Городская администрация" - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления города.
8. "Районная администрация" - территориальное подразделение администрации города.
9. "Поселковая администрация" - территориальное подразделение администрации района города.
10. "Глава администрации города" - высшее должностное лицо городского исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления.
11. "Глава районной администрации" - высшее должностное лицо территориального подразделения администрации города.
12. "Глава поселковой администрации" - высшее должностное лицо территориального подразделения администрации района города.
13. "Структурные подразделения администрации" - отделы, комитеты, управления, департаменты или иные обособленные подразделения, входящие в структуру администрации, имеющие определенные цели, задачи и функции.
14. "Внеструктурные органы администрации" - коллегии, комиссии или иные постоянно действующие или временные коллективы, не входящие в структуру администрации.
15. "Полномочия" - права, предоставленные кем-либо кому-либо.
16. "Компетенция" - круг полномочий, предоставленных законом, Уставом, иными нормативными актами органу или должностному лицу.
17. "Муниципальная собственность города" - объекты и имущество, находящиеся в собственности города, распоряжаются которыми органы местного самоуправления.
18. "Городское хозяйство" - объекты и имущество, находящиеся в муниципальной собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, обеспечивающие комплексную жизнедеятельность города как самостоятельного территориального образования.
19. "Социально - культурная сфера города" - комплекс отношений, возникающий в процессе жизнедеятельности города как самостоятельного территориального образования.
20. "Юридическое лицо" - хозяйствующий субъект, обладающий обособленным имуществом на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или распоряжения, могущий приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, выступать от своего имени в суде, арбитражном суде или третейском суде, иметь собственную печать, штампы, бланки со своим наименованием.
Статья 2. Подразделения администрации города в своей деятельности подотчетны Главе администрации города и городскому Совету народных депутатов в пределах их компетенции.
Статья 3. Постановления и решения городского Совета, принятые в пределах компетенции, обязательны для администрации города.
Статья 4. Акты администрации города, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом акте.
Акты, затрагивающие права, свободы, обязанности, интересы населения и хозяйствующих субъектов города вступают в силу с момента опубликования.
Статья 5. Акты администрации города и акты районных администраций города, противоречащие действующему законодательству, принятые в пределах их компетенции, могут быть отменены городским Советом или по решению суда.
Статья 6. Глава городской администрации вправе отменять нормативные акты и распоряжения Глав районных администраций, поселковых администраций, руководителей структурных подразделений администрации в городе, если они противоречат действующему законодательству, Уставу города, настоящему Положению.
Статья 7. Акты администрации в городе, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно - правовой формы, должностными лицами и гражданами.
Раздел II.
Глава 1. Городская администрация
Статья 8. Городская администрация является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления города.
Статья 9. Городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами РФ и Брянской области, изданными в пределах их компетенции, постановлениями и решениями городского Совета, Уставом города и настоящим Положением.
Статья 10. Структура и функции городской администрации определяются и изменяются постановлением городского Совета народных депутатов.
Статья 11. Городская администрация является юридическим лицом.
Статья 12. Права юридического лица могут быть предоставлены структурным подразделениям городской администрации по решению Главы городской администрации.
Глава 2. Районная администрация
Статья 13. Районная администрация является территориальным подразделением администрации города.
Статья 14. Районная администрация входит в структуру администрации города, имеет свою компетенцию, определяемую Главой администрации города и возглавляется Главой районной администрации.
Статья 15. Районная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами РФ и Брянской области, изданными в пределах их компетенции, постановлениями и решениями городского Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы городской администрации, Уставом и настоящим Положением.
Статья 16. Структура, штаты и функции районной администрации устанавливаются, утверждаются и изменяются Главой администрации города в рамках соответствующей статьи городского бюджета и в пределах структуры, утвержденной городским Советом народных депутатов.
Статья 17. Смета расходов на содержание районной администрации утверждается Главой городской администрации города и включается отдельной статьей в бюджет города.
