ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2016 года № 32/242

Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной
функции по осуществлению регионального государственного надзора в области
защиты населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

(с изменениями на 2 февраля 2019 года)
_________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 02.04.2019 № 128-П
_________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 18.05.2017 № 65/257
постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 70-П

_________________________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Кировской области от 25.07.2016 № 113/449 "О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Кировской области

постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Административный регламент) согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на администрацию Правительства Кировской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Врио Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области И.В. Васильев


Приложение


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 06.12.2016 № 32/242

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению государственной функции по осуществлению регионального
государственного надзора в области защиты населения и территории
Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

1.2. Государственная функция осуществляется администрацией Правительства Кировской области, непосредственно - управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области (далее - орган государственного надзора).

1.3. Государственную функцию осуществляют руководитель администрации Правительства Кировской области (либо лицо, исполняющее его обязанности), начальник управления защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, заместитель начальника управления защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, специалисты управления защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного надзора (далее - должностные лица органа государственного надзора).

(п. 1.3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 70-П)

1.4. Исполнение государственной функции регулируют следующие нормативные правовые акты:

Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, статья 3301);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, статья 1) (далее - Кодекс);

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, статья 3012);

Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), статья 16);

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, статья 3648);

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, статья 3588);

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, статья 3822);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, статья 2060);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть 1), статья 6249);

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, статья 5);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, статья 4194);

Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26 (часть 1), статья 3851);

Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, статья 4673);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, статья 3706);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, статья 3169);

постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, статья 2825);

постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1 (часть 2), статья 232);

постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, статья 2418);

постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, статья 1239);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009, № 85);

Закон Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, № 6 (126), 20.12.2009);

постановление Правительства Кировской области от 25.07.2016 № 113/449 "О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru, 27.07.2016);

постановление Правительства Кировской области от 24.09.2014 № 1/11 "Об утверждении Положения об администрации Правительства Кировской области" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru, 26.09.2014).

(п. 1.4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.05.2017 № 65/257, от 02.02.2018 № 70-П)

1.5. Предметом государственного надзора является проверка выполнения требований, установленных Федеральным  от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), с учетом положений, предусмотренных  Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в отношении следующих объектов надзора:

органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления;

организаций, подведомственных органам местного самоуправления, создающих силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);

организаций, на которых возможно возникновение ЧС, влекущих за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности, если они не подлежат федеральному государственному надзору и включены в перечень потенциально опасных объектов Кировской области.

(п. 1.5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 70-П)

1.6. Должностные лица органа государственного надзора при исполнении государственной функции вправе:

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения руководителя администрации Правительства Кировской области (либо лица, исполняющего его обязанности) о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности объектами надзора, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

осуществлять проверку выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объектами надзора;

запрашивать и получать в рамках межведомственного информационного взаимодействия на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

запрашивать у объектов надзора, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки и если их невозможно запросить и получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям объектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом;

отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими должностными лицами органа государственного надзора;

привлекать к проведению мероприятий по надзору экспертов, экспертные организации, отвечающие требованиям, указанным в пункте 3.23 настоящего Административного регламента;

проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от ЧС;

выдавать объектам надзора предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от ЧС в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(п. 1.6 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 70-П)

1.7. Должностные лица органа государственного надзора при исполнении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов надзора, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения руководителя администрации Правительства Кировской области (либо лица, исполняющего его обязанности) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей. При проведении выездной проверки необходимо предъявление служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя администрации Правительства Кировской области (либо лица, исполняющего его обязанности) и в случаях, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 3.38 раздела 3 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта надзора с результатами проверки;