ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2001 г. № 131


Об утверждении основных задач и направлений деятельности администрации Сахалинской области по модернизации экономики и развитию социальной сферы области на 2001-2004 годы

В целях закрепления достигнутых в 1999-2000 годах положительных тенденций в социально-экономическом развитии области, реализации основных задач и приоритетных направлений деятельности администрации области по модернизации экономики и развитию социальной сферы области на 2001-2004 годы и достижения на этой основе устойчивых темпов экономического роста, последовательного повышения уровня жизни и занятости населения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить основные задачи и направления деятельности администрации Сахалинской области по модернизации экономики и развитию социальной сферы области на 2001-2004 годы (прилагаются).

2. Вице-губернаторам области, руководителям структурных подразделений администрации области обеспечить:

- взаимодействие и необходимую координацию деятельности структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и администраций муниципальных образований при реализации основных задач и направлений деятельности по модернизации экономики и развитию социальной сферы области;

- своевременную разработку необходимых нормативных правовых актов, программ, технических и экономических обоснований и предложений по реализации указанных основных задач и направлений деятельности по сферам, отнесенным к их ведению.

3. Руководителям структурных подразделений администрации области представлять ежегодно к 1 февраля следующего за истекшим годом информацию в контрольное управление администрации области по выполнению основных задач и направлений деятельности для обобщения комитетом экономики и подготовки доклада губернатору области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернаторов области по соответствующим направлениям деятельности.

 Губернатор области
И.П. Фархутдинов

Утверждены
     постановлением губернатора области
от 27 марта 2001 г. № 131

Основные задачи и направления
деятельности администрации Сахалинской области по модернизации экономики и развитию социальной сферы на 2001-2004 годы

I. Общеэкономические вопросы
Разработка стратегических направлений социально-экономического развития области.

   1. Доработать и внести на утверждение губернатора области Схему комплексного освоения и территориальной организации Сахалинской области в новых геополитических и экономических условиях. Подготовить План размещения и развития производительных сил области, разработать механизм его реализации с учетом мероприятий, предусмотренных предвыборной программой действий губернатора области.

2. Обеспечить корректировку Федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2005 года и Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов на период до 2005 года.

3. Предусмотреть меры по обоснованию, своевременной подготовке необходимой документации и обеспечению финансовыми и материальными ресурсами строительства следующих приоритетных проектов и объектов:

в топливно-энергетическом комплексе:

- газификации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, пос. Дальнее, с. Таранай, птицефабрик, совхоза "Тепличный";

- второй очереди Ногликской газотурбинной электростанции с доведением ее до проектной мощности;

- газопроводов Ноглики-Вахрушев, Вахрушев-Пригородное Корсаков-ского района;

- завода по сжижению природного газа и отгрузочного морского терминала в пос. Пригородное;

- геотермальной электростанции "Менделеевская" , о. Кунашир;

- геотермальной электростанции "Океанская", о. Итуруп;

- малой гидроэлектростанции в г. Северо-Курильске, о. Парамушир;

- проектирования строительства газовой электростанции в Поронайском районе и энергомоста Сахалин-Япония;

- дальнейшего развития предприятий угольной промышленности с полным обеспечением ее продукцией потребностей области и последовательным наращиванием поставок в другие регионы и на экспорт с доведением его объема за 4 года не менее чем до 1 млн. тонн;

в транспортной инфраструктуре:

- реконструкцию аэропортов "Южно-Сахалинск", "Оха", "Менделееве", о. Кунашир;

- строительство аэропортов "Итуруп" и "Северо-Курильск";

- реконструкцию портпунктов в Северо-Курильске и Курильске;

- завершение проектирования железнодорожно-шоссейного перехода через пролив Невельского и железнодорожной ветки Ноглики-Погиби;

- начало проектирования совместно с японской стороной моста через пролив Лаперуза. 2001-2004 гг.

Разработка и реализация программ совершенствования территориального и внутрирайонного размещения производств, транспортной и социальной инфраструктуры, повышения их эффективности и конкурентоспособности.

1. Добиться разработки администрациями муниципальных образований программы их социально-экономического развития.

2. Обеспечить эффективное сопровождение федерального законопроекта "Об особых условиях предпринимательской деятельности на территории Сахалинской области", добиться его принятия, разработать план действий по его реализации.

3. Обеспечить принятие и реализацию областной Программы государственной поддержки малого предпринимательства.

4. Разработать и осуществить меры по совершенствованию методов управления государственными унитарными предприятиями, пакетами акций, закрепленных в областной государственной собственности и иным государственным имуществом на 2001-2004 гг.

Работа по привлечению инвестиций в развитие экономики и социальной сферы области

1. Обеспечить целенаправленную деятельность по созданию положительного образа области и по продвижению областных проектов.

2. Организовать информационное продвижение инвестиционных проектов, материалов об областном инвестиционном потенциале, планах, инициативах Администрации области через областные, российские, зарубежные и электронные СМИ.

3. Разработать систему мер по стимулированию инвестиционной деятельности и привлечению в экономику области финансовых ресурсов негосударственного сектора: банков, инвестиционных фондов (в т.ч. российских и иностранных).

4. Обеспечить создание благоприятных условий для дальнейшего увеличения объемов иностранных инвестиций в экономику области путем совершенствования нормативных и законодательных актов, регулирующих инвестиционную деятельность, в т.ч. принятие областных законов "Об областной государственной инвестиционной политике" и "О сахалинском агентстве развития ".

5. Проработать вопрос о возможности создания системы гарантирования вкладов населения в региональных банках, увеличить объем кредитных вложений в развитие экономического сектора.

6. Добиться создания режима максимального благоприятствования для государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями и аккредитации представительств иностранных компаний.

7. Совместно с российскими и зарубежными консалтинговыми компаниями создать систему последовательного продвижения и финансирования перспективных инвестиционных проектов области.

8. Создать областной выставочный Центр. Переориентировать выставочные проекты, связанные с развитием нефтегазодобывающего и рыбопромышленного комплексов, на проведение их в Сахалинской области. Организовать при Центре постоянно действующие курсы подготовки и повышения квалификации кадров предпринимателей на 2001-2004 гг.

Вопросы рационализации и повышения эффективности использования финансовых,
топливно-энергетических и других ресурсов

1. Обеспечить внедрение в районах области территориальных строительных норм, ускорить реализацию Программы действий администрации области по повышению эффективности использования энергии в Сахалинской области.

2. Продолжить практику анализа эффективности использования сырьевых ресурсов области и планирования поступления налогов в областной бюджет в ресурсных отраслях и дальнейшего контроля за их поступлением.

Обеспечить реализацию Президентской программы подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства; организовать на этой основе кадровый резерв губернатора области.

2001-2004 гг.

2. Модернизация и развитие экономики Реализация нефтегазовых проектов
на шельфе о. Сахалин

  1. Организовать формирование законодательной нормативной базы. Совместно с федеральными органами исполнительной власти обеспечить принятие в 2001-2002 годах федеральных законов и нормативных актов, определяющих правовую стабильность реализации проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2".

2001-2002 г.г.

2.0беспечить совместно с инвесторами проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" вложение инвестиций в размере не менее

  4 млрд. долларов США.

 2001-2004 г.г.

3. Совместно с компаниями-операторами проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2", федеральными органами исполнительной власти и структурными подразделениями администрации области добиться получения к 2004 году сахалинскими предприятиями и организациями контрактов на сумму не менее 250 млн. долларов США в год, за счет этого дополнительно получить в областной бюджет и внебюджетные фонды отчислений в размере до 38 млн. долларов США в год.

2001-2004 г.г.

4.0существлять постоянное взаимодействие с компаниями-операторами проектов и контролирующими природоохранительными органами в вопросах разработки планов ликвидации аварийных разливов нефти, предотвращения аварийных разливов нефти и обеспечения экологической безопасности работ.

2001-2004 г.г.

3.Совместно с компанией "Сахалинская Энергия" и федеральными органами исполнительной власти обеспечить по проекту "Сахалин-2":

- добычу нефти за период в объеме не менее 6 млн. тонн;

- утверждение документации и получение разрешений для осуществления проекта поддержания пластового давления и проекта реализации попутного газа на Астохской площади;

- строительство магистрального нефтепровода на юг Сахалина до п. Пригородное и отгрузочного терминала за счет кооперации с проектом "Сахалин-1", с намеченным пуском в эксплуатацию в конце 2005 г.;

- условия для начала освоения Лунского нефтегазоконденсатного месторождения.

2001-2004 г.г.

6. Совместно с федеральными органами исполнительной власти обеспечить по проекту "Сахалин-1":

- одобрение уполномоченным государственным органом плана разработки месторождений Чайво и Одопту с утверждением запасов на месторождении Чайво в Государственном комитете по запасам;

2001 г.

- условия для разработки документов по проектированию и строительству объектов обустройства, добычи и транспортировки нефти;

2001-2002 г.г.

- содействие заключению протоколов намерений и договоров на продажу природного газа в Японию или КНР;

2001-2002 г.г.

- условия для разработки документов по проектированию и строительству объектов обустройства, добычи и транспортировки природного газа.

2003-2004 г.г.

7. По развитию последующих проектов освоения шельфа:

- совместно с федеральными органами исполнительной власти завершить подготовку и подписание СРП по проекту "Сахалин-3" (Киринский блок);

- совместно с Сахалинской областной Думой и Правительством РФ решить вопрос о согласовании СРП по проекту "Сахалин-3" (Киринский блок) в Федеральном Собрании РФ;

2001-2002 г.г.

- совместно с- федеральными органами исполнительной власти и Сахалинской областной Думой содействовать включению в перечень участков недр, разрабатываемых на условиях раздела продукции, проектов "Сахалин-3" (Восточно-Одоптинский и Айяшский блоки), "Сахалин-5" и "Сахалин-6".

2001-2004 г.г.

8. По развитию нефтегазовой отрасли на суше Сахалина:

- обеспечить условия по сохранению в течение 2001-2004 гг. добычи нефти ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" и ЗАО "Петросах" на уровне 1680-1700 тыс. тонн в год;

2001-2004 г.г.

- содействовать ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" в наращивании разведки и подготовки запасов газа на газовых месторождениях Анивского района для строительства 2-ой очереди газопровода до г. Южно-Сахалинска;

2001-2002 г.г.

- содействовать ЗАО "Петросах" в вовлечении в разведку и разработку новых участков на месторождении Окружное и на Пограничном лицензионном участке (суша) и на этой основе за счет ожидаемых ресурсов обеспечить более полную загрузку мощностей по нефтепереработке.

2001-2004 г.г.

Развитие топливно-энергетического комплекса

1. Обеспечить стабильное электроснабжение потребителей области путем:

а) прироста генерирующих мощностей за счет:

- решения совместно с РАО ЕЭС России возможности участия инвесторов в развитии островной электроэнергетики путем эмиссии акций ОАО "Сахалинэнерго", в том числе строительства 2-й очереди НоглИкской ГЭС и Охинской ТЭЦ;

2001 г.

- изменения структуры топливного баланса (замена угля на газ), снижения действующих тарифов на отпускаемую электрическую и тепловую энергию;

2001-2002 г.г.

- ввода в эксплуатацию на о. Итуруп и о. Кунашир геотермальных электростанций мощностью по 3,4 Мвт и гидроэлектростанции на о. Парамушир мощностью 1,9 Мвт;