ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 10.12.2012 № 185/735
О государственной программе Кировской области
"Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 -
2025 годы
(с изменениями на 23 декабря 2019 года)
_____________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 23.12.2019 № 690-П
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 06.06.2013 № 211/325
постановлением Правительства Кировской области от 22.07.2013 № 218/442
постановлением Правительства Кировской области от 07.10.2013 № 230/644
постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2013 № 242/941
постановлением Правительства Кировской области от 17.03.2014 № 253/196
постановлением Правительства Кировской области от 31.07.2014 № 273/520
постановлением Правительства Кировской области от 24.09.2014 № 1/6
постановлением Правительства Кировской области от 05.12.2014 № 14/181
постановлением Правительства Кировской области от 16.01.2015 № 21/18
постановлением Правительства Кировской области от 17.02.2015 № 25/82
постановлением Правительства Кировской области от 29.04.2015 № 36/216
постановлением Правительства Кировской области от 25.06.2015 № 45/337
постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2015 № 72/783
постановлением Правительства Кировской области от 08.02.2016 № 83/54
постановлением Правительства Кировской области от 04.07.2016 № 109/380
постановлением Правительства Кировской области от 25.07.2016 № 113/455
постановлением Правительства Кировской области от 20.09.2016 № 14/95
постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2016 № 34/271
постановлением Правительства Кировской области от 31.01.2017 № 43/65
постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2017 № 45/87
постановлением Правительства Кировской области от 09.06.2017 № 294-П
постановлением Правительства Кировской области от 07.07.2017 № 360-П
постановлением Правительства Кировской области от 18.07.2017 № 380-П
постановлением Правительства Кировской области от 09.11.2017 № 58-П
постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2017 № 135-П
постановлением Правительства Кировской области от 06.02.2018 № 75-П
постановлением Правительства Кировской области от 03.08.2018 № 380-П
постановлением Правительства Кировской области от 08.10.2018 № 478-П
постановлением Правительства Кировской области от 19.02.2019 № 60-П
постановлением Правительства Кировской области от 29.07.2019 № 408-П
постановлением Правительства Кировской области от 17.10.2019 № 541-П
постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2019 № 689-П
_______________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.11.2012 № 179/681) и распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 03.09.2012 № 266) Правительство Кировской области
постановляет:
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы (далее - Государственная программа). Прилагается.
(п. 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 03.08.2018 № 380-П, от 19.02.2019 № 60-П)
2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.
(п. 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2015 № 72/783)
3. Министерству финансов Кировской области предусмотреть средства на реализацию Государственной программы в областном бюджете на 2013 - 2025 годы.
(п. 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2015 № 72/783, от 03.08.2018 № 380-П)
4. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, министра сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.
(п. 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2015 № 72/783)
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 10.12.2012 № 185/735
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
на 2013 - 2025 годы
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Кировской области от 06.06.2013 № 211/325,
от 22.07.2013 № 218/442, от 07.10.2013 № 230/644,
от 17.03.2014 № 253/196, от 31.07.2014 № 273/520,
от 05.12.2014 № 14/181, от 16.01.2015 № 21/18,
от 17.02.2015 № 25/82, от 25.06.2015 № 45/337,
от 27.11.2015 № 72/783, от 08.02.2016 № 83/54,
от 25.07.2016 № 113/455, от 20.09.2016 № 14/95,
от 20.12.2016 № 34/271, от 31.01.2017 № 43/65,
от 09.06.2017 № 294-П, от 18.07.2017 № 380-П,
от 09.11.2017 № 58-П, от 19.12.2017 № 135-П,
от 06.02.2018 № 75-П, от 03.08.2018 № 380-П,
от 08.10.2018 № 478-П, от 19.02.2019 № 60-П,
от 29.07.2019 № 408-П, от 17.10.2019 № 541-П,
от 23.12.2019 № 689-П)
Ответственный исполнитель Государственной программы | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области |
Соисполнители Государственной программы | государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области; министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области; управление ветеринарии Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство транспорта Кировской области |
Наименование подпрограмм | "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2017 годы; "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Кировской области" на 2018 - 2025 годы; "Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса, инновационное развитие" на 2018 - 2025 годы; "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" на 2018 - 2025 годы; "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" на 2018 - 2025 годы; "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Кировской области на 2018 - 2025 годы"; "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Кировской области" на 2019 - 2025 годы"; "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2025 годов"; "Управление реализацией Государственной программы" на 2018 - 2025 годы |
Программно-целевые инструменты Государственной программы | областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"; областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы; ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области" |
Цели Государственной программы | сохранение и развитие экономики аграрного сектора; повышение конкурентоспособности продукции, производимой в агропромышленном комплексе Кировской области, на межрегиональных продовольственных рынках; повышение устойчивости развития сельских территорий, уровня и качества жизни в сельской местности; совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области |
Задачи Государственной программы | увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки; повышение продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения; модернизация и обновление материально-технической и технологической базы сельскохозяйственного производства; повышение эффективности функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; создание благоприятных условий для повышения объема инвестиций в агропромышленный комплекс; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации; улучшение информационно-консультационного и кадрового обеспечения в сфере сельского хозяйства; повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и оборудования в Кировской области |
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы | индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах); удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе; энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах); объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, по отношению к году, предшествующему году предоставления субсидии; ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве области (без субъектов малого предпринимательства); количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2013 - 2025 годы. Выделение этапов не предусматривается |
Объем финансового обеспечения Государственной программы | общий объем финансирования - 45 036 594,69 тыс. рублей*, в том числе: средства федерального бюджета - 18 719 386,54 тыс. рублей*; средства областного бюджета - 12 210 951,67 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 13 421,54 тыс. рублей (по соглашению); средства иных внебюджетных источников финансирования - 14 092 834,94 тыс. рублей (по соглашению) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | к концу 2025 года будут достигнуты следующие результаты: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах) составит 101%; индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах) составит 101,3%; удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе составит 98%; энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) составит 139 лошадиных сил; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), в 2017 году составит 100,8%; индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) составит 100,2%; объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса, уменьшится до 31,9 млн. рублей; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, по отношению к году, предшествующему году предоставления субсидии, составит не менее 10% ежегодно; ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, за период реализации Государственной программы составит 23,681 тыс. кв. метров; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве области (без субъектов малого предпринимательства) увеличится до 27600 рублей; количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин составит 36100 единиц |
<*> При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки
основных проблем в указанной сфере и прогноз развития агропромышленного комплекса Кировской области
Государственная программа определяет цели и задачи развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Государственная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.
