АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 1998 года  N 177

О целевой программе по предупреждению распространения в Брянской
области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы

В целях предупреждения распространения в Брянской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),

постановляю:

1. Одобрить прилагаемую целевую программу по предупреждению распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы.

2. Направить программу в областную Думу на утверждение.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области по социальной политике Клюева О. И.

Одобрена
постановлением администрации
Брянской области
от 08.05.98 N 177

Областная целевая программа
по  предупреждению  распространения в Брянской области
 заболевания, вызываемого вирусом  иммунодефицита  
человека (ВИЧ-инфекции),  на  1998-2000  годы

Содержание

Паспорт программы.

     Основные разделы программы

Введение.

Состояние проблемы.

Основная цель и задачи, сроки, этапы реализации программы.

Система программных мероприятий.

Финансирование программы.

Механизм реализации и организации управления программой.

Контроль за ходом реализации программы.

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы.

     Программные мероприятия по направлениям

Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики БИЧ-инфекции.

Совершенствование эпидемического надзора за распространением БИЧ-инфекции и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей.

Совершенствование диагностики и лечения БИЧ-инфекции.

Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции.

Социальная защита БИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.

Паспорт  программы

Введение

Областная целевая программа по предупреждению распространения в Брянской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы (далее именуется программа) разработана во исполнение статьи 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и постановления администрации Брянской области от 11.12.97 N 474 "О каталоге территориальных проблем, требующих решения программноцелевым методом в 1998-2000 годах".

Состояние проблемы

В области выявлено 23 больных, в том числе в 1997 году - 12, в 1998 году - 3. По половому составу: мужчины - 17, женщины - 6; по возрасту: от 15 до 36 лет; по социальному положению: учащиеся, студенты, интеллигенция, безработные, лица, находящиеся в местах лишения свободы. Из 15 больных, выявленных за 1997-1998 гг., употребляют наркотики 13. Больные были выявлены следующим образом: при добровольном обследовании - 14, анонимно - 2, при эпидрасследовании 7. В лечебно-профилактических учреждениях выявлено 9 больных, где они получали лечение. 5 больных находятся в местах лишения свободы. В 1997 году было выделено 75 тыс. рублей по целевому финансированию программы (получено 10 проц. запланированных средств), что позволило открыть стоматологический кабинет для оказания помощи больным ВИЧ-инфекцией, приобрести медикаменты для лечения больных, дезсредства, перчатки.

В 1997 году подготовлено к работе межрайонное наркологическое отделение для лечения больных наркоманией, в том числе больных СПИДом. Однако на протяжении 8 лет в г.Брянске не выделено помещение под областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом. В области 8 лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции, в половине из них требуется обновление оборудования. Задолженность за диагностические тест-системы за 1997 год составила около 100 тыс. рублей. Несмотря на угрозу эпидемии ВИЧ-инфекции, в области не создана единая система целенаправленного информирования населения через средства массовой информации о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, не всюду внедрена в практику школ, ПТУ, техникумов, институтов обучающая программа "Сверстники: прямое общение. СПИД".

Основная цель и задачи, сроки и этапы
реализации программы

Основной целью программы является предупреждение распространения в Брянской области БИЧ-инфекции.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;

совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.

Мероприятия, предусмотренные программой, будут осуществляться в 1998-2000 годах.

Система программных мероприятий

Правовое обеспечение мероприятий по профилактике
и борьбе с ВИЧ-инфекцией

Вопросы профилактики ВИЧ-инфекции регулируются Федеральным законом "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и другими нормативными актами в области здравоохранения.

Развитие системы информирования населения
о доступных мерах профилактики

Основным путем распространения ВИЧ-инфекции является заражение при половых контактах. В связи с этим самыми доступными и эффективными мерами профилактики заболевания являются:

информирование населения о доступных средствах профилактики, применение средств индивидуальной защиты и половое воспитание подростков и молодежи. В программе предусматривается издание и распространение среди молодежи памяток, листовок, буклетов;

внедрение в учебных заведениях программы, обучающей профилактике СПИДа; реклама на телевидение средств профилактики .

Совершенствование эпиднадзора за
распространением БИЧ-инфекции

Программой предусмотрено совершенствование системы эпиднадзора за распространением БИЧ-инфекции; усиление контроля за инфицированностью лиц рискового поведения; анализ и подготовка информационных бюллетеней, аналитических обзоров эпидемиологической обстановки; оснащение областного центра по профилактике и борьбе со СПУДОМ компьютерной техникой.

Обеспечение безопасности медицинских манипуляций,
донорской крови, медицинских иммунобиологических
препаратов, биологических жидкостей органов, тканей

В 1997 году в России выявлено 57 доноров с БИЧ-инфекцией. Угроза заражения через донорскую кровь реальна и в Брянской области. Программа предусматривает тестирование крови высококачественными диагностическими тест-системами; обеспечение входного контроля качества отечественных диагностических тестсистем; диагностику БИЧ-ассоциированных инфекционных болезней.

Совершенствование диагностики и лечения
ВИЧ-инфекции

Программой предусмотрено бесплатное обеспечение медикаментами больных БИЧ-инфекцией и приобретение диагностического оборудования для межрайонных лабораторий по диагностике ВИЧинфекции .

Подготовка кадров по вопросах диагностики, клиники,
лечения, эпидемиологии и профилактики
ВИЧ-инфекции

В программе предусмотрено проведение выездного сертификационного курса повышения квалификации врачей-лаборантов; внедрение в практику новых методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции.

Социальная защита ВИЧ-инфицированных,
членов их семей и лиц, подвергающихся
риску заражения при исполнении ими
служебных обязанностей

Лабораторную диагностику, лечение, профилактику "ВИЧ-инфекции осуществляют около 50 медицинских работников. Программа предусматривает страхование их жизни на случай профессионального заражения БИЧ. Программа предусматривает расходы на оплату проезда больных БИЧ-инфекцией к месту лечения и обратно.

Механизм реализации программы

Департамент здравоохранения при содействии соответствующих служб администрации области осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий.

Целевое использование бюджетных средств подлежит постоянному контролю со стороны административных органов, заказчика программы и соответствующих служб администрации области в соответствии с установленным порядком.

Оценка социально-экономической эффективности
реализации программы

Выполнение мероприятий по созданию единой системы санитарно-просветительной работы среди широких масс населения и групп риска, совершенствованию эпидемиологического надзора за распространением БИЧ-инфекции, обеспечению безопасности медицинских манипуляций и донорской крови приведет к ограничению распространения БИЧ-инфекции в Брянской области.