Статья 18. Районная администрация подотчетна в своей деятельности городской администрации.
Статья 19. Районная администрация является юридическим лицом.
Статья 20. Глава районной администрации вправе отменять нормативные акты и распоряжения структурных подразделений районной администрации, поселковых администраций, если они противоречат действующему законодательству, Уставу города, настоящему Положению.
Глава 3. Поселковая администрация
Статья 21. Поселковая администрация входит в структуру районной администрации, имеет свою компетенцию, определяемую Главой администрации города, Главой районной администрации и возглавляется Главой поселковой администрации.
Статья 22. Поселковая администрация является юридическим лицом.
Глава 4. Структурные подразделения администрации
Статья 23. Структурные подразделения администрации создаются на основании структуры управления городом, утвержденной городским Советом и решением Главы администрации города для исполнения определенных функций, полномочий, входящих в компетенцию администрации.
Статья 24. Структурные подразделения администрации действуют на основании Положения о структурном подразделении, утвержденного Главой соответствующей администрации и разрабатываемого на основании данного Положения.
Статья 25. Структурные подразделения администрации возглавляются руководителем подразделения, назначаемого Главой администрации города на контрактной основе.
Если руководитель структурного подразделения по должности является заместителем Главы администрации города, то его назначение на должность и освобождение от нее согласовывается с городским Советом народных депутатов, который принимает решения об утверждении или о не утверждении в данной должности.
Статья 26. На основании Положения о структурном подразделении и решения о создании структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица.
Статья 27. Деятельность структурных подразделений финансируется из соответствующего бюджета в рамках средств, предусмотренных сметой расходов на содержание администрации.
Глава 5. Внеструктурные органы администрации
Статья 28. Внеструктурные органы администрации создаются решением Главы администрации города в пределах своей компетенции.
Статья 29. Персональный состав внеструктурных органов администрации, положения об их деятельности утверждает Глава администрации города своим решением.
Статья 30. Деятельность внеструктурных органов администрации финансируется в рамках средств, предусмотренных на эти цели.
Раздел III. Компетенция, ответственность
Статья 31. К компетенции городской администрации относится:
а) организация исполнения Конституции РФ, законов РФ и других правовых актов вышестоящих органов государственной власти и управления, изданных в пределах их компетенции;
б) организация исполнения актов органов местного самоуправления на территории города;
в) разработка и организация реализации планов и программ развития города;
г) разработка проекта бюджета города;
д) исполнение бюджета города;
Заключение договоров с предприятиями, учреждениями и организациями, а также с физическими лицами, в том числе и с зарубежными, об их участии в социально - экономическом развитии города;
ж) руководство районными администрациями и осуществление контроля за их деятельностью в соответствии с настоящим Положением.
3) оперативное управление городским хозяйством и социально - культурной сферой города;
и) контроль за использованием территории и инфраструктуры города;
к) распоряжение муниципальной собственностью и землей города в соответствии с действующим законодательством;
л) осуществление иных полномочий, определенных Уставом, а также передаваемых городской администрации городским Советом народных депутатов.
Статья 32. Для осуществления управления городским хозяйством, социально - культурной сферой города городская администрация исполняет функции по управлению, обеспечивает финансирование, имеет полномочия по управлению имуществом, назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
Администрация города осуществляет мероприятия:
- по организации муниципальной социальной защиты населения;
- по организации защиты семьи, материнства и детства;
- по организации управления муниципальным жилищно-коммунальным хозяйством;
- по организации муниципальной молодежной политики;
- по организации муниципальной физкультурно - спортивной работы;
- по организации муниципального градостроительства и землепользования;
- по организации муниципального управления культурой;
- по организации управления муниципальным образованием;
- по организации управления муниципальным имуществом;
- по организации муниципального планирования;
- по организации муниципальной природоохранной деятельности;
- по организации формирования и исполнения городского бюджета;
- по организации предоставления субсидий на муниципальное жилищное строительство;
- по организации муниципальных жилищных расчетов и субсидий;
