АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 1997 года N 427


О целевой программе формирования налоговой
 культуры в Брянской области на 1997-1998 годы

В целях создания условий для снижения уровня преступности в сфере налогообложения, формирования основ налоговой культуры населения и должностных лиц, а также укрепления доходной части базы федерального и областного бюджетов за счет повышения собираемости налогов и иных платежей

постановляю:

1. Одобрить прилагаемую целевую программу формирования налоговой культуры в Брянской области на 1997-1998 годы.

2. Направить программу в областную Думу на утверждение.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области по взаимодействию с правоохранительными и административными органами Малашенко В.А.

Глава администрации Брянской области
             Ю.Е.Лодкин

Областная целевая программа формирования налоговой культуры
на 1997-1998 годы

г. Брянск
1997 г.


Содержание

1. Паспорт программы.

Паспорт
областной целевой программы формирования
налоговой культуры на 1997-1998 годы

Обоснование необходимости решения проблемы
формирования налоговой культуры программными методами

Настоящая программа разработана в соответствии с поручением главы администрации Брянской области, данным коллегии УФСНП России по Брянской области 8 января 1997 г.

Комплекс мер, предусмотренных программой, основан на прогнозных оценках развития основных тенденций криминогенной ситуации в налоговой сфере.

Объективный ход проводимых в стране рыночных преобразований породил целый комплекс новых для экономики проблем, в том числе связанных с изменениями взаимоотношений между налогоплательщиками и государством.

Одна из причин неуклонного роста налоговых правонарушений и преступлений связана с недостаточностью информирования населения о действующем налоговом законодательстве и нормативных актах, необходимости правильной и своевременной уплаты налогов, мерах ответственности за уклонение от уплаты налогов, понимания, что добросовестная уплата налогов не только укрепляет экономическое могущество государства, но и способствует укреплению личного благополучия каждого его гражданина.

По оценкам специалистов, процесс организованного и законодательного оформления налоговой системы вступил в стадию, когда одними лишь фискальными методами невозможно повысить ее эффективность.

Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что значительная часть населения заражена правовым нигилизмом, который порождает равнодушное отношение к последствиям налоговых преступлений и снисходительность к преступникам.

В этой связи необходимо вести речь об изменении менталитета российского налогоплательщика, чему в первую очередь должно способствовать систематическое и оперативное доведение до общественного сознания своевременной и достоверной информации о деятельности налоговых органов и органов налоговой полиции, сведений о том, на что использованы налоговые поступления как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях, постоянное информирование об изменениях и дополнениях действующей нормативной базы по налогообложению.

Меры, предусмотренные программой должны стать основой для создания единого механизма борьбы с налоговыми правонарушениями и преступностью, с включением в этот процесс всех заинтересованных ведомств, а также органов власти и управления области.

Цели и задачи программы

Программа предусматривает решение следующих задач:

создание информационной системы, обеспечивающей население области современными знаниями по вопросам налоговой политики России, налогового законодательства, использования средств, полученных государством в виде налогов;

внедрение эффективной системы изучения (начиная со школьного уровня) налоговой политики государства, воспитания законопослушных налогоплательщиков в единой системе формирования налоговой культуры населения;

активизация мер по профилактике налоговых правонарушений со стороны юридических и физических лиц, информирование деловых кругов о мерах ответственности, предусмотренных законодательством за нарушение налоговой дисциплины, информирование общественности о раскрытых налоговых преступлениях и применяющихся при этом способах ухода от налогообложения с указанием названий предприятий и фамилий их руководителей, а также предпринимателей;

совершенствование системы консультативной помощи налогоплательщикам.

Основные направления реализации программы

Основу нормативно-правового, методического и информационного обеспечения программы составляют мероприятия, реализация которых позволит создать необходимую нормативную базу для комплексного решения вопросов, направленных на снижение уровня преступности в сфере налогообложения, формирование основ налоговой культуры населения и должностных лиц, укрепление доходной части базы федерального и областного бюджетов за счет повышения собираемости налогов и иных платежей.

Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению, в том числе:

для организации взаимодействия и осуществления контроля за реализацией программы предусматривается создание межведомственного координационного совета по формированию налоговой культуры;

в целях полного и своевременного информирования населения области по вопросам налогообложения предлагается активизировать работу постоянно действующих пунктов при госналогинспекциях по оказанию консультативной помощи налогоплательщикам;

планируется совершенствование информационно-разъяснительной работы среди населения по проблемам налогообложения и воспитания законопослушного налогоплательщика, профилактики налоговых правонарушений со стороны юридических и физических лиц, усилению материально-технических возможностей этой работы, в том числе:

намечается систематически размещать в печати информационный материал по налоговой тематике, а также информировать население области по этим же вопросам по радио и телевидению (в рамках выделения бесплатного эфирного времени);

предусматривается провести рабочую встречу с советом по малому бизнесу и предпринимательству с целью выработки единой политики в области повышения налоговой культуры;

предлагается расширить практику проведения пресс-конференций, брифингов и "круглых столов" с целью обеспечения полного и объективного информирования населения о деятельности налоговых органов и органов налоговой полиции и др. мероприятия.

Ресурсное обеспечение программы

Ассигнований для реализации программы из областного, федерального и местных бюджетов не требуется.

Механизм реализации программы

Государственная налоговая инспекция по Брянской области совместно с управлением федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Брянской области при содействии соответствующих служб администрации области осуществляют организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы, вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы обеспечит поэтапное решение следующих проблем:

создания условий для снижения уровня преступности в сфере налогообложения;

формирования системы профилактики налоговых преступлений и правонарушений;

повышения доверия населения к налоговым, правоохранительным и контролирующим органам;

формирования основ налоговой культуры населения и должностных лиц;

укрепления доходной базы федерального и областного бюджетов за счет повышения собираемости налогов и иных платежей.

Текст документа сверен по:

Официальная рассылка