Агропромышленный комплекс (далее - АПК) является одним из важнейших секторов экономики Кировской области. Доля сельского хозяйства области в 2010 году в валовом региональном продукте составляла 9,3%. Доля сельского населения в области составляет 25,5%, что соответствует среднероссийскому уровню.
По итогам 2011 года объем продукции сельского хозяйства составил более 30 млрд. рублей, индекс физического объема 111,9% к уровню 2010 года (по России - 122,1%).
Отличительной особенностью агропромышленного комплекса области является преобладание крупнотоварного сектора, на долю которого приходится 58,8% производимой сельскохозяйственной продукции (по России - 47,7%, по Приволжскому федеральному округу (далее - ПФО) - 44,2%).
Отрасль животноводства является ведущей в аграрном секторе экономики области, на ее долю приходится 52,8% стоимости производимой продукции (по России - 46,3%, ПФО - 48,3%).
Основная специализация сельскохозяйственных товаропроизводителей области - развитие молочного скотоводства. Прирост производства молока в хозяйствах всех категорий в 2011 году составил 2,3% к уровню 2010 года (по России снижение на 0,3%).
Наблюдается повышение продуктивности дойного стада в сельскохозяйственных организациях. Надой молока в расчете на одну корову в 2011 году составил 5103 кг, что на 5,9% выше уровня предшествующего года (по России - 4732 кг). По данному показателю Кировская область занимает первое место в ПФО и 10-е место в Российской Федерации. На результаты деятельности в молочном скотоводстве существенное влияние оказывают внедрение новых технологий и племенная база. В области действует 70 племенных организаций. Удельный вес племенного скота в общем поголовье составляет 36,5% (по России - 13,0%).
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий в 2011 году сократилось на 6,9% к уровню 2010 года. В мелкотоварном секторе производство мяса снизилось на 9% в связи с сокращением поголовья крупного рогатого скота на 13%, свиней - на 17%.
Снижение производства мяса в сельхозорганизациях (на 6%) обусловлено главным образом сокращением производства мяса птицы на предприятиях, входящих в состав группы компаний открытого акционерного общества "Кировхлеб" (далее - ОАО "Кировхлеб"), являющихся основными производителями мяса птицы в области.
Для стабилизации ситуации и дальнейшего развития отрасли мясного скотоводства с целью увеличения объемов говядины планируется разработать экономически значимую региональную программу "Развитие мясного скотоводства Кировской области" с привлечением средств из федерального бюджета.
По состоянию на 01.01.2012 в области насчитывается 6,2 тыс. голов скота мясных пород, или 2,4% от общего поголовья крупного рогатого скота, в том числе 2,6 тыс. коров. В 2011 году поголовье скота мясного направления продуктивности увеличилось на 662 головы, или 11,2%.
До конца 2012 года планируется увеличить поголовье скота мясных пород до 6,5 тыс. голов, в том числе коров до 2,8 тыс. голов.
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в 2011 году сохранена на уровне предыдущего года и составляет 43,5%.
Урожайность зерновых и зернобобовых культур в 2011 году составила 21,2 центнера с гектара, что на 35% больше, чем в 2010 году. В 2011 году агрометеорологические условия произрастания сельскохозяйственных культур были оптимальными для Кировской области, что позволило увеличить производство зерна на 60%. Отмечается тенденция к увеличению урожайности зерновых культур благодаря внедрению современных ресурсосберегающих технологий, которые применяются на 50% площадей.
В 2011 году повысилась эффективность сельскохозяйственного производства: рост прибыли в сельскохозяйственных организациях области составил 59% к предыдущему году, рентабельность увеличилась на 5 процентных пунктов. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе составил 95,7%, что на 4,3 процентных пункта превысило уровень 2010 года.
В 2011 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве, возросла на 18,7% к уровню 2010 года и составляет 9722 рубля. Вместе с тем уровень оплаты труда в сельском хозяйстве области остается одним из самых низких и составляет 65,2% от средней величины по всем отраслям экономики.
В области создаются благоприятные организационные и финансовые условия для развития АПК. Сохранены меры государственной поддержки и принцип приоритетности при выделении средств из областного бюджета на развитие сельскохозяйственного производства.
Производство мяса крупного рогатого скота в настоящее время осуществляется главным образом на основе выращивания и откорма бычков молочных пород, что не позволяет получить высокие производственные показатели и не обеспечивает прибыльное развитие отрасли.
