ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года N 135-П
Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по вопросам выявления, предупреждения и устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних
(с изменениями на 25 июня 2020 года)
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 25.06.2020 N 344-П)
В целях раннего выявления, предупреждения и устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних:
1. Утвердить Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по вопросам выявления, предупреждения и устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при осуществлении полномочий в рамках межведомственного взаимодействия руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства Кировской области
от 2 апреля 2019 г. N 135-П
ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПО ВОПРОСАМ ВЫЯВЛЕНИЯ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 25.06.2020 N 344-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по вопросам выявления, предупреждения и устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних (далее - Порядок) определяет механизм взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - орган или учреждение системы профилактики) в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при выявлении ими фактов (признаков) нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законами Кировской области от 02.11.2007 N 183-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области", от 11.11.2014 N 469-ЗО "О социальном обслуживании граждан в Кировской области", от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
1.3. Деятельность органов или учреждений системы профилактики по выявлению фактов (признаков) нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляется на основе принципов:
межведомственного и внутриведомственного взаимодействия и распределения ответственности между органами или учреждениями системы профилактики;
индивидуального подхода к оказанию помощи каждой семье с ребенком (детьми);
соблюдения конфиденциальности информации;
использования эффективных технологий и методик работы с детьми, родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, проживающими совместно с ними.
1.4. В межведомственном взаимодействии по вопросам выявления, предупреждения и устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Кировской области принимают участие следующие органы или учреждения системы профилактики:
1.4.1. На областном уровне:
министерство образования Кировской области;
министерство социального развития Кировской области;
министерство здравоохранения Кировской области;
министерство спорта и молодежной политики Кировской области;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кировской области (далее - областная комиссия);
управление государственной службы занятости населения Кировской области;
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (по согласованию).
1.4.2. На уровне муниципального района и городского округа:
муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальная комиссия);
областная государственная медицинская организация, оказывающая первичную медико-санитарную помощь (далее - медицинская организация);
организация социального обслуживания населения, подведомственная министерству социального развития Кировской области (далее - организация социального обслуживания населения);
орган местного самоуправления в сфере реализации молодежной политики (далее - отдел по делам молодежи);
орган местного самоуправления, осуществляющий отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - орган опеки и попечительства);
орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и организация, осуществляющая образовательную деятельность (далее - образовательная организация);
орган службы занятости населения;
территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел) (по согласованию);
учреждение уголовно-исполнительной системы (следственный изолятор, уголовно-исполнительная инспекция) (по согласованию).
1.5. Участие в межведомственном взаимодействии Уполномоченного по правам человека в Кировской области, Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области, а также других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области.
1.6. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ) координацию межведомственного взаимодействия органов или учреждений системы профилактики осуществляют:
областная комиссия - на областном уровне;
муниципальная комиссия - на уровне городского поселения, муниципального района и городского округа.
2. Основные этапы межведомственного взаимодействия
Основными этапами межведомственного взаимодействия являются:
выявление фактов (признаков) нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
принятие решения о наличии или отсутствии необходимости взаимодействия при организации мероприятий по оказанию помощи несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям в рамках проведения с ними индивидуальной профилактической работы в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ;
анализ причин нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, разработка и утверждение межведомственного плана проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями (далее - межведомственный план);
реализация межведомственного плана;
принятие решения об эффективности принятых мер и прекращении проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями либо о продолжении индивидуальной профилактической работы с ними.
3. Порядок выявления фактов (признаков) нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних
3.1. Выявление фактов (признаков) нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляется органами или учреждениями системы профилактики по результатам рассмотрения информации, полученной от физических и (или) юридических лиц, из средств массовой информации, иных общедоступных источников, в том числе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ходе:
осуществления основной деятельности;
проведения межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства.
3.2. Органы или учреждения системы профилактики, выявившие факты (признаки) нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, в пределах своей компетенции незамедлительно:
принимают меры к обеспечению соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;
информируют о выявленных фактах и обстоятельствах соответствующие органы, в том числе:
