В 1993 году в администрацию области поступило 530 указов и распоряжений Президента Российской Федерации. Во исполнение данных документов администрацией области принято 46 постановлений и распоряжений.
В целях улучшения качества и координации работы органов исполнительной власти области по исполнению указов и распоряжений Президента Российской Федерации в январе 1994 года в областных управлениях, комитетах, ведомствах, городских и районных администрациях была проведена проверка организации контроля за исполнением документов вышестоящих организаций.
Анализ результатов исполнения указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений администрации области показывает, что в большинстве управлений, комитетов, ведомств, городских, районных администраций сложилась определенная система контроля прохождения и исполнения президентских, правительственных документов, постановлений и распоряжений главы администрации области.
Большую работу по своевременному исполнению документов вышестоящих организаций проводят управления труда и занятости населения, социальной защиты населения, торговли и общественного питания, образования.
Одним из важнейших направлений работы администрации области явилось исполнение указов и распоряжений Президента Российской Федерации, затрагивающих вопросы социальной политики. Так, реализуя Указ Президента Российской Федерации от 25.03.93 N 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов", администрация области утвердила представленную управлениями социальной защиты населения, труда и занятости населения региональную программу по проблемам инвалидов на 1993 год. В ней нашли отражение вопросы профессиональной реабилитации и обеспечения занятости данной категории населения.
Соответствующие программы были разработаны и приняты в администрациях Фокинского, Бежицкого районов г.Брянска, Дятьковского, Жуковского, Карачевского, Комаричского, Унечского и других районов.
Определенная работа в области проводится по вопросам осуществления земельной реформы и регулирования земельных отношений. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.04.93 N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками" определена потребность граждан в получении земельных участков: для индивидуального жилищного строительства - 1,5 тыс.га, садоводства 2,6 тыс.га, огородничества - 1,2 тыс.га, личного подсобного хозяйства в сельской местности - 3,6 тыс.га. Для изыскания возможностей удовлетворения этих потребностей в течение 1994-1995 годов будет проведена инвентаризация земель, не используемых в сельскохозяйственном производстве. Продолжается работа по перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков с выдачей новых документов, удостоверяющих право граждан на землю. Наиболее успешно решается эта проблема в администрациях Выгоничского, Суражского, Унечского районов.
Важное значение в прошедшем году придавалось выполнению Указа Президента Российской Федерации от 11.06.93 N 918 "О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовые и розничную продажу алкогольной продукции". На основании данного Указа администрация области приняла постановление "О требованиях при лицензировании права торговли винно-водочными изделиями". В соответствии с данными документами в области запрещена продажа винно-водочных изделий с рук и в местах, не оборудованных и не приспособленных для хранения и продажи этой продукции.
Произведено переоформление ранее выданных лицензий на право торговли винно-водочными изделиями без взимания дополнительной платы и без приостановления действий указанных лицензий, с учетом наличия заключения территориальных органов внутренних дел о технической укрепленности помещений, используемых для хранения и реализации алкогольной продукции.
Наиболее ответственно к исполнению вышеназванного Указа и постановления администрации области подошли администрации Володарского района г.Брянска, г.Клинцы, Брасовского, Климовского, Стародубского районов. Здесь проводится систематическая работа по усилению контроля за соблюдением правил торговли при продаже винно-водочных изделий, вскрытые нарушения рассматриваются да заседаниях административных комиссий.
В то же время анализ исполнения указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений администрации области показывает, что в ряде горрайадминистраций ослаблен контроль за выполнением документов вышестоящих организаций. Вопросы контроля и проверки исполнения документов крайне редко выносятся на заседания коллегий, советов при главах горрайадминистраций. Отсутствие аналитических справок и информаций с мест по итогам выполнения некоторых документов затрудняет определение эффективности проделанной работы.
Подобные факты имеют место в деятельности администраций Красногорского, Навлинского, Гордеевского, Клетнянского и некоторых других районов.
Администрации Новозыбковского, Выгоничского, Трубчевского районов, г.Сельцо слабо контролируют исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.03.93 N 337 "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин". В этих районах до сих пор не разработана программа по улучшению положения женщин, их социальной защищенности.
Ряд администраций городов и районов области формально относится к исполнению указов и распоряжений Президента Российской Федерации по призыву юношей на действительную военную службу. Наиболее остро этот вопрос стоит в Бежицком, Володарском, Советском районах г.Брянска, Брянском, Дятьковском, Клинцовском, Новозыбковском районах. В этих районах наиболее высок процент призывников, не явившихся на призывные пункты.
Администрации г.Брянска, Брянского, Клетнянского, Суземского и некоторых других районов проводят недостаточную работу по выполнению указов Президента Российской Федерации, касающихся вопросов реализации земельной реформы, регулирования земельных отношений.
По-прежнему большим остается число заявлений граждан, нуждающихся в получении земли под садово-огородные участки и жилищное строительство.
Только по Советскому району г.Брянску остаются неудовлетворенными 4300 жителей по выделению им садово-огородных участков В их числе 78 инвалидов, участников Великой Отечественной войны, военнослужащих, воинов-афганцев, 50 многодетных семей, 600 пенсионеров.
Аналогичное положение дел в этом районе и с выделением земли под индивидуальное жилищное строительство. На настоящий момент не удовлетворено 2170 заявлений такого характера.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25.03.93 N 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов" слабо выполняется принятая областной администрацией целевая региональная программа по проблемам инвалидов на 1993 год в Навлинском, Стародубском, Суземском и ряде других районов. В результате в прошлом году из 255 инвалидов, имеющих трудовые рекомендации, трудоустроено лишь 79.
Существенные недостатки в организации работы с документами и осуществлении контроля за их исполнением имеют место также в отделах, комитетах и управлениях администрации области. Анализ результатов исполнения поручений главы администрации области за четвертый квартал 1993 года и январь текущего года говорит, что до половины поручений остались неисполненными или исполненными со значительным нарушением установленных сроков. Это прежде всего относится к комитетам по экономике (Овсянников О.Л.), по делам молодежи, семьи и детей (Пысь Т.О.), земельным ресурсам и землеустройству (Синицын А.А.), по управлению госимуществом (Козлов С.Е.).
В целях улучшения организации работы по контролю за исполнением указов и распоряжений Президента Российской Федерации, документов администрации области, совершенствования исполнительской дисциплины управление организационно-контрольной и кадровой работы считает необходимым по указанному вопросу принять соответствуюшее постановление главы администрации области.
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка