САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
9 января 1996 года N 17
______________________________________________________
Документ утратил силу,
Закон Сахалинской области 9 октября 2001 года № 284
_______________________________________________________
______________________________________________________________
(в редакции Законов Сахалинской области от 14.02.97 N 30,
от 30.06.97 N 41, от 01.02.98 N 50, от 20.07.99 N 7а)
______________________________________________________________
Принят
Сахалинской областной Думой
26 декабря 1995 года
_________________________________________________________________
(преамбула исключена Законом Сахалинской области от 20.07.99 N 7а)
_________________________________________________________________
Сахалинская область - государственно-территориальное образование, находящееся в составе Российской Федерации и являющееся равноправным субъектом Российской Федерации.
Статья 2
1. Статус Сахалинской области определяется Конституцией Российской Федерации, Уставом Сахалинской области.
2. Статус Сахалинской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Сахалинской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 3
1. В состав территории Сахалинской области входят территория острова Сахалин с прилегающими к нему островами, территория Курильских островов с островами Малой Курильской гряды, а также внутренние и территориальные воды, границы которых определяются в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Точная линия границы территории Сахалинской области определяется в соответствии с федеральным законом.
3. Изменение границ Сахалинской области производится в соответствии с Конституцией Российской Федерации. (в ред. Закона Сахалинской области от 20.07.99 N 7а)
4. Согласие Сахалинской области на изменение ее границ выражается путем проведения областного референдума.
Статья 4
1. Источником власти в Сахалинской области являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сахалинской области, которые осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. (в ред. Закона Сахалинской области от 20.07.99 N 7а)
2. Высшим непосредственным выражением власти в Сахалинской области являются референдум и свободные выборы.
Статья 5
Государственная власть на территории Сахалинской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключаемыми между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Сахалинской области. (в ред. Закона Сахалинской области от 20.07.99 N 7а)
Статья 6
На территории Сахалинской области должны соблюдаться Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные и иные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Устав Сахалинской области, законы Сахалинской области, нормативные и иные правовые акты органов государственной власти Сахалинской области, а также акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий. (в ред. Закона Сахалинской области от 20.07.99 N 7а)
Статья 7
Административно-территориальное деление Сахалинской области, правовой статус и границы ее территориальных образований устанавливаются законами Сахалинской области.
Статья 8
1. На территории Сахалинской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
3. Ограничение прав и свобод человека и гражданина на территории Сахалинской области допускается в соответствии с Конституцией Российской Федерации только федеральным законом.
4. Защита прав и свобод человека и гражданина на территории Сахалинской области гарантируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Сахалинской области. (в ред. Закона Сахалинской области от 20.07.99 N 7а)
5. На территории Сахалинской области могут быть предоставлены дополнительные гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина.
1. Государственная власть в Сахалинской области осуществляется на основе разделения на законодательную (представительную), исполнительную и судебную. Органы законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти Сахалинской области самостоятельны и взаимодействуют между собой при осуществлении своих полномочий.
2. Система органов государственной власти Сахалинской области устанавливается Уставом Сахалинской области в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.
Статья 10
1. Законодательная (представительная) власть в Сахалинской области осуществляется Сахалинской областной Думой.
2. Исполнительная власть в Сахалинской области осуществляется администрацией Сахалинской области, состоящей из губернатора, первого вице-губернатора, вице-губернаторов, а также образуемых губернатором Сахалинской области в соответствии с законом Сахалинской области отраслевых и территориальных органов исполнительной власти Сахалинской области". (в ред. Закона Сахалинской области от 20.07.99 N 7а)
3. Судебная власть на территории Сахалинской области осуществляется судами, входящими в судебную систему Российской Федерации.
Статья 11
1. Взаимодействие между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Сахалинской области строится на основе разграничения:
на предметы ведения Российской Федерации;
на предметы совместного ведения Российской Федерации и Сахалинской области;
на предметы ведения Сахалинской области.
2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Сахалинской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
3. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Сахалинская область обладает всей полнотой государственной власти.
Статья 12
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и Сахалинской области находятся:
1) обеспечение соответствия Устава Сахалинской области, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам; (в ред. Закона Сахалинской области от 20.07.99 N 7а)
2) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
3) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
4) разграничение государственной собственности;
5) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
7) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение;
8) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
9) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
10) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
11) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
12) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
13) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
14) координация международных и внешнеэкономических связей Сахалинской области, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. В порядке, установленном федеральным законом, органы государственной власти Сахалинской области призваны принимать меры к реализации экономических интересов Сахалинской области при осуществлении Российской Федерацией суверенных прав и юрисдикции на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прилегающих к территории Сахалинской области.
Статья 13
В ведении Сахалинской области находятся:
1) принятие и изменение Устава Сахалинской области, законов, нормативных и иных правовых актов Сахалинской области, контроль за их соблюдением;
2) установление системы органов государственной власти Сахалинской области, порядка их организации и деятельности в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом;
3) разработка, утверждение и исполнение бюджета Сахалинской области, областные налоги и сборы, областные внебюджетные, в том числе валютные, фонды, фонды регионального развития;
4) административно-территориальное устройство Сахалинской области;
5) определение политики Сахалинской области и принятие областных программ в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития;
6) государственная собственность Сахалинской области;
7) областные энергетические, транспортные, информационные, инженерные и иные системы жизнеобеспечения;
8) осуществление права законодательной инициативы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также представление вопросов на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
9) осуществление межрегиональных контактов и международного сотрудничества, согласование международных договоров Российской Федерации, затрагивающих полномочия Сахалинской области как субъекта Российской Федерации, и заключение договоров (соглашений) с административно-территориальными образованиями и субъектами федерации иностранных государств или иными иностранными партнерами;
10) государственная служба Сахалинской области;
11) законодательное обеспечение организации местного самоуправления, муниципальной службы в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами;