ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 20.03.2012 № 144/126


Об областной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов на
территории Кировской области" на 2012 год

(с изменениями на 12 мая 2014 года)

________________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 28.11.2012 № 183/715
постановлением Правительства Кировской области от 22.01.2013 № 192/14
постановлением Правительства Кировской области от 12.05.2014 № 262/333

________________________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 13.05.2008 № 69-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 01.12.2008 № 225-ФЗ, от 30.12.2008 № 323-ФЗ, от 09.04.2009 № 58-ФЗ, от 01.07.2009 № 144-ФЗ, от 17.07.2009 № 147-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 17.12.2009 № 316-ФЗ, от 09.03.2010 № 25-ФЗ, от 29.12.2010 , от 29.12.2010 , от 04.06.2011 , от 11.07.2011 № 200-ФЗ, от 30.11.2011 № 350-ФЗ) Правительство Кировской области

постановляет:

1. Утвердить областную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Кировской области" на 2012 год (далее ? Программа). Прилагается.

2. Утвердить Порядок предоставления и расходования в 2012 году субсидий местным бюджетам на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов. Прилагается.

3. Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А.П.

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 20.03.2012 № 144/126

ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"Капитальный ремонт многоквартирных домов
на территории Кировской области" на 2012 год


ПАСПОРТ
областной адресной программы "Капитальный ремонт
многоквартирных домов на территории Кировской
области" на 2012 год (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области
от 28.11.2012 № 183/715, от 22.01.2013 № 192/14,
от 12.05.2014 № 262/333)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Значительная часть жилищного фонда области находится в неудовлетворительном состоянии. Особенно пагубно на состояние фонда сказывается отсутствие своевременного капитального ремонта жилищного фонда. С середины 90-х годов и до начала реализации программ Фонда объемы капитального ремонта многоквартирных домов в области не превышали 20% от нормативных требований. При этом часть домов перешла в категорию ветхих и аварийных, требующих проведения реконструкции либо сноса.

С 2008 года с привлечением средств Фонда удалось изменить данную негативную тенденцию. Вместе с тем для недопущения дальнейшего ухудшения ситуации и продолжения планового капитального ремонта необходима дальнейшая реализация программ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Состояние жилищного фонда непосредственно влияет на условия проживания граждан. Неудовлетворительное состояние внутридомовых инженерных систем, теплового контура дома увеличивают потери коммунальных ресурсов, что в конечном итоге повышает стоимость жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами. В связи с этим актуальным является решение проблемы путем проведения энергоэффективного капитального ремонта.

     

2. Основная цель, задачи и срок реализации Программы

Целью Программы является финансовая поддержка муниципальных образований - участников Программы.

     Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:

создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания;

увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда с целью предотвращения его дальнейшего износа;

обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда, оснащение многоквартирных домов приборами учета и регулирования коммунальных ресурсов;

реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов за счет бюджетных и внебюджетных источников;

оказание содействия собственникам помещений многоквартирных домов в выборе способа управления многоквартирными домами в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Настоящая Программа разработана на основании муниципальных адресных программ и будет реализована в один этап в течение 2012 года.

     3. Определение муниципальных образований - участников Программы

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ претендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда и, соответственно, быть участниками Программы, получающими финансовую поддержку за счет средств Фонда, могут только муниципальные образования, которые выполнили предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Участниками Программы могут быть следующие муниципальные образования:

     городской округ,

     муниципальный район,

     городское поселение,

     сельское поселение.

Условием участия муниципального образования в Программе в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ является долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местного бюджета.

Распределение общего объема финансирования Программы осуществляется по городским округам и муниципальным районам, претендующим на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, а также муниципальным районам для дальнейшего распределения по городским (сельским) поселениям, претендующим на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, с учетом объема средств муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов городского (сельского) поселения.

Средства, предусмотренные Программой, направляются органами местного самоуправления на открытые отдельные банковские счета управляющих организаций, ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, участвующих в реализации мероприятий Программы.

Для подтверждения правомерности участия муниципального образования в Программе данное муниципальное образование должно представить в департамент документы, подтверждающие выполнение условий участия в Программе и соответствующие перечню документов, утвержденному Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ и правлением Фонда.

Перечень муниципальных образований области, участвующих в Программе, приведен в приложении № 1.

     4. Критерии отбора многоквартирных домов, включаемых в Программу

Капитальный ремонт в рамках Программы проводится в многоквартирных домах, включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы капитального ремонта жилищного фонда на соответствующий год.

В рамках реализации Программы в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, не могут быть включены многоквартирные дома:

блокированной застройки (жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования);

все помещения в которых принадлежат одному собственнику;

собственники помещений которых выбрали непосредственный способ управления домом;

в которых управляющая организация назначена по результатам открытого конкурса в соответствии со статьёй 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в которых члены ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решения об участии в муниципальной адресной программе капитального ремонта жилищного фонда либо о софинансировании мероприятий Программы в размере не менее 5% стоимости капитального ремонта дома;

со степенью износа свыше 70%, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийные, подлежащие сносу и реконструкции).

Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда, средства долевого финансирования из бюджетов муниципальных образований, средства ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и средства собственников помещений в многоквартирных домах могут использоваться только на следующие виды работ:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыш;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

утепление и ремонт фасадов;

установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

разработка проектной документации для капитального ремонта указанных в Программе многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с  Российской Федерации о градостроительной деятельности, проведение обязательного энергетического обследования многоквартирного дома, если Программой предусмотрено проведение этого обследования.

Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, определенные в Программе, должны проводиться с соблюдением требований энергетической эффективности, за исключением случаев, предусмотренных  и  Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Капитальный ремонт многоквартирных домов должен обязательно включать в себя выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении № 2.

Реестр многоквартирных домов по видам работ, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведён в приложении № 3.

Выписка из технического паспорта многоквартирных домов приведена в приложении № 4.

     5. Объём долевого финансирования Программы и его обоснование

Минимальная доля финансирования Программы за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов определяется по формуле:

      (У1 + У2) : 2
 Д min = 20% х --------------------------------, где:

      (У min 1 + У min 2) : 2

Д min - минимальная доля долевого финансирования Программы за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов;

У1 - уровень фактической бюджетной обеспеченности Кировской области после распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, сложившийся в 2008 году;