АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2018 года № 626-П
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных
требований и требований, установленных муниципальными правовыми
актами, контроль за соблюдением которых осуществляется органами
муниципального контроля муниципального образования "Город Киров",
на 2018 год
Руководствуясь статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", администрация города Кирова
постановляет:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, контроль за соблюдением которых осуществляется органами муниципального контроля муниципального образования "Город Киров", на 2018 год (далее - Программа). Прилагается.
2. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Кирова, должностным лицам, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника контрольного управления администрации города Кирова
Глава администрации
города Кирова И.В. Шульгин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города Кирова
от 13 марта 2018 года № 626-П
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами, контроль за соблюдением
которых осуществляется органами муниципального контроля муниципального
образования "Город Киров", на 2018 год
1. Цели, задачи и принципы проведения профилактических мероприятий, осуществляемых органами муниципального контроля муниципального образования "Город Киров"
1.1. Целью профилактических мероприятий, осуществляемых органами муниципального контроля муниципального образования "Город Киров", наделенных полномочиями по муниципальному контролю решениями Кировской городской Думы (далее - орган муниципального контроля), являются:
повышение прозрачности деятельности органов муниципального контроля;
снижение административных и финансовых издержек как органов муниципального контроля, так и юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты контроля), по сравнению с ведением контрольной деятельности исключительно путем проведения контрольных мероприятий;
предупреждение нарушения субъектами контроля требований, установленных Федеральным законом от 26,12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Кировской области (далее - обязательные требования), а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению таких требований;
разъяснение субъектам контроля обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
мотивация субъектов контроля к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
1.2. Задачами профилактических мероприятий, осуществляемых органами муниципального контроля муниципального образования "Город Киров", являются:
формирование единого понимания обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, у всех участников контрольной деятельности;
инвентаризация состава и особенностей субъектов контроля и оценки состояния подконтрольной сферы;
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных субъектов контроля.
1.3. Профилактические мероприятия осуществляются органами муниципального контроля муниципального образования "Город Киров" исходя из следующих принципов:
принцип понятности - предоставление информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, указание нормативных правовых актов, их содержащих, и административных последствий за нарушение таких требований и др.;
принцип информационной открытости - доступность для субъектов контроля сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
принцип вовлеченности - обеспечение включения субъектов контроля посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с органами муниципального контроля по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
принцип полноты охвата - включение в программу профилактических мероприятий максимального числа субъектов контроля;
принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий органами муниципального контроля по всем видам муниципального контроля;
принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;
принцип релевантности - выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности субъектов контроля (специфика вида деятельности, размер организации, наиболее удобный способ коммуникации и др.);
принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
2. Виды муниципального контроля в муниципальном образовании "Город Киров"
2.1. Постановлением администрации города Кирова от 26.08.2013 №3157-п "О Перечне муниципальных функций осуществления муниципального контроля, исполняемых администрацией муниципального образования "Город Киров" утвержден Перечень муниципальных функций осуществления муниципального контроля, исполняемых администрацией муниципального образования "Город Киров", определены отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова, исполняющие функции осуществления муниципального контроля.
2.2. Муниципальная функция осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Киров"
2.2.1. Муниципальную функцию осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Киров" исполняют:
контрольное управление администрации города Кирова; управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова; территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району; территориальное управление администрации города Кирова по Нововятскому району; территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району.
2.2.2. Объектом муниципального земельного контроля являются земли и земельные участки на территории муниципального образования "Город Киров".
2.2.3. Информация о порядке и ходе осуществления муниципального земельного контроля размещается на официальном сайте администрации города Кирова в сети "Интернет" (далее - Официальный сайт):
раздел "Документы";
подраздел "Муниципальный контроль";
aдpec: http://www.admkirov.ru/docs/munitsipalnyy-kontrol/munitsipalnyy-zemelnyy-kontrol-v-granitsakh-munitsipalnogo-obrazovaniya.
страница "Муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования";
адрес: http://www.admkirov.ru/docs/munitsipalnyy-kontrol/munitsipalnyy-zemelnyy-kontrol-v-granitsakh-munitsipalnogo-obrazovaniya.
2.2.4. Информация, размещенная на Официальном сайте, о ходе осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Город Киров":
перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;
перечень муниципальных правовых актов, определяющих порядок осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Город Киров", а также тексты соответствующих муниципальных правовых актов;
информация об обобщении практики осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Город Киров" за 2016 год.
2.2.5. Информация об ответственном лице за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Город Киров":
ФИО - Кузьмин Михаил Борисович;
должность - начальник контрольного управления администрации города Кирова; номер телефона - (8332)76-03-44; адрес электронной почты - audit@admkirov.ru.
2.3. Муниципальная функция осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования "Город Киров"
2.3.1. Муниципальную функцию осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования "Город Киров" исполняет управление благоустройства и транспорта администрации города Кирова
2.3.2. Объектом муниципального лесного контроля являются лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров".
2.3.3. Информация о порядке и ходе осуществления муниципального лесного контроля размещается на Официальном сайте:
раздел "Документы"; подраздел "Муниципальный контроль"; страница "Муниципальный лесной контроль"; адрес: http://www.admkirov.ru/docs/munitsipalnyy-kontrol/munitsipalnyy-zemelnyy-kontrol-v-granitsakh-munitsipalnogo-obrazovaniya.
2.3.4. Информация, размещенная на Официальном сайте, о ходе осуществления муниципального лесного контроля в границах муниципального образования "Город Киров":
перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;
перечень муниципальных правовых актов, определяющих порядок осуществления муниципального лесного контроля в границах муниципального образования "Город Киров", а также тексты соответствующих муниципальных правовых актов;
информация об обобщении практики осуществления муниципального лесного контроля в границах муниципального образования "Город Киров" за 2016 год.
2.3.5. Информация об ответственном лице за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального лесного контроля в границах муниципального образования "Город Киров":
ФИО - Семаков Олег Дмитриевич;
должность - начальник управления благоустройства и транспорта администрации города Кирова;
номер телефона - (8332)76-03-64;
адрес электронной почты - blag@admkirov.ru.
2.4. Муниципальная функция осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Киров"
2.4.1. Муниципальную функцию осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Киров" исполняет управление благоустройства и транспорта администрации города Кирова
2.4.2. Объектом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального образования "Город Киров", за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения.
2.4.3. Информация о порядке и ходе осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования размещается на Официальном сайте:
раздел "Документы";
подраздел "Муниципальный контроль";
страница "Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования";
адрес:http://www.admkirov.ru/docs/munitsipalnyy-kontrol/munitsipalnyy-zemelnyy-kontrol-v-granitsakh-munitsipalnogo-obrazovaniya..
2.4.4. Информация, размещенная на Официальном сайте, о ходе осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Киров":
перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;
перечень муниципальных правовых актов, определяющих порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного 'значения в границах муниципального образования "Город Киров", а также тексты соответствующих муниципальных правовых актов;
информация об обобщении практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Киров" за 2016 год.
2.4.5. Информация об ответственном лице за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Киров":
