ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 10.12.2012 № 185/743
Об утверждении государственной программы Кировской области
"Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного
комплекса" на 2013 - 2021 годы
(с изменениями на 5 апреля 2019 года)
___________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 20.12.2019 № 688-П
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 16.04.2013 № 205/222
постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2013 № 242/942
постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/179
постановлением Правительства Кировской области от 06.10.2014 № 3/19
постановлением Правительства Кировской области от 25.06.2015 № 45/330
постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2016 № 85/69
постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/257
постановлением Правительства Кировской области от 11.04.2018 № 145-П
постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2018 № 448-П
постановлением Правительства Кировской области от 05.04.2019 № 161-П
__________________________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" и во исполнение пункта 2 распоряжения Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области
постановляет:
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса" на 2013 - 2021 годы (далее - Государственная программа). Прилагается.
(п. 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2018 № 448-П)
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Кочеткова М.Н.
(п. 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 11.04.2018 № 145-П)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Кировской области
от 10.12.2012 № 185/743 (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области
от 30.12.2013 № 242/942)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного
комплекса" на 2013 - 2021 годы
ПАСПОРТ
государственной программы Кировской области
"Развитие и повышение конкурентоспособности
промышленного комплекса" на 2013-2021 годы
(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/179,
от 06.10.2014 № 3/19, от 25.06.2015 № 45/330,
от 16.02.2016 № 85/69, от 09.12.2016 № 33/257,
от 11.04.2018 № 145-П, от 21.09.2018 № 448-П,
от 05.04.2019 № 161-П)
Ответственный исполнитель Государственной программы | министерство промышленной политики Кировской области |
Соисполнители Государственной программы | министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области; министерство строительства Кировской области; управление государственной службы занятости населения Кировской области |
Наименование подпрограммы | "Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области" на 2014 - 2021 годы |
Программно-целевые инструменты Государственной программы | областная целевая программа "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010 - 2015 годы; ведомственная целевая программа "Реализация государственной политики в области регулирования трудовых отношений и осуществление управления в сфере промышленности" |
Цели Государственной программы | реализация государственной политики в сфере промышленной, научно-технической деятельности; реализация государственной политики в сфере трудовых отношений; улучшение условий и охраны труда |
Задачи Государственной программы | развитие и повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности региона: химического производства, машиностроения, металлообработки, металлургии, лесоперерабатывающего комплекса; создание промышленных (индустриальных) парковых зон интенсивного развития; обеспечение лицензирования и лицензионного контроля деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Кировской области; обеспечение прав работников в области регулирования социально-трудовых отношений; управление в области охраны труда |
Целевые показатели | индекс производства по экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по полному кругу организаций-производителей; общее количество созданных рабочих мест в промышленном парке в г. Вятские Поляны; общее количество созданных рабочих мест в индустриальном парке в сфере индустрии детских товаров "Игроград"; удельный вес лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов; величина просроченной задолженности по заработной плате в организациях области; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда от общей численности работников; количество коллективных договоров и соглашений, прошедших уведомительную регистрацию |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2013 - 2021 годы |
Объем финансового | объем финансирования - 1831250,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 20819,5 тыс. рублей; областной бюджет - 148725,4 тыс. рублей; средства Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ) - 1085486,3 тыс. рублей; средства иных внебюджетных источников - 576218,9 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | к концу 2021 года: индекс производства по виду экономической деятельности "Обраба-тывающие производства" по полному кругу организаций-производителей составит 101%; общее количество созданных рабочих мест в промышленном парке в г. Вятские Поляны составит 170 единиц; общее количество созданных рабочих мест в индустриальном парке в сфере индустрии детских товаров "Игроград" к концу 2018 года составит 45 единиц; удельный вес лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов составит 36 %; величина просроченной задолженности по заработной плате в организациях области снизится до 20 млн. руб.; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более снизится до 385 человек; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом снизится до 9 человек; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников снизится до 21,8%; количество коллективных договоров и соглашений, прошедших уведомительную регистрацию, увеличится до 580 единиц |
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития
Государственная программа Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса Кировской области" (далее - Государственная программа) разработана в целях реализации распоряжения Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области".
Государственная программа определяет направления развития базовых отраслей обрабатывающей промышленности, регулирование трудовых отношений и управление в области охраны труда, механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Обрабатывающие производства (раздел D общероссийского классификатора видов экономической деятельности) являются ведущим сектором промышленности Кировской области (доля в объеме отгруженной промышленной продукции по видам экономической деятельности C, D, E общероссийского классификатора видов экономической деятельности составляет порядка 80 %).
Большинство крупных предприятий обрабатывающих производств имеет эффективных собственников и по финансово-экономическим показателям относится к стабильно работающим. Предприятия производят высокотехнологичную, экспортную или импортозаменяющую продукцию и имеют большое социально-экономическое значение для экономики области.
В 2011 году в обрабатывающих производствах занято 90,8 тыс. человек (всего занятых по области - 442,3 тыс. человек). За 2011 год объём налоговых поступлений от промышленности в бюджеты всех уровней с учетом индекса инфляции составил 10625,03 млн. рублей (162 % от уровня 2010 года).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Кировской области за 2011 год, удельный вес прибыльных предприятий по разделу D "Обрабатывающие производства" в общем количестве предприятий обрабатывающих производств (3713 организаций) составил 80,7 %, сумма прибыли - 16,4 млрд. рублей (203,6 % к 2010 году).
Вследствие производства конкурентоспособной продукции (на основе технического перевооружения и глубокой модернизации производственного оборудования и технологических процессов) и инновационной продукции (на основе внедрения новейших технических решений) в 2010 - 2011 годах достигнут выход на докризисные (2008 год) объёмы промышленного производства в физическом и стоимостном выражении.
Таблица 1
Наименование показателя | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Индекс производства в обрабатывающих | ||||
Кировская область | 98,7 | 87,8 | 113,7 | 111,2 |
Приволжский федеральный округ | 104,1 | 88,0 | 118 | 110 |
Российская Федерация | 100,5 | 84,8 | 111,8 | 106,5 |
Темпы развития обрабатывающих отраслей промышленности в Кировской области сопоставимы с российскими показателями. Информация об отгрузке товаров собственного производства и выполнении работ и услуг предприятиями обрабатывающих производств Кировской области представлена в таблице 2.
Таблица 2
Наименование показателя | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. рублей | 97,8 | 77,1 | 102,4 | 121,2 |
1.1. По итогам 2011 года наибольший удельный вес в структуре обрабатывающих производств составляют следующие виды деятельности: химическое производство - 25,1 %, машиностроение и металлообработка - 19,6 %, лесоперерабатывающий комплекс - 13,0 %, металлургия - 9,1 %, производство резиновых и пластмассовых изделий - 9,3 %.
Наибольший потенциал развития имеют химический комплекс (химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий), машиностроение, металлургическое производство, лесоперерабатывающий комплекс.
1.1.1.Химическое производство
На предприятиях отрасли производится широкий спектр продукции: минеральные удобрения, фторопласты и изделия из них, фторкаучуки, фторированные материалы, неорганические кислоты и щелочи, фурфурол и технический этиловый спирт, дрожжи кормовые, средства химической защиты растений (пестициды) и прочие агрохимические продукты, лаки и краски, моющие, чистящие, парфюмерные и косметические средства.
Ведущие предприятия - открытое акционерное общество "Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината" (входит в состав холдинга открытое акционерное общество "Объединённая химическая компания "Уралхим", Москва) и общество с ограниченной ответственностью "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" (входит в состав холдинга открытое акционерное общество "Галополимер", Москва). В общем объёме производимой отраслью продукции доля этих предприятий составляет более 80 %.
Продукция химической промышленности находит сегодня применение во всех без исключения отраслях экономики, что объективно способствует более динамичному развитию предприятий отрасли.
В 2011 году индекс производства по подразделу DG "Химическое производство" составил 106,8 %, объём отгруженной продукции - 32,3 млрд. рублей (142,3 % к 2010 году).
Наиболее значимые инвестиционные программы реализуются в обществе с ограниченной ответственностью "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" ("Создание производства хлороформа по метановой технологии меньшей мощности (32 тыс. т/год) с возвратом метиленхлорида", "Перевод производства хлора с ртутного метода на мембранный", "Расширение производства специальных фтор-полимеров"). В рамках расширения рынков сбыта в 2012 году открытым акционерным обществом "ГалоПолимер" открыты представительства в США и в Европе (Швейцария).
Приоритетным для социально-экономического развития региона является инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью "БиоХимЗавод" по восстановлению производства продуктов микробиологического синтеза (ферментные препараты, силосовые закваски и кормовые добавки) в поселке Восточный Омутнинского района Кировской области. Развертывание промышленного производства начато в 2012 году.
1.1.2. Производство резиновых и пластмассовых изделий
Наиболее значимые предприятия отрасли - открытое акционерное общество "Кировский шинный завод" (далее - ОАО "КШЗ"), открытое акционерное общество "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож" (далее - ОАО "Искож").
С 2012 года на ОАО "КШЗ" реализуется инвестиционный проект "Техническое перевооружение ОАО "КШЗ" под стандарт фирмы "Pirelli" с планируемым объёмом инвестиций 1,9 млрд. рублей. Реализация инвестпроекта позволит перевести ассортимент выпускаемой продукции ОАО "КШЗ" в сегмент "премиум".
На ОАО "Искож" продолжается реализация инвестиционного проекта "Организация производства резиновых компаундов мирового уровня качества на базе резиносмесителя К7 Интермикс фирмы "Farell" и производства высококачественных резинотехнических и иных изделий с использованием высокоэффективных энергосберегающих технологий". Реализация проекта обеспечит повышение эффективности и производительности труда, расширение ассортимента, выпуск дополнительного объема полимерной продукции, позволит выпускать высококачественные резинотехнические изделия для автомобильной промышленности и железнодорожного транспорта.
В 2011 году индекс производства по подразделу DН "Производство резиновых и пластмассовых изделий" составил 115,4 %, объём отгруженной продукции - 12,0 млрд. рублей (138,5 % к 2010 году).
1.1.3. Машиностроительный комплекс (машиностроение и металлообработка) Отрасль представлена предприятиями авиационной, электротехнической, станкостроительной промышленности, предприятиями подъемно-транспортного и железнодорожного машиностроения. Предприятия отрасли производят авиационное электрооборудование, железнодорожные краны, провода неизолированные для ЛЭП, различные виды кабеля, станки металлорежущие и деревообрабатывающие, оборудование непрерывного транспорта, инструмент электрический и мерительный, высококачественные товары народного потребления: машины стиральные автоматические, охотничьи ружья и карабины, широкий спектр электрических и газовых плит и встраиваемой бытовой техники.
На территории Кировской области расположено 12 предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) по производству изделий и комплектующих вооружения и военной техники.
На территории области работает два предприятия, собственниками которых являются крупные европейские компании ("Канди" и "Тека") - открытое акционерное общество "Веста" и филиал открытого акционерного общества "ТЕКА Энтерпрайз". Продукция данных предприятий поставляется как на внутренний, так и на внешний рынок.
Наиболее перспективными секторами рынка для машиностроения Кировской области являются: энергомашиностроение и оборудование для топливно-энергетического комплекса; транспортное машиностроение; специализированная продукция для оборонно-промышленного комплекса; станкостроение